國(guó)企離退休人員社會(huì)化管理的困境分析

中鐵第六勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司電氣化設(shè)計(jì)院分公司 楊文利

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中始終要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而不斷努力，國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有重要的影響和作用。國(guó)有企業(yè)發(fā)展也得到了黨中央的重視，目前已作為時(shí)代課題來(lái)積極地推行和解決。對(duì)于國(guó)有企業(yè)離退休人員主要是通過(guò)社會(huì)化管理來(lái)建立健全社會(huì)保障體系工作，從而進(jìn)一步保障國(guó)有企業(yè)離退休人員的合法權(quán)益。隨著我國(guó)十九大的召開(kāi)，目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這對(duì)于戰(zhàn)略發(fā)展方面具有重要的意義，需要不斷加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理工作。本文主要是對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理進(jìn)行了研究分析，以期推進(jìn)社會(huì)化管理取得進(jìn)一步的發(fā)展。

一、離退休人員思想政治狀況分析

對(duì)于離退休人員思想政治狀況是目前比較受關(guān)注的問(wèn)題，這直接影響到離退休人員的生理和心理的健康狀況。對(duì)于離退休人員來(lái)說(shuō)，其需要保持積極向上的思想政治狀況，他們雖然離開(kāi)了社會(huì)主義建設(shè)，但是仍然有一顆關(guān)心國(guó)家之心，非常積極關(guān)注國(guó)家廉政建設(shè)、關(guān)心國(guó)家大事和國(guó)家發(fā)展前途，國(guó)家需要保障這些人員的基本待遇，他們也能理解國(guó)家相關(guān)制度的制定，擁有很高的政治覺(jué)悟和政治嚴(yán)謹(jǐn)性。但是離退休人員對(duì)于思想政治工作開(kāi)展方面具有一定的缺陷性，主要是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到思想政治工作開(kāi)展的重要性，可能認(rèn)為這些做法會(huì)浪費(fèi)時(shí)間，有些離退休人員對(duì)于思想政治工作的關(guān)注度不夠，還有一些離退休人員溫飽問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，因此無(wú)法加強(qiáng)思想政治工作的有序開(kāi)展。思想政治工作的開(kāi)展需要對(duì)離退休人員的生活問(wèn)題進(jìn)行解決，真誠(chéng)的和有意義的進(jìn)行相關(guān)工作的開(kāi)展，才能夠得到離退休人員有關(guān)支持，對(duì)于思想政治工作的開(kāi)展具有一定的推動(dòng)作用，對(duì)于我國(guó)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國(guó)有企業(yè)離退休人員實(shí)施社會(huì)化管理的必要性與現(xiàn)狀

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占有重要的地位，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)主導(dǎo)地位，但是隨著國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，從而導(dǎo)致了社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，其中最突出的就是離退休人員的社會(huì)福利和養(yǎng)老問(wèn)題，對(duì)于有些國(guó)有企業(yè)，離退休人員的數(shù)目比在職人員的數(shù)目多出幾倍，從而給國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展造成了一定的阻礙，因此，國(guó)有企業(yè)離退休人員實(shí)施社會(huì)化管理是目前解決矛盾的重要手段。

（一）有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

改革開(kāi)放之前，國(guó)有企業(yè)主要是作為一個(gè)小社會(huì)來(lái)進(jìn)行相關(guān)發(fā)展，企業(yè)自身具有一定的獨(dú)立性，擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，對(duì)于企業(yè)職工或者職工子女，深深的刻有國(guó)有企業(yè)的標(biāo)志。隨著國(guó)有企業(yè)離退休人員費(fèi)用不斷地增長(zhǎng)，以及離退休人員人數(shù)的增加，都給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展造成了一定的困難。

