以“兩大行動”為主線 穩(wěn)步提升農(nóng)機(jī)化水平

泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1 多措并舉，確保糧食生產(chǎn)安全

1）夏收夏種圓滿收官。5月初，泰州市政府對全市小麥搶收搶種進(jìn)行了專題部署，要求各級黨委政府充分認(rèn)識疫情防控下的機(jī)收機(jī)種形勢，千方百計打贏夏收夏種攻堅戰(zhàn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《關(guān)于做好夏收夏種相關(guān)工作的緊急通知》，成立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長的“夏收夏種工作督導(dǎo)組”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、交通局、衛(wèi)健委、氣象局、中石化等相關(guān)部門召開工作聯(lián)席會議，從設(shè)立“綠色通道”、機(jī)具接引、安全作業(yè)、夏收夏種氣象預(yù)報等方面確保跨區(qū)作業(yè)機(jī)械正常作業(yè)。形成“2022年夏收成本分析”報告，保障全市機(jī)收作業(yè)市場平穩(wěn)有序。實行“定人、定田、定機(jī)”工作機(jī)制，公布了89個鎮(zhèn)（街）和1 255個村（居）的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。夏收時，全市設(shè)立91個農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)站，落實本地聯(lián)合收割機(jī)3 611臺，引進(jìn)機(jī)具2 328臺，市內(nèi)調(diào)度機(jī)具983臺，機(jī)收率超過99%。上半年新增高速插秧機(jī)434臺、側(cè)深施肥機(jī)121臺、育秧播種成套設(shè)備130臺，機(jī)插率達(dá)到90%，創(chuàng)歷史新高。

2）機(jī)收減損成效明顯。為實現(xiàn)機(jī)收減損工作“由點到面”的轉(zhuǎn)變，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊抓住“人”和“機(jī)”兩個關(guān)鍵點，將實施“機(jī)收減損”作為農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具新技術(shù)示范推廣成效的具體表現(xiàn)，在規(guī)模種植戶中樹立“減損就是增收”的理念，讓他們主動對機(jī)手提出減損要求。開展“線上+線下”技術(shù)培訓(xùn)，在對1 176個實際種植戶、2 698名農(nóng)機(jī)手進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上開展技術(shù)比武22次，組織全市20多名農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干進(jìn)行線上指導(dǎo)和答疑。上半年，全市設(shè)立機(jī)收減損監(jiān)測點91個，糧食機(jī)收減損1.25萬t。

3）全力完成大豆玉米復(fù)式種植機(jī)具保障任務(wù)。2022年，江蘇省下達(dá)泰州市大豆玉米復(fù)式種植面積533.33 hm2，實際種植面積595.47 hm2。3月份，組織農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)研，選擇適用機(jī)型。4月份，印發(fā)《關(guān)于做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植配套農(nóng)機(jī)裝備保障工作的通知》，全面啟動機(jī)具保障工作，采取獎補(bǔ)措施激勵農(nóng)民購機(jī)用機(jī)。5月份，確定購機(jī)主體，明確機(jī)具來源，對接作業(yè)需求，確定服務(wù)模式，開展試驗示范。全市共舉辦6次專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)182人次，機(jī)播面積442 hm2，機(jī)播率為74%。

2 固強(qiáng)補(bǔ)弱，農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)量發(fā)展

1）充分發(fā)揮典型示范帶動作用。一是創(chuàng)建一批標(biāo)桿基地。以13個省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備項目為核心，制訂技術(shù)路線、機(jī)具配置方案、作業(yè)規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造全市設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)標(biāo)桿。二是建設(shè)一批示范基地。建成市級基地20個（其中10個獲批省級基地），作為縣級面上可復(fù)制推廣應(yīng)用的模板。三是輻射一批應(yīng)用基地。開展各類宣傳培訓(xùn)30多次，通過標(biāo)桿基地、示范基地的應(yīng)用場景，引導(dǎo)種養(yǎng)戶了解、使用設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械。全市輻射帶動率超過60%。

2）確定區(qū)域重點發(fā)展方向。政策推進(jìn)方面，各市（區(qū)）均編制了全程全面機(jī)械化建設(shè)方案，并分解指標(biāo)到鎮(zhèn)、到村、到個體；發(fā)展重點方面，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的面積和應(yīng)用機(jī)具進(jìn)行分類統(tǒng)計，促進(jìn)面上水平提升；特色攻堅方面，針對特色產(chǎn)業(yè)實行重點環(huán)節(jié)突破，上半年新增各類設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械超過1 000臺套，特色農(nóng)機(jī)化水平穩(wěn)步提升。

3）促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)模式提檔升級。一是繼續(xù)擴(kuò)大糧食烘干清潔能源裝備的應(yīng)用面。對全市514個烘干點和2 933臺烘干機(jī)的熱源類型進(jìn)行調(diào)研，排查出223臺燃煤烘干機(jī)，計劃在全程全面示范縣建設(shè)周期中完成改造。二是開展秸稈機(jī)械化還田技術(shù)調(diào)研，形成《農(nóng)業(yè)面源污染立法調(diào)研——秸稈機(jī)械化還田部分》《農(nóng)作物秸稈離田調(diào)研報告》等兩篇調(diào)研報告。開展犁耕深翻還田試點及跟蹤試驗，探索秸稈高效綠色化利用新途徑。三是開展智能化農(nóng)機(jī)應(yīng)用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與泰州市科技局加強(qiáng)協(xié)作，將農(nóng)機(jī)智能化裝備研發(fā)應(yīng)用列為全市科技支撐（農(nóng)業(yè)）重點項目。

3 源頭管理，筑牢安全生產(chǎn)防線

1）落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)理部門的協(xié)作，全市牌證管理率、執(zhí)法辦案率同比大幅提升。組織警農(nóng)聯(lián)動路面安全檢查46次、消防聯(lián)動檢查10次，防范農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點、烘干作業(yè)場所安全隱患。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，招聘專職網(wǎng)格員，落實安全責(zé)任，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和要求。

2）組織開展農(nóng)機(jī)安全大檢查。開展全域全覆蓋安全檢查，針對農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織的油電氣使用安全、烘干和稻谷加工場所安全等8個重點領(lǐng)域，共檢查809個服務(wù)組織、1 325臺（套）機(jī)具，整改隱患244起。

3）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理。上半年全市檢驗拖拉機(jī)3 115臺，檢驗聯(lián)合收割機(jī)1 676臺。開展安全培訓(xùn)12次，培訓(xùn)886人次，累計發(fā)放宣傳資料4 257份。

4 強(qiáng)化監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策落地落實

制訂《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理發(fā)放領(lǐng)域突出問題專項治理實施細(xì)則》，對2017年以來全市3.3億元補(bǔ)貼資金和2.15萬臺補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行重點核查，對工作流程、兌付情況、工作作風(fēng)等進(jìn)行督查。截至目前，共核查機(jī)具10 771臺套。在秸稈機(jī)械化還田、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)、維修點建設(shè)等項目實施中，狠抓補(bǔ)助主體的確定、工作流程一致性、項目驗收和資金撥付等主要關(guān)口，杜絕暗箱操作、優(yōu)親厚友、推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生，確保項目規(guī)范實施，讓廣大農(nóng)戶增強(qiáng)獲得感。