新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)提升研究

羅賢宇，王藝筱，賈珍珍

(1.福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002；2.福建省社科研究基地 馬克思主義中國化研究中心，福建 福州 350002)

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中指出：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?！?。[1]生態(tài)環(huán)境問題是當(dāng)今世界面臨的共同問題，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的大國生態(tài)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對全球生態(tài)危機(jī)，推動(dòng)共同構(gòu)建人與自然生命共同體。生態(tài)文明話語權(quán)的強(qiáng)弱是一個(gè)國家綜合實(shí)力與國際話語權(quán)強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“提高國家文化軟實(shí)力，要努力提高國際話語權(quán)?！盵2]這為新時(shí)代在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域提高中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)提供了科學(xué)指引。因此，中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)的提升，對于以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，提高我國文化軟實(shí)力與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢， 講好中國生態(tài)文明故事，傳播好中國綠色發(fā)展聲音，闡釋好中國特色生態(tài)文明理論，具有重要的理論與實(shí)踐意義。

一、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)的內(nèi)涵及其構(gòu)建的時(shí)代價(jià)值

馬克思認(rèn)為：“話語中充滿神秘的力量”，[3]話語是一種被表述出來的語言，將話語作為權(quán)利來理解，可以追溯到法國哲學(xué)家?？碌摹霸捳Z即權(quán)力”的著名觀點(diǎn)表述中。[4]在當(dāng)今世界，作為軟實(shí)力的話語權(quán)格局體現(xiàn)出一種失衡，無疑是西方發(fā)達(dá)國家仍然在這一格局中占據(jù)主導(dǎo)和強(qiáng)勢地位，而發(fā)展中國家明顯地處于弱勢的地位，這同樣體現(xiàn)在生態(tài)文明話語權(quán)或是環(huán)境話語權(quán)上。但中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)所具有的一系列內(nèi)涵與特征，是西方資本主義國家根本不可能具備的。例如，在主導(dǎo)力量上堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；在根本目的上堅(jiān)持以人民為中心；在基本原則上堅(jiān)持人與自然和諧共生，構(gòu)建人與自然生命共同體。在最終目標(biāo)上堅(jiān)持生態(tài)正義，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。這都體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)的本質(zhì)特質(zhì)與深刻內(nèi)涵，而不是資本主義國家話語權(quán)強(qiáng)調(diào)的資本、利益、霸權(quán)等，更多強(qiáng)調(diào)的是以人民為中心，讓話語權(quán)服務(wù)于人民、造福人民，這就是對資本主義國家話語權(quán)的揚(yáng)棄與超越。中國實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明話語權(quán)的提升，不是為了獲得話語霸權(quán)，而是為了能在國際舞臺(tái)順暢、準(zhǔn)確地表達(dá)自己在生態(tài)文明建設(shè)方面的主張，有效維護(hù)國家的正當(dāng)環(huán)境利益。列寧指出：“感覺是客觀世界、即世界自身的主觀映象?！盵5]在唯物主義者看來，問題是客觀存在的，而對于問題的解決，卻帶有明顯主觀意志的差異。同樣，生態(tài)環(huán)境問題困擾著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，它是客觀存在的。生態(tài)文明建設(shè)作為一種物質(zhì)實(shí)踐同樣也是客觀存在的，但是不同國家對于生態(tài)文明建設(shè)這一實(shí)踐的表現(xiàn)形式卻體現(xiàn)出差異性。因此，處于話語權(quán)相對弱勢地位的發(fā)展中國家，應(yīng)更加主動(dòng)地揭開話語權(quán)的實(shí)質(zhì)，立場鮮明地增強(qiáng)自身話語權(quán)。而生態(tài)文明話語權(quán)的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在生態(tài)文明話語領(lǐng)域的權(quán)利、權(quán)力以及能力三個(gè)層面：首先，權(quán)利一是在生態(tài)文明建設(shè)過程中自由表達(dá)自己觀點(diǎn)的權(quán)利；二是在生態(tài)文明建設(shè)過程中參與各種討論的權(quán)利，這種權(quán)利著重強(qiáng)調(diào)地位上的平等，但這樣就無法解釋生態(tài)文明話語權(quán)在不同國家實(shí)現(xiàn)程度的差異性和層次性，需要通過權(quán)力和能力層面來體現(xiàn)。其次，生態(tài)文明話語權(quán)力是生態(tài)文明話語權(quán)的第二層本質(zhì)內(nèi)涵，話語權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須依靠話語權(quán)力，生態(tài)文明話語權(quán)力表現(xiàn)為在生態(tài)文明領(lǐng)域建構(gòu)、運(yùn)用生態(tài)文明話語的控制力量。最后，生態(tài)文明話語權(quán)作為能力，是第三層內(nèi)涵。在實(shí)際情況中，生態(tài)文明話語權(quán)力處于相對弱勢的國家經(jīng)過努力未必就不能發(fā)揮自己的話語影響力，將能力作為生態(tài)文明話語權(quán)的第三層內(nèi)涵，可以充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)生態(tài)文明話語權(quán)的提升。總之，生態(tài)文明話語權(quán)利、生態(tài)文明話語權(quán)力和生態(tài)文明話語能力這三層本質(zhì)內(nèi)涵相互滲透、相互交融，三位一體。生態(tài)文明話語權(quán)是三者共同作用的結(jié)果，是國家“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)。

