鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民思想政治教育工作研究

張 盟

2022年2月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布，這是21世紀(jì)以來第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，足見國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作之重視。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵因素，因此，要重視農(nóng)民的思想政治教育工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)貢獻(xiàn)農(nóng)民主體自身的智慧與力量。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育工作的重要意義

鄉(xiāng)村振興的20字方針是黨的十九大報(bào)告中提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是內(nèi)在要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明是緊迫任務(wù)，治理有效是重要保障，生活富裕是主要目的。而加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收、打造宜居環(huán)境、凈化文明鄉(xiāng)風(fēng)、確保鄉(xiāng)村和諧安定、共創(chuàng)美好富裕生活有著重要的實(shí)踐價(jià)值，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）樹立正確發(fā)展觀念，為產(chǎn)業(yè)興旺提供精神支撐

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育是引導(dǎo)他們樹立正確發(fā)展觀的重要手段，通過思想政治教育，能夠幫助農(nóng)民樹立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)他們作為一名新時(shí)代農(nóng)民的自豪感，促使其主動(dòng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，積極主動(dòng)地投入現(xiàn)代化生產(chǎn)、致富增收，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

（二）增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，為生態(tài)宜居提供精神動(dòng)能

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，良好的生產(chǎn)生活環(huán)境是農(nóng)民安居樂業(yè)的前提。很長(zhǎng)一段時(shí)間里，不少農(nóng)民仍有亂扔垃圾、隨意排污的不良習(xí)慣，這給打造生態(tài)宜居的美好環(huán)境帶來阻力。通過開展農(nóng)民思想政治教育，可以培養(yǎng)農(nóng)民自覺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，使其對(duì)資源節(jié)約、垃圾分類、環(huán)境保護(hù)等綠色生態(tài)發(fā)展理念有更深層次的認(rèn)識(shí)，自覺做到保持村容村貌整潔美麗、干凈有序。

（三）培養(yǎng)良好風(fēng)尚，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供思想保障

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)，加強(qiáng)思想政治教育，可以使農(nóng)民盡快擺脫一些落后的思想觀念，摒棄有悖于新時(shí)代要求的不良風(fēng)俗習(xí)慣，樹立起正確的價(jià)值觀念，提升自身素養(yǎng)，培育整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的良好風(fēng)尚，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供思想保障。

（四）學(xué)習(xí)大政方針政策，為治理有效提供思想助力

治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。社會(huì)的安定和諧一定程度上取決于本地區(qū)的基層治理情況。通過思想政治教育，能夠直接有效地使農(nóng)民知曉黨和國(guó)家的惠農(nóng)利農(nóng)政策，讓他們了解到國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”工作的重視，從而有利于農(nóng)民積極貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的大政方針政策。另外，在鄰里互助方面，通過加強(qiáng)思想政治教育，有助于農(nóng)民養(yǎng)成良好道德情操，形成和睦融洽的鄰里關(guān)系，從而營(yíng)造出安定和諧的良好氛圍。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民思想政治教育工作存在的問題

（一）部分基層領(lǐng)導(dǎo)重視不足，思想政治教育工作邊緣化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出已經(jīng)有一段時(shí)間，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于產(chǎn)業(yè)興旺這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作較為重視，但在提升農(nóng)村物質(zhì)文明的同時(shí)卻一定程度上忽視了農(nóng)村精神文明建設(shè)，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為鄉(xiāng)村振興僅僅是經(jīng)濟(jì)振興，農(nóng)民思想政治教育工作可以通過經(jīng)濟(jì)振興自覺提升上來，沒有必要刻意強(qiáng)調(diào)；還有一部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部開展農(nóng)民思想政治教育工作時(shí)只是簡(jiǎn)單地采用版面宣傳、開會(huì)讀稿的方式進(jìn)行，至于農(nóng)民是否聽懂了、能否學(xué)以致用則沒有過多考慮，這種走馬觀花的方式?jīng)]有讓農(nóng)民真正入腦入心，反而產(chǎn)生抵觸心理，在一定程度上造成思想政治教育工作的邊緣化。

