鄉(xiāng)村振興視域下的林業(yè)發(fā)展路徑

林玉寶

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的成效，關(guān)系著城鄉(xiāng)融合是否可以不斷地向縱深發(fā)展，并將直接影響第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。林業(yè)本身兼具資源、生態(tài)文化、生態(tài)保護(hù)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列功能，其發(fā)展情況良好與否極為重要，有必要在鄉(xiāng)村振興視域下對(duì)其發(fā)展路徑作出深入探討。

一、鄉(xiāng)村振興視域下林業(yè)發(fā)展的重要性

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，如果一個(gè)鄉(xiāng)村沒(méi)有花草樹木，也沒(méi)有溪流，根本算不上生態(tài)宜居，也難以有良好的生態(tài)環(huán)境來(lái)帶動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，林業(yè)發(fā)展絕對(duì)不能缺席，并發(fā)揮著重要作用。

第一，可使生態(tài)脆弱區(qū)的鄉(xiāng)村面貌得以改善。在生態(tài)脆弱區(qū)通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)工程，能夠進(jìn)一步穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，持續(xù)改善生活條件，最大限度避免形成或者減少生態(tài)災(zāi)民，從而有助于鄉(xiāng)村面貌的有效改善。

第二，可使生態(tài)敏感區(qū)的鄉(xiāng)村面貌得以改善。通過(guò)合理發(fā)展林業(yè)并將其與當(dāng)?shù)馗黝惍a(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，可促使這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。這樣能夠確保充分考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載能力，達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一的目的。同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)降低當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)敏感性，使其趨于穩(wěn)定或者不斷向好發(fā)展，這樣可在改善鄉(xiāng)村面貌的同時(shí)逐漸積累生態(tài)財(cái)富。

二、我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

為準(zhǔn)確有效地掌握我國(guó)森林資源實(shí)際變化情況，從而客觀地評(píng)價(jià)林業(yè)改革以及林業(yè)發(fā)展成效，依據(jù)《森林法》《森林法實(shí)施條例》等一系列相關(guān)規(guī)定，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，每5年開(kāi)展一次國(guó)家林業(yè)資源清查工作，距今最近的一次為2018年實(shí)施的“2014—2018第九次清查”，實(shí)際清查總面積高達(dá)957.67萬(wàn)平方公里。清查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國(guó)森林資源呈現(xiàn)良好的持續(xù)增加態(tài)勢(shì)，在質(zhì)量上呈現(xiàn)良好的穩(wěn)步提升狀態(tài)，同時(shí)生態(tài)工程建設(shè)加快發(fā)展。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，目前已經(jīng)初步形成以公益林為主的國(guó)有林、以商品林為主的集體林、以木材供給為主的人工林并存的合理格局。本次清查統(tǒng)計(jì)全國(guó)森林覆蓋率已達(dá)22.96%，實(shí)際森林面積約為2.2億公頃，而其中人工林面積已達(dá)7954萬(wàn)公頃，仍然處于世界領(lǐng)先地位。此外，森林蓄積面積達(dá)175.6億立方米，實(shí)際森林植被總體生物量達(dá)188.02億噸，整體碳出量達(dá)91.86億噸。從調(diào)查結(jié)果看，我國(guó)林業(yè)整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與此同時(shí)也存在著一定程度的不足之處。

林業(yè)發(fā)展存在的不足之處主要有兩個(gè)方面。

一是采育失衡問(wèn)題。對(duì)于林木來(lái)講，其生長(zhǎng)一般需要較長(zhǎng)的周期，尤其是一些名貴樹種往往需數(shù)十年之久。在政府的有效引領(lǐng)下，全國(guó)各地的企業(yè)、個(gè)人及其他有生力量借助公益造林及社會(huì)造林等方式大力落實(shí)國(guó)土綠化工程，使林木種植效率及面積快速提升，但是因?yàn)樯仲Y源的持續(xù)消耗，林木的實(shí)際生長(zhǎng)速度仍然難以跟上消耗速度，這使部分地區(qū)林業(yè)出現(xiàn)較為明顯的采育失衡問(wèn)題。