（二）是社會(huì)保障體系建立健全的必需

對(duì)于國(guó)有企業(yè)離退休人員實(shí)施社會(huì)化管理，是社會(huì)管理體制發(fā)展的一個(gè)重大變革，對(duì)于社會(huì)建立保障體系具有重要的意義，有利于和諧社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，并且也適應(yīng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本國(guó)情。國(guó)有企業(yè)主要是向政府定期地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，不需要對(duì)離退休人員的日常生活進(jìn)行保障，并且不用離退休人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金，主要是按照國(guó)家養(yǎng)老保障體系來(lái)進(jìn)行相關(guān)推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理也是進(jìn)一步為相關(guān)人員晚年生活進(jìn)行一系列的保障工作。國(guó)有企業(yè)離退休人員在職時(shí)期為國(guó)家和企業(yè)作出的貢獻(xiàn)都會(huì)讓國(guó)家和人民牢記，國(guó)家有義務(wù)、有責(zé)任來(lái)管理他們的老年生活。通過(guò)社會(huì)化管理，主要是依靠政府社會(huì)保障部門來(lái)進(jìn)行養(yǎng)老金的發(fā)放工作，保障國(guó)有企業(yè)離退休人員的生活能夠繼續(xù)進(jìn)行，從而可以實(shí)現(xiàn)真正的老有所依、老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)。

（三）管理服務(wù)工作形同虛設(shè)

現(xiàn)如今，我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)和重組現(xiàn)象，因此，國(guó)有企業(yè)離退休管理工作在開(kāi)展過(guò)程中可能會(huì)受到一定的影響，并且企業(yè)之間出現(xiàn)一定的差異性，這就可能會(huì)引起離退休人員的不滿。因此需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的職能進(jìn)行有關(guān)操作，主要是讓國(guó)有企業(yè)離退休人員回到社會(huì)的懷抱，通過(guò)社會(huì)化管理來(lái)進(jìn)行相關(guān)操作，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革具有一定的推動(dòng)作用，國(guó)有企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。

三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理面臨的困境

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)離退休高峰日益的到來(lái)，離退休人數(shù)每年都在不斷地增加，因此需要及時(shí)進(jìn)行社會(huì)化管理，主要是通過(guò)各地區(qū)、各街道來(lái)進(jìn)行相關(guān)服務(wù)工作，因此需要增加兼職人員。對(duì)于離退休人員主要按照每人每月來(lái)進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放工作，可以對(duì)于離退休人員的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行日常的辦公以及檔案的整理，還需要在社區(qū)對(duì)離退休人員進(jìn)行相關(guān)娛樂(lè)項(xiàng)目的建設(shè)，包括文體活動(dòng)場(chǎng)地以及相關(guān)設(shè)施需要及時(shí)地進(jìn)行更新工作。隨著地方政府對(duì)于財(cái)政支出方面的有效推進(jìn)，在社會(huì)化管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，也提出了有關(guān)檔案管理設(shè)施的操作工作，主要是對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，通過(guò)有效的業(yè)務(wù)來(lái)建設(shè)相關(guān)操作，從而推動(dòng)社會(huì)化管理可以得到進(jìn)一步的發(fā)展和推進(jìn)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)作為一種創(chuàng)新性任務(wù)，需要涉及的人員眾多，并且對(duì)于社會(huì)發(fā)展方面具有重要的意義。通過(guò)實(shí)際調(diào)查也可以得知由于許多地市存在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，因此造成了有關(guān)困境的出現(xiàn)。因此需要依靠財(cái)力來(lái)進(jìn)行費(fèi)用方面以及經(jīng)費(fèi)方面的合理解決，另一方面可以通過(guò)企業(yè)繳費(fèi)的方法來(lái)進(jìn)行有效的操作，比如說(shuō)河南焦作市，國(guó)有企業(yè)移交離退休人員人均需要一次性繳納500元，但是也有很多國(guó)有企業(yè)無(wú)力承擔(dān)，從而導(dǎo)致勞動(dòng)保障部門陷入了資金困境的局面。對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收費(fèi)合理性方面也存在一定的質(zhì)疑，主要是結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)建設(shè)狀況來(lái)進(jìn)行有關(guān)建設(shè)工作，對(duì)于退休人員的社會(huì)管理需要進(jìn)一步地進(jìn)行加強(qiáng)。即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政資金充足的北京市，通過(guò)有關(guān)統(tǒng)計(jì)可以得知北京市離退休人員有四百多萬(wàn)，其中有一百多萬(wàn)人員還沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)化管理。因此筆者認(rèn)為，可以通過(guò)分布實(shí)施、分類指導(dǎo)的原則，首先將破產(chǎn)和待業(yè)的企業(yè)離退休人員移交街道和社區(qū)進(jìn)行有關(guān)管理和服務(wù)，通過(guò)有效的條件來(lái)推進(jìn)工作。