（二）部分農(nóng)民思想認(rèn)知有偏差，思想政治教育工作難度增加

中華民族上下五千年的歷史孕育了中國(guó)農(nóng)民勤勞、淳樸、善良的特有氣質(zhì)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民接觸的新觀點(diǎn)五花八門，其價(jià)值取向也越來越多元化。一方面，伴隨農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，少數(shù)農(nóng)民有了“不勞而獲、一夜暴富”的想法，為獲取更大利益不惜鋌而走險(xiǎn)，于是濫用催熟劑、電子秤作弊等情況時(shí)有發(fā)生。另一方面，部分農(nóng)民對(duì)于自身職業(yè)有一種卑微感，一說是農(nóng)民就感覺低人一等，這些認(rèn)知誤區(qū)阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，在無形之中加大了農(nóng)民思想政治教育工作的難度。

（三）基層思政教育隊(duì)伍素質(zhì)不高，思想政治教育工作效果欠佳

農(nóng)民思想政治教育工作是做“人”的工作，而從事這項(xiàng)工作的人則需要有相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和較高的政治素養(yǎng)。但現(xiàn)實(shí)情況是一些地方并沒有配備專門負(fù)責(zé)農(nóng)民思想政治教育工作的人員，有些基層干部甚至身兼數(shù)職。一方面，很多鄉(xiāng)村會(huì)選取在鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親中有較高威望的長(zhǎng)者作為思想政治教育工作者，他們對(duì)農(nóng)村生活、人情世故知根知底，但理論、政策知識(shí)掌握畢竟不系統(tǒng)不專業(yè)。另一方面，越來越多的農(nóng)民慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體經(jīng)營(yíng)者，甚至是科技型的職業(yè)農(nóng)民，他們已經(jīng)不再滿足于走馬觀花式的會(huì)議傳達(dá)，更多的是需要對(duì)“三農(nóng)”工作全方位、深層次的解讀，如果教育工作者不能與時(shí)俱進(jìn)，仍舊囿于“燴菜式”“填鴨式”灌輸，思想政治教育工作難以發(fā)揮應(yīng)有效果。

（四）教育工作機(jī)制不夠健全，思想政治教育工作運(yùn)行低效

農(nóng)民思想政治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括以人為主體的施教者、受教者；客體主要為教學(xué)內(nèi)容、方法、硬件設(shè)備等。由于一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度不夠，制度建設(shè)尚不健全，運(yùn)行低效問題依然存在。比如，各部門之間存在相互推諉的情況，沒有充分發(fā)揮相應(yīng)職責(zé)；思想政治教育工作激勵(lì)機(jī)制不健全，思想政治教育工作者的主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮，農(nóng)民參與率也較低?？梢哉f，工作機(jī)制不夠健全是當(dāng)前農(nóng)村思想政治教育工作開展的一大桎梏。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育工作的建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大思想政治教育工作投入力度

火車跑得快，全靠車頭帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部?！被鶎狱h組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的火車頭，是確保思想政治教育工作得以在農(nóng)村開展的政治保障。一方面，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。不斷提高基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力，為農(nóng)村思想政治教育工作賦能。在農(nóng)民思想政治教育工作中，村“兩委”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，村支書作為基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人，要將思想政治工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，通過一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的方法將思想政治教育工作同壯大村集體經(jīng)濟(jì)擺在同等重要的位置，做到共同部署、共同落實(shí)、共同考核。另一方面，要加大思想政治教育工作的投入。任何一項(xiàng)工程想要有產(chǎn)出必須先投入，而思想政治教育這項(xiàng)浩大的工程必須有基層黨組織的大力支持。如在人才隊(duì)伍方面，要選賢任能，積極引進(jìn)大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村振興工作專員等專業(yè)人才，打造專業(yè)的思想政治教育培訓(xùn)隊(duì)伍；加大對(duì)人才培育的投入，定期為他們提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步為鄉(xiāng)村振興增添智力支持；在思想政治教育基礎(chǔ)設(shè)施方面，要引進(jìn)先進(jìn)的新媒體教學(xué)設(shè)備，改變傳統(tǒng)灌輸式、說教式的教育方式，與時(shí)俱進(jìn)，利用科技因素讓思想政治教育更生動(dòng)，讓百姓更喜聞樂見。基層黨組織對(duì)農(nóng)村思想政治教育工作的重視勢(shì)必會(huì)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中收到豐碩成果。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育工作，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是受益者，鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的健康發(fā)展，只有農(nóng)民自身素質(zhì)和能力不斷提升，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的理想信念教育。當(dāng)下，部分農(nóng)民理想信念淡化，對(duì)社會(huì)主義前途和發(fā)展方向認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理想信念教育迫在眉睫。應(yīng)充分利用各類資源，通過大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)、案例激發(fā)農(nóng)民的愛國(guó)情懷，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育。重視農(nóng)民的思想道德建設(shè)，是落實(shí)立德樹人、以文化人的必然要求。當(dāng)前，農(nóng)民思想政治教育最核心的工作任務(wù)就是培育農(nóng)民群體踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行動(dòng)自覺，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為農(nóng)民奮勇向前、創(chuàng)造財(cái)富的精神支柱。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，通過選樹農(nóng)村道德模范、宣傳典型事例，培育農(nóng)民自覺抵制腐朽思想入侵的行動(dòng)自覺；通過文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)村等方式，保障農(nóng)民享受文化大餐的基本權(quán)益，不斷滿足農(nóng)民日漸增長(zhǎng)的精神文化需求；通過完善村規(guī)民約、大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚、整理家風(fēng)家訓(xùn)等手段凝聚起農(nóng)民強(qiáng)大的道德力量。