在當(dāng)前國際語境下，改變被動(dòng)局面，增強(qiáng)生態(tài)文明話語權(quán)對于身處話語劣勢的發(fā)展中國家而言具有重要意義。國際地位的評(píng)判，不僅包括經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力，軟實(shí)力同樣必不可少。在當(dāng)今全球化的背景下，世界經(jīng)濟(jì)文化交流不斷深入，生態(tài)文明話語權(quán)是重要的軟實(shí)力之一。伴隨著生態(tài)文明話語權(quán)的提升，中國的國際地位和國家形象也會(huì)隨之提升，這有助于我們講好中國故事，打破西方國家“中國環(huán)境威脅論”的詆毀，讓中國生態(tài)文明建設(shè)的成果惠及全球。河北省承德市的塞罕壩林場，是我國生態(tài)文明建設(shè)的成功范例。塞罕壩林場建設(shè)者經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的奮斗，把曾經(jīng)的茫?；哪?，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在郁郁蔥蔥的林海，到2020年底，森林面積已達(dá)到115萬畝，森林覆蓋率從建國初的11.4%提高到82%。[6]塞罕壩林場建設(shè)者持續(xù)造林護(hù)林的舉措，不僅改善了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)的增長。[7]這一案例既是對“綠水青山就是金山銀山”的當(dāng)代詮釋，也是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，探索發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生新路徑中的典型示范。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，塞罕壩林場建設(shè)史是一部可歌可泣的艱苦奮斗史。[8]聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予塞罕壩林場建設(shè)者“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，這意味著聯(lián)合國和世界對中國綠色發(fā)展理念高度認(rèn)可，為“中國故事”深深吸引，中國應(yīng)更加積極地在全球環(huán)境治理中推介優(yōu)秀范本，分享“中國智慧”，講好“中國故事”。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際問題與困難，信念的堅(jiān)定顯得尤為重要?！八膫€(gè)自信”與中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)的提升是互相促動(dòng)的關(guān)系：一是我國堅(jiān)定地走中國特色生態(tài)文明建設(shè)之路及其偉大實(shí)踐，集中體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的“道路自信”；二是塞罕壩林場、庫布其治沙等實(shí)踐成果充分證明，中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明理論是正確的認(rèn)識(shí)，它可以指導(dǎo)實(shí)踐的順利進(jìn)行，并隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷完善。黨的十八大以來系統(tǒng)形成的習(xí)近平生態(tài)文明思想，是對“理論自信”的深切回應(yīng)；三是中國特色社會(huì)主義制度為生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障，生態(tài)文明制度的系統(tǒng)集成，協(xié)同高效深刻闡明了“制度自信”；四是中國特色社會(huì)主義文化的向心力和凝聚力豐富和充盈了生態(tài)文化內(nèi)涵，使生態(tài)文明建設(shè)更加穩(wěn)步推進(jìn)，涵養(yǎng)了“文化自信”。隨著中國生態(tài)文明話語權(quán)的提升，國際影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大，我國將在生態(tài)文明建設(shè)的道路上贏得主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)全球生態(tài)治理的引領(lǐng)力。同時(shí)，話語權(quán)的提升能夠堅(jiān)定我國公民對中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的理論認(rèn)同和話語自信。生態(tài)文明建設(shè)涉及到每個(gè)個(gè)體，應(yīng)當(dāng)營造全民關(guān)注、全民參與的積極氛圍，增強(qiáng)凝聚力和感召力，為實(shí)現(xiàn)美麗中國價(jià)值目標(biāo)，匯聚成一股全民參與的力量，使“生態(tài)共識(shí)”轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。