二是林業(yè)科技推廣不足問(wèn)題。科技創(chuàng)新是助推我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑，同時(shí)也是打造現(xiàn)代化林業(yè)治理體系的關(guān)鍵要素。但是，現(xiàn)階段林業(yè)科技推廣工作一般都是下沉到各級(jí)林業(yè)站或國(guó)有林場(chǎng)，這些基層單位雖然能夠嚴(yán)格依照國(guó)家政策和要求去執(zhí)行相應(yīng)的林業(yè)科技推廣任務(wù)，但仍然存在主動(dòng)性不夠的問(wèn)題。此外，推廣手段方面大多數(shù)是以印發(fā)宣傳單頁(yè)及口頭講授等傳統(tǒng)方式為主，信息化、網(wǎng)絡(luò)化及數(shù)字化等高新技術(shù)尚未得到充分應(yīng)用，使林業(yè)科技推廣難以取得更為理想的效果，進(jìn)而在一定程度上限制了林業(yè)的快速發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興視域下的林業(yè)發(fā)展路徑

（一）加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地區(qū)是一片和諧美麗的凈土，但伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，一些地區(qū)的綠色生態(tài)遭到一定破壞。林業(yè)屬于生態(tài)建設(shè)的重要載體，要構(gòu)建宜居鄉(xiāng)村，林業(yè)可以發(fā)揮重要作用。要注重進(jìn)一步加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)樹種進(jìn)行改造，開(kāi)展林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作。在此過(guò)程中需要注意做好不同森林景觀的營(yíng)造，同時(shí)還要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村路邊、水邊及房屋邊的生態(tài)綠化，以此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村林業(yè)生態(tài)的有效保護(hù)及恢復(fù)。在實(shí)際工作過(guò)程中，還應(yīng)注重圍繞“一樹一果”以及“一花一草”，努力做好“一地一品”特色工作，全面開(kāi)展鄉(xiāng)村庭院林業(yè)建設(shè)，確保鄉(xiāng)村四季有綠、四季飄香，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村變得更加美麗，更加生態(tài)宜居。

（二）做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用林業(yè)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

鄉(xiāng)村振興背景下，應(yīng)注重做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。對(duì)于包括林業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)來(lái)講，大力發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”已成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)及契機(jī)。國(guó)家層面于2015年出臺(tái)有關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，以此鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。在具體實(shí)踐中，全國(guó)各地都在重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)過(guò)程中林業(yè)憑借自身良好的自然資源優(yōu)勢(shì)及優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等逐漸成為農(nóng)旅融合發(fā)展的中堅(jiān)力量。借助大力發(fā)展林旅融合產(chǎn)業(yè)，可以將生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者有機(jī)融為一體，不但有效地吸引了城市居民深入森林體驗(yàn)及享受大自然，更加重視健康生活，而且也改善了林區(qū)人居環(huán)境，顯著增加了林農(nóng)的收入。這種做法符合全域旅游這一發(fā)展方向，成為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要抓手，一股重要的助推力量。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)能助力鄉(xiāng)村振興，同時(shí)，鄉(xiāng)村振興又能給林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和相應(yīng)發(fā)展機(jī)會(huì)，有助于實(shí)現(xiàn)林業(yè)與多產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展，從而形成良性循環(huán)，進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺、增收致富及生態(tài)保護(hù)之間的有效平衡。

（三）大力發(fā)展林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村有效治理

為建設(shè)美麗中國(guó)，各個(gè)方面對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展了前所未有的保護(hù)和系統(tǒng)治理，改變了一些地區(qū)的生態(tài)曾遭到破壞，進(jìn)而出現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品短缺、各地生態(tài)差距相對(duì)較大及生態(tài)災(zāi)害頻繁、影響人們的生活質(zhì)量等一系列問(wèn)題。林業(yè)是維護(hù)生態(tài)安全的重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值和作用，有必要在鄉(xiāng)村振興背景下大力發(fā)展林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。例如：大力發(fā)展木材培育產(chǎn)業(yè)、木本糧油產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、森林野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)及林產(chǎn)工業(yè)等。借助這些綠色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村地區(qū)的群眾帶去良好的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)治理工作持續(xù)高效開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的協(xié)同發(fā)展。