（三）優(yōu)化教育主體隊(duì)伍，創(chuàng)新教育手段

基層思想政治教育工作者是整個(gè)思想政治教育過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施教者能力素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)民思想政治教育效果的好壞。因此，優(yōu)化基層施教隊(duì)伍是確保思想政治教育工作高效進(jìn)行的前提。一方面要明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，通過選拔，從利民惠民角度真正挑選出理論功底扎實(shí)、思想政治素養(yǎng)高、適合基層思想政治工作的好苗子。另一方面，選定合適的施教者后，要對(duì)其進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，把穩(wěn)思想之舵。當(dāng)前，要時(shí)刻以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過思想政治教育專題講座、理論宣講、黨課輔導(dǎo)等方式定期定點(diǎn)對(duì)基層教育工作者進(jìn)行理論培訓(xùn)，加強(qiáng)基層教育工作者的交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)出懂理論、素質(zhì)高、人品好、能力優(yōu)的思想政治教育工作者。

優(yōu)秀的思想政治工作者相當(dāng)于一個(gè)橋梁，他們吸收知識(shí)，轉(zhuǎn)而向農(nóng)民高效地輸出。這就需要?jiǎng)?chuàng)新教育手段，可以通過加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拓展農(nóng)村思想政治教育的路徑，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將思想政治教育理論教學(xué)與案例通過現(xiàn)代信息技術(shù)立體化地展示出來，增強(qiáng)思想政治教育工作的靈活性和多樣性。另外還可以利用“線上+線下”方式，結(jié)合基層自身的鄉(xiāng)土人情特色，利用媒體的生動(dòng)性傳播思想政治教育的案例，提高農(nóng)民對(duì)思想政治教育學(xué)習(xí)的熱情。

（四）建立健全思想政治教育工作良性運(yùn)行機(jī)制

一方面，建立思想政治教育工作責(zé)任機(jī)制。一是要落實(shí)部門責(zé)任制，與基層思想政治教育工作相關(guān)的文化宣傳、精神文明等部門要切實(shí)負(fù)擔(dān)起主體責(zé)任和部門責(zé)任，明確必要的工作人員、工作職責(zé)、工作范圍等，根據(jù)工作實(shí)際，尋辦法、破難題，對(duì)農(nóng)村思想政治教育工作落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是要健全崗位責(zé)任制。從部門責(zé)任再進(jìn)一步細(xì)化到崗位責(zé)任，針對(duì)不同的分管工作者，設(shè)置與其相對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)，抓好督促、落實(shí)到人，形成高效的崗位工作機(jī)制。

另一方面，完善思想政治教育工作激勵(lì)機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)廣大思想政治教育工作者的主觀能動(dòng)性，可以制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。在精神層面，可以給予農(nóng)村思想政治教育工作者更多的人文關(guān)懷，對(duì)他們的精神狀態(tài)、心理健康以及情緒起伏給予一定的關(guān)心，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)融洽的工作氛圍，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在物質(zhì)層面，將目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲掛鉤，在完成既定工作任務(wù)時(shí)，可以給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)金激勵(lì)，充分發(fā)揮思想政治教育工作的激勵(lì)機(jī)制，確保思想政治教育工作順利推進(jìn)。