二、構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)時(shí)代機(jī)遇

1.生態(tài)文明建設(shè)的顯著成績孕育了提升生態(tài)文明話語權(quán)的底氣

黨的十八大以來形成的習(xí)近平生態(tài)文明思想，不僅是對馬克思主義生態(tài)思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，也是中華民族五千年生態(tài)文化的智慧結(jié)晶，更是對現(xiàn)代西方環(huán)境哲學(xué)的超越。隨著生態(tài)文明理論的創(chuàng)新發(fā)展與生態(tài)文明體系的不斷完善，生態(tài)文明建設(shè)在實(shí)踐層面也取得了顯著成績：第一，污染防治強(qiáng)力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年，全國337個(gè)地級(jí)及以上城市中，202個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的59.9%，同比(2019年)上升13.3個(gè)百分點(diǎn)；[9]持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，全面建立河長制、湖長制，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例有所提升；《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》深入推進(jìn)，土壤污染管理體系基本建立，污染加重趨勢基本被逆轉(zhuǎn)。第二，生態(tài)保護(hù)成果顯著。國土空間生態(tài)修復(fù)工作在“十三五”期間取得重大進(jìn)展，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、自然保護(hù)區(qū)與國家公園等建設(shè)深入推進(jìn)，生物多樣性不斷增加，并逐漸形成“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”等話語體系與中國經(jīng)驗(yàn)。第三，生態(tài)文明制度體系更加健全，揭示出中國生態(tài)文明建設(shè)成果豐富的“制度密碼”，既有利于發(fā)揮國家生態(tài)文明制度優(yōu)勢的治理效能，又贏得國際社會(huì)認(rèn)同。我國通過逐步完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等不斷維護(hù)社會(huì)生態(tài)正義，把制度的剛性牢固樹立起來。自2015年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度實(shí)施以來，從黨政領(lǐng)導(dǎo)，到各類企業(yè)，再到個(gè)人，守法意識(shí)有了全面的提升，公眾在督查中的作用逐漸強(qiáng)化。這一系列成就的取得，厚植了生態(tài)文明的話語自信，為我國生態(tài)文明話語權(quán)的提升提供了堅(jiān)強(qiáng)的實(shí)踐支撐。

2.破解生態(tài)危機(jī)的共同訴求生成了提升生態(tài)文明話語權(quán)的動(dòng)機(jī)