四、優(yōu)化國(guó)企離退休人員社會(huì)化管理的策略

（一）加強(qiáng)重視和支持力度

需要認(rèn)識(shí)到離退休人員服務(wù)管理工作的開(kāi)展對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到離退休人員管理服務(wù)的重要性，通過(guò)社會(huì)化的管理來(lái)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生積極的影響。不斷對(duì)社保政策和方針進(jìn)行學(xué)習(xí)，按照社會(huì)化管理的有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行企業(yè)的有關(guān)工作，企業(yè)需要協(xié)助社保部門來(lái)確保社會(huì)化管理持續(xù)推進(jìn)。政府主要是投入相關(guān)資金推動(dòng)管理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為離退休人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，通過(guò)福利待遇的有效落實(shí)來(lái)推進(jìn)相關(guān)工作。對(duì)于服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)管理，只有引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才，才能不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)于管理人員的教育培訓(xùn)工作十分重要，應(yīng)對(duì)專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)方面進(jìn)一步的提升，從而為社會(huì)化管理提供人才保障。需對(duì)相關(guān)教育培訓(xùn)工作思路進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)合實(shí)際管理服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，從而促進(jìn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

（二）完善管理機(jī)制

對(duì)于社會(huì)保障體系的建設(shè)方面，主要是保障離退休人員的管理服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)需要和社保部門進(jìn)行有效溝通，社保部門需要發(fā)揮自身的職能作用，依靠相關(guān)法律法規(guī)不斷推進(jìn)管理工作，主要結(jié)合社會(huì)化管理的實(shí)際情況，對(duì)離退休人員管理服務(wù)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)查，從促進(jìn)管理服務(wù)工作有效推進(jìn)。主要是對(duì)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和協(xié)調(diào)，可以依靠網(wǎng)絡(luò)渠道建立互動(dòng)平臺(tái)，從而加強(qiáng)社會(huì)化管理工作的有序推進(jìn)。通過(guò)相關(guān)資源來(lái)提供信息的高效共享，為管理服務(wù)工作提供相關(guān)科學(xué)依據(jù)。對(duì)于監(jiān)督體系需要進(jìn)一步的完善，可通過(guò)有效的交流以及聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)管理服務(wù)質(zhì)量提高。管理工作的開(kāi)展需要責(zé)任機(jī)制的有效完善，主要按照權(quán)責(zé)主體來(lái)進(jìn)行劃分工作，推動(dòng)社會(huì)化管理體系進(jìn)一步完善。

（三）優(yōu)化管理服務(wù)模式

社會(huì)化管理體系構(gòu)建需要提高離退休人員管理服務(wù)質(zhì)量，目前的管理服務(wù)模式具有一定的弊端，因此需要政府職能部門進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，引進(jìn)社會(huì)力量參與到社保服務(wù)工作當(dāng)中，積極拓展更新管理服務(wù)模式，從而為社會(huì)化管理注入新鮮活力。在創(chuàng)新意識(shí)和管理理念方面也需要不斷加強(qiáng)，可利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)搭建信息化管理平臺(tái)，從而對(duì)管理流程進(jìn)行全面整合，這有助于管理服務(wù)效率得到進(jìn)一步提高。對(duì)于離退休人員檔案管理方面，需要采取先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)對(duì)檔案資源價(jià)值方面進(jìn)行挖掘，進(jìn)而充分掌握實(shí)際情況和有關(guān)需求，這對(duì)管理服務(wù)工作的開(kāi)展具有重要意義。對(duì)于文化服務(wù)方面，需要認(rèn)識(shí)到離退休人員的精神文化需求，可通過(guò)開(kāi)展文化服務(wù)工作，推動(dòng)文化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展文化服務(wù)活動(dòng)來(lái)豐富群眾的文化生活。在社會(huì)化管理過(guò)程中，需要結(jié)合先進(jìn)的思想來(lái)對(duì)退休人員的思想意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，從而提高離退休人員的思想水平和政治覺(jué)悟，使其積極參與社會(huì)化管理過(guò)程。主要是通過(guò)推廣方面的不斷強(qiáng)化，來(lái)進(jìn)行宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，可以利用相關(guān)政策和方針來(lái)進(jìn)行有效的推廣，讓退休人員能夠認(rèn)識(shí)到享受福利待遇重要性，主要是把網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒介進(jìn)行結(jié)合，加強(qiáng)宣傳工作的有序開(kāi)展。