（四）繁榮林業(yè)文化，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

對(duì)于務(wù)林人來(lái)講，其長(zhǎng)期生活在一些山間、林場(chǎng)，錘煉了艱苦奮斗、吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)，有著崇尚自然、保護(hù)自然的樸素情懷。這不僅是務(wù)林人獨(dú)有的特質(zhì)，也應(yīng)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要內(nèi)涵。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)大力開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè)，充分挖掘、大力扶持、廣泛宣傳林業(yè)行業(yè)的先進(jìn)典型，加大林業(yè)行業(yè)精神的提煉和宣傳推廣力度，借助多種手段講好林業(yè)故事，大范圍傳播林業(yè)聲音。不但要教育引導(dǎo)林區(qū)干部群眾切實(shí)做好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)文明的踐行者，同時(shí)還要持續(xù)豐富鄉(xiāng)風(fēng)文明的相應(yīng)內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上持續(xù)為廣大鄉(xiāng)村甚至整個(gè)社會(huì)樹立榜樣及標(biāo)桿，充分借助生態(tài)文化及林業(yè)行業(yè)精神有效影響人、教育人、塑造人，從而引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

（五）創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)三大效益兼顧統(tǒng)一

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是較為復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，注重發(fā)展模式的創(chuàng)新優(yōu)化，充分借助先進(jìn)的管理手段和科技手段，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，注重利用好現(xiàn)有一系列資源，抓住特色、利用特色、突出特色，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益三大效益兼顧統(tǒng)一，推動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

例如：發(fā)展龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵舉措。各地區(qū)應(yīng)遵循“誰(shuí)有能力誰(shuí)便當(dāng)龍頭”“誰(shuí)是龍頭便大力扶持誰(shuí)”這一基本原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)營(yíng)實(shí)體或企業(yè)，積極主動(dòng)參與到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)龍頭企業(yè)的打造中，盡可能高起點(diǎn)培植龍頭企業(yè)?？山Y(jié)合“注冊(cè)一件商標(biāo)，有效培育一個(gè)品牌，全面拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”這一原則，進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，以此確保品牌效應(yīng)最大化發(fā)揮出來(lái)。此外，還應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐囊恍﹥?yōu)勢(shì)林業(yè)企業(yè)積極主動(dòng)創(chuàng)立自主品牌，大力培育一批新的品牌企業(yè)，以此爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。在條件允許的前提下，還應(yīng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)各類品牌的企業(yè)給予不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)和推動(dòng)林業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

林業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，可以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向好發(fā)展，在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下林業(yè)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的意義

鄉(xiāng)村振興背景下，通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，能進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強(qiáng)建設(shè)美麗農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐能力，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向好發(fā)展。林業(yè)是農(nóng)民增收的重要途徑，尤其是特色經(jīng)濟(jì)林，能在很大程度上幫助相應(yīng)地區(qū)的農(nóng)民拓寬致富門路，增加經(jīng)濟(jì)收入。另外，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)還能改善我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的人居條件，打造出較為優(yōu)美自然的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助力。

近幾年，黨和政府對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，明確指出：“林業(yè)為我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷向好發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、進(jìn)一步增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?！庇纱丝梢?jiàn)，發(fā)展林業(yè)不但可助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，同時(shí)還有利于各地生態(tài)環(huán)境的改善，是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工作。

結(jié)語(yǔ)

林業(yè)象征著生命、繁榮及富饒，是生態(tài)、產(chǎn)業(yè)及文明不斷發(fā)展的重要力量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)過(guò)程中，發(fā)展好林業(yè)必然能提供源源不斷的動(dòng)力，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作貢獻(xiàn)。