當(dāng)今世界，無論是資本主義國家還是社會(huì)主義國家，都面臨著程度不一的生態(tài)困境。氣候變化、水資源短缺、生物多樣性銳減等問題在全球各地層出不窮。習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時(shí)深刻發(fā)問：“世界怎么了、我們怎么辦？”[10]破解生態(tài)危機(jī)是國際社會(huì)面臨的共同訴求，而美國政府為維護(hù)自身利益退出《巴黎協(xié)定》，并拒絕履行對發(fā)展中國家進(jìn)行資金和技術(shù)援助的承諾，破壞了國際氣候合作進(jìn)程；2021年4月，日本福島核事故處理后的核污水排海計(jì)劃，企圖以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)處理本國污染，威脅了全球海洋生態(tài)和環(huán)境安全，更是與《核安全公約》和《聯(lián)合國海洋公約法》中規(guī)定的國際義務(wù)相悖。發(fā)達(dá)國家一系列不負(fù)責(zé)任的舉動(dòng)，打擊了各國應(yīng)對生態(tài)危機(jī)的積極性和對其生態(tài)責(zé)任感的信任。與此相對比的是，中國站在人類命運(yùn)共同體的高度，始終積極承擔(dān)國際責(zé)任，與各國攜手應(yīng)對氣候變化，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效，并堅(jiān)決履行落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。生態(tài)危機(jī)的解決，需要中國以嶄新的姿態(tài)引領(lǐng)世界的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平向世界宣布中國將“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”[11]引起了國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。中國積極承擔(dān)起氣候變化和環(huán)境治理的責(zé)任，致力于維護(hù)全人類的生態(tài)利益，樹立起有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗螅蔑@了習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明世界意義。

3.國際環(huán)境外交的深入發(fā)展拓寬了提升生態(tài)文明話語權(quán)的渠道

生態(tài)文明理念的創(chuàng)新發(fā)展與不斷完善的環(huán)境外交布局的融合，為中國提供了更多的發(fā)聲渠道。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平多次在國際會(huì)議和平臺(tái)發(fā)表關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，彰顯了中國推動(dòng)全球生態(tài)治理的責(zé)任感。習(xí)近平在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上鮮明提出“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”的中國方案，[12]是對黨的十九大報(bào)告中提出的“人與自然是生命共同體”的發(fā)展性表達(dá)與闡釋，呼吁各國攜手應(yīng)對生態(tài)危機(jī)，同走綠色發(fā)展之路。“一帶一路”綠色發(fā)展平臺(tái)，是中國踐行多邊主義、引領(lǐng)生態(tài)文明國際合作的典范。生態(tài)環(huán)境問題一直以來是“一帶一路”沿線國家需要攻克的重大難題，沿線國家大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，因此，他們與中國開展環(huán)境合作的愿望強(qiáng)烈。從巴基斯坦太陽能發(fā)電站到阿根廷的羅馬布蘭卡風(fēng)電項(xiàng)目，從可再生能源投資比重大幅提升到全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議，中國積極驅(qū)動(dòng)沿線國家能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。中國在載體豐富、平臺(tái)多樣的環(huán)境外交中讓世界認(rèn)識(shí)到，中國不是西方所污蔑的“世界環(huán)境威脅者”，相反是“全球環(huán)境治理的貢獻(xiàn)者”，這就為中國生態(tài)文明話語權(quán)的提升拓寬了空間與渠道。

(二)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

1.“中國環(huán)境威脅論”的打壓帶來的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

西方對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理論闡釋在先，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力占據(jù)環(huán)境話語制高點(diǎn)的位置。隨著中國綜合國力的增強(qiáng)和生態(tài)文明實(shí)踐的發(fā)展，對西方國家的話語地位產(chǎn)生了強(qiáng)大的壓力與挑戰(zhàn)，因此，西方國家采取了遏制中國發(fā)展的一系列行徑，一方面刻意編造“中國環(huán)境威脅論”“中國掠奪論”等不實(shí)論調(diào)，對中國出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行攻擊和放大，直指中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲他國生態(tài)利益為前提，抹黑中國是造成環(huán)境惡化的元兇，指責(zé)中國不承擔(dān)減排責(zé)任；另一方面擠壓中國話語空間，使中國面臨“環(huán)境失語”的危機(jī)。西方國家在貶低批評(píng)中國，炮制不良言論的同時(shí)，對于中國的生態(tài)貢獻(xiàn)卻鮮有報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，西方各大通訊社向全球傳播了80%～90%的資訊，而以華語為載體傳播的信息量僅占5%左右。[13]“中國環(huán)境威脅論”造成國際社會(huì)對中國以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刻板印象，使中國無法最大限度地為全球環(huán)境治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.尚未形成系統(tǒng)的生態(tài)文明話語體系支撐