（四）堅(jiān)持以人為本，有效提升離退休人員管理服務(wù)工作的親和力

以人為本主要是作為進(jìn)行社會(huì)化管理工作開(kāi)展的核心理念，對(duì)于退休管理服務(wù)工作主要目標(biāo)是針對(duì)老同志和退休員工，需要把退休人員的相關(guān)意見(jiàn)作為重要指標(biāo)，了解退休人員相關(guān)需求作為參與工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力地促進(jìn)退休管理工作進(jìn)一步的加強(qiáng)。主要是全心全意服于老同志，傾聽(tīng)老同志的需求，了解老同志的想法，解決老同志生活過(guò)程中遇到的一些困難。只要誠(chéng)懇地做事，極耐心地和退休人員進(jìn)行溝通，還需要積極引導(dǎo)退休老同志對(duì)于改革工作的相關(guān)利益調(diào)整，合理的表達(dá)自身的愿望，要相信國(guó)家，相信政府，能夠保證退休人員的利益。對(duì)于退休人員最關(guān)注的部分是醫(yī)療方面，主要是針對(duì)一些重大疾病和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，全方位的了解老同志所遇到的相關(guān)困難，通過(guò)提高退休人員管理服務(wù)的質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)化管理進(jìn)一步的加強(qiáng)。

（五）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，努力打造離退休老同志管理服務(wù)工作的閃光點(diǎn)

通過(guò)有效的創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)對(duì)離退休老同志管理服務(wù)工作的開(kāi)展，在工作過(guò)程中，需要保持開(kāi)拓創(chuàng)新的思想，并結(jié)合實(shí)際情況調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，通過(guò)建立良好的工作格局來(lái)促進(jìn)實(shí)踐得到進(jìn)一步的發(fā)展，努力打造離退休管理服務(wù)工作品牌，對(duì)于離退休老同志管理服務(wù)工作進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)。針對(duì)目前老同志居住較為分散的問(wèn)題，可以通過(guò)微信群和公眾號(hào)來(lái)進(jìn)行相關(guān)宣傳，主要保證好老年人的晚年生活，通過(guò)對(duì)工作品牌效應(yīng)的不斷放大，有利于推動(dòng)管理服務(wù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）堅(jiān)持自身建設(shè)，不斷提高離退休老同志管理服務(wù)工作的執(zhí)行力

可以通過(guò)建設(shè)退休管理員主要是代表離退休人員的相關(guān)情況，作為代表來(lái)積極地表達(dá)老員工的心生。主要是通過(guò)建設(shè)方面的不斷加強(qiáng)，來(lái)進(jìn)一步地把控公司工作的科學(xué)定位，有助于公司發(fā)展方面得到進(jìn)一步的推進(jìn)，主要是對(duì)工作的切入點(diǎn)進(jìn)行有效的推進(jìn)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)需求。在進(jìn)行離退休老同志管理服務(wù)工作需要在自身方面進(jìn)行不斷的完善，在執(zhí)行力方面進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，積極推進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步的完善和提高，從而有利用打破束縛并且退休管理服務(wù)發(fā)展的有關(guān)概念能得到進(jìn)一步的落實(shí)。相關(guān)志愿者需要進(jìn)行老同志生活一系列訪問(wèn)工作，爭(zhēng)取讓老同志滿意，成為老同志生活的密切助手。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，員工作為企業(yè)的重要組成部分，企業(yè)需要給予員工充分的尊重，對(duì)于員工的生活都需要企業(yè)進(jìn)一步的加強(qiáng)和推進(jìn)。對(duì)于員工的年齡問(wèn)題需要通過(guò)一系列的社會(huì)管理服務(wù)方式來(lái)進(jìn)一步地推進(jìn)。企業(yè)需要對(duì)于離職員工給予人文關(guān)懷，這是一個(gè)企業(yè)需要體現(xiàn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。對(duì)于目前社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，越來(lái)越多的企業(yè)按照國(guó)家政策來(lái)對(duì)企業(yè)離退休員工開(kāi)展社會(huì)服務(wù)管理工作，企業(yè)員工在日后養(yǎng)老方面也能有所依靠。對(duì)于國(guó)有企業(yè)推動(dòng)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)對(duì)于我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)方面具有重要的意義，并且對(duì)企業(yè)的發(fā)展也具有一定的推動(dòng)作用，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)而做出重大貢獻(xiàn)。