構(gòu)建生態(tài)文明話語體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先，從國內(nèi)來看，生態(tài)文明話語體系構(gòu)建略顯滯后，一部分人仍然做不到從中國實(shí)際出發(fā)，難以改變以西方既成生態(tài)理論解讀中國生態(tài)文明發(fā)展實(shí)踐的慣性，輕基礎(chǔ)性、方向性、戰(zhàn)略性問題的相關(guān)研究，缺乏原創(chuàng)性和科學(xué)性的學(xué)理支撐，[14]未能較好地體現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)理論認(rèn)識(shí)和話語表述的“中國特色”。其次，有些學(xué)者在闡釋生態(tài)文明話語體系的理論基礎(chǔ)與重要來源時(shí)，存在對中國傳統(tǒng)生態(tài)文化“過分解讀”的現(xiàn)象，而沒有尊重其基本意旨；有些學(xué)者全盤照搬西方理論和方法研究生態(tài)文明，甚至毫無根據(jù)地認(rèn)為生態(tài)文明理論源起于西方。[15]最后，在公眾話語中，調(diào)動(dòng)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的口號(hào)性話語占據(jù)了主導(dǎo)，缺乏實(shí)踐的具體渠道，難以產(chǎn)生良好且持久的生態(tài)文明建設(shè)效果。從生態(tài)文明話語體系在國際社會(huì)的影響與效能看，在國際語境下較難做到靈活轉(zhuǎn)化，仍存在說服力與親和力不足的現(xiàn)象。

3.生態(tài)文明話語傳播影響力不足

中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)的提升，有賴于進(jìn)行廣泛的話語傳播。當(dāng)今話語傳播能力仍然處于“西強(qiáng)東弱”的形勢。首先，與西方強(qiáng)大的傳播平臺(tái)和媒體資源相比，中國缺少具有世界影響力的傳媒企業(yè)。在所有對外交流的平臺(tái)中，起主導(dǎo)作用的是少數(shù)主流媒體，缺乏有實(shí)力的國際性傳播媒體，許多承載著我國生態(tài)文明話語的媒介信息會(huì)被西方社會(huì)過濾掉。其次，中國缺乏對國際主流生態(tài)文明議題的主導(dǎo)權(quán)和定義權(quán)，難以做到先聲奪人、率先對環(huán)境相關(guān)話語進(jìn)行權(quán)威解讀，因而缺乏說服力優(yōu)勢。最后，從傳播方式來看，中國生態(tài)文明話語傳播方式單一，側(cè)重于政治傳播，忽視了多種傳播維度的優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)。

三、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)的提升路徑

1.打破話語困境，塑造負(fù)責(zé)任大國形象

“中國環(huán)境威脅論”是中國提升生態(tài)文明話語自信的直接障礙，擺脫“中國環(huán)境威脅論”的負(fù)面影響，需要我們從國內(nèi)和國際兩個(gè)社會(huì)入手。國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)集中攻克人民群眾關(guān)心的大氣污染、水生態(tài)惡化等突出環(huán)境問題，持續(xù)將森林覆蓋率、單位國民生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放等指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，劃定生態(tài)紅線，保障良好的生態(tài)環(huán)境來提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)人民群眾對中國生態(tài)文明建設(shè)的話語認(rèn)同。從國際社會(huì)來看，中國應(yīng)積極參與全球環(huán)境治理，充分展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。首先，積極推動(dòng)國際環(huán)境公約的制定與實(shí)施，參與公約談判以維護(hù)公平正義的國際環(huán)境治理格局，認(rèn)真履行《生物多樣性公約》《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》等公約中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，及時(shí)將履約實(shí)踐向國際社會(huì)進(jìn)行反饋，大力推動(dòng)碳排放達(dá)峰行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)打破西方所謂的“環(huán)境威脅論”。其次，廣泛開展生態(tài)領(lǐng)域的交流與合作，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，一方面，推動(dòng)上合峰會(huì)、G20峰會(huì)、“一帶一路”高峰論壇等多邊會(huì)議在全球環(huán)境治理中的積極作用；另一方面，要持續(xù)推行“一帶一路”、“南南合作”等區(qū)域多邊機(jī)制的生態(tài)治理對話合作作用，對發(fā)展中國家進(jìn)行綠色援助，幫助發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化能力，實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，展示中國負(fù)責(zé)任大國的美好形象。

2.打造具有中國特色的生態(tài)文明話語體系，增進(jìn)國際話語認(rèn)同

構(gòu)建有效的話語體系是增進(jìn)國際話語認(rèn)同的重要前提，因此，在打造具有中國特色的生態(tài)文明話語體系中，要善于提煉標(biāo)識(shí)性生態(tài)文明學(xué)術(shù)概念，對生態(tài)治理與環(huán)境保護(hù)新概念、新范疇、新表述進(jìn)行創(chuàng)造性整合與創(chuàng)新性吸收，對新時(shí)代的生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。從國內(nèi)生態(tài)文明話語體系規(guī)范提升來看，首先，應(yīng)加強(qiáng)對社會(huì)主義生態(tài)文明基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和方向性的系統(tǒng)研究，為生態(tài)文明話語體系構(gòu)建提供學(xué)理支撐。理論研究者必須有堅(jiān)定的馬克思主義信仰，樹立理性且自信的主體性思維，在社會(huì)主義生態(tài)文明這一基本理論研究上，體現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)理論認(rèn)識(shí)和話語表述的“中國特色”。其次，傳統(tǒng)生態(tài)文化中蘊(yùn)含著處理人與自然關(guān)系的生態(tài)智慧，將其作為生態(tài)文明話語體系的重要來源無可厚非，但切忌“過度解讀”，而應(yīng)尊重生態(tài)文化中的基本意旨，立足當(dāng)今人類文化發(fā)展高度，對中國傳統(tǒng)生態(tài)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與語境重塑，并將其運(yùn)用于現(xiàn)代生態(tài)文明話語體系的建構(gòu)。此外，在生態(tài)文明理論的起源研究方面，要體現(xiàn)“四個(gè)自信”，要始終明確是中國學(xué)者最早提出“生態(tài)文明”概念和自主創(chuàng)立了生態(tài)文明理論。[15]最后，中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)需要公眾的共同參與，生態(tài)文明話語在公眾中不能僅僅停留“垃圾分類”等調(diào)動(dòng)參與的口號(hào)式語言，應(yīng)通過環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、民間組織對公眾進(jìn)行生態(tài)環(huán)保實(shí)踐指導(dǎo)，啟動(dòng)各類環(huán)保項(xiàng)目，使公眾找到實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的途徑，將口號(hào)式話語上升為實(shí)踐性話語。從國際對話來看，要站在人類命運(yùn)共同體的高度，從全球生態(tài)文明建設(shè)面臨的實(shí)際問題出發(fā)，構(gòu)建對外生態(tài)文明話語體系，提高傳播藝術(shù)，研究國外受眾的思維方式和習(xí)慣，將生態(tài)文明話語整合為清晰易懂、解釋力強(qiáng)的話語形式與內(nèi)容，針對不同區(qū)域與國家進(jìn)行精準(zhǔn)傳播，增進(jìn)生態(tài)文明國際話語認(rèn)同。

3.提升生態(tài)文明話語傳播的廣度和深度，增強(qiáng)國家話語權(quán)

話語平臺(tái)是增強(qiáng)話語權(quán)的基礎(chǔ)工具，新時(shí)代我國生態(tài)文明話語體系要在國際環(huán)境話語中得以廣泛傳播，話語傳播能力的提升是必要條件。首先，將政治傳播、學(xué)術(shù)傳播、公眾傳播相統(tǒng)一，打造多元立體的環(huán)境外交格局。在政治外交方面，要利用好生態(tài)文明國際會(huì)議和國際交流合作平臺(tái)，一方面向世界廣泛宣介中國主張與中國智慧；另一方面有力表達(dá)中國積極承擔(dān)國際生態(tài)責(zé)任，推動(dòng)國際新秩序構(gòu)建的事實(shí)；在學(xué)術(shù)交往方面，發(fā)揮好高層次專家作用，加強(qiáng)與國際社會(huì)的生態(tài)文明學(xué)術(shù)交流，展現(xiàn)生態(tài)文化建設(shè)成果，對國際學(xué)界提出的學(xué)術(shù)話語疑問給予回應(yīng)，并及時(shí)糾正對中國學(xué)術(shù)話語的錯(cuò)誤闡釋；在民間外交方面，借助民間環(huán)保組織、生態(tài)文化企業(yè)等非官方的民間力量開展生態(tài)文明話語交流合作，民間網(wǎng)絡(luò)紅人的涌現(xiàn)對于生態(tài)文明話語的傳播凸顯出親民化、基層化等優(yōu)勢，進(jìn)一步鼓勵(lì)民間環(huán)保力量走出國門，提高生態(tài)文明話語能見度。其次，積極發(fā)揮不同媒體的綜合效應(yīng)，綜合提升中國日報(bào)、人民日報(bào)(海外版)、中國國際電視臺(tái)等國際性傳播媒體，打造具備國際影響力的媒體集群，發(fā)揮新興媒體開放性、便捷性的優(yōu)勢，以最小的時(shí)間成本將中國聲音在世界進(jìn)行廣泛的傳播，為生態(tài)文明話語權(quán)的提升積累深厚的民眾基礎(chǔ)。最后，不斷增強(qiáng)國際議題設(shè)置能力。一是要努力提升對環(huán)境議題的敏感度和觀察力，挖掘西方參與不足的議題，例如，“氣候變化南南合作基金”就是在西方不愿承擔(dān)氣候變化責(zé)任的背景下提出，間接提升了議題說服力；二是利用權(quán)威嚴(yán)密系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐議題設(shè)置，增強(qiáng)話語議題的科學(xué)性；三是議題要以最大的包容度贏得國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同與參與，匯聚生態(tài)共識(shí)，既要考慮自身價(jià)值追求與現(xiàn)實(shí)條件，又要考慮國際社會(huì)利益關(guān)切與話題興趣，設(shè)法將選定的議題界定為具有“公共產(chǎn)品”屬性的議題，積極化被動(dòng)為主動(dòng)，贏得生態(tài)文明國際話語權(quán)。

綜上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢?！盵16]我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中積累了豐富的生態(tài)文明建設(shè)“中國經(jīng)驗(yàn)”，為將多樣化的生態(tài)文明話語轉(zhuǎn)化為話語權(quán)的不斷提升，需要我們客觀分析時(shí)代特征，綜合分析中國生態(tài)文明話語權(quán)提升的現(xiàn)實(shí)意義、時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并做好學(xué)理闡釋。勇?lián)蛏鷳B(tài)建設(shè)重任，提高我國在生態(tài)文明國際話語陣地中的地位，這是前提；構(gòu)筑具有包容性和影響力的中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語體系，這是基礎(chǔ)；增強(qiáng)話語體系傳播能力，促進(jìn)國際認(rèn)同，這是條件。從前提、基礎(chǔ)、必要條件三個(gè)維度著手，提升中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明話語權(quán)。相信在這一歷史趨勢與時(shí)代背景下，我們可以共同秉持生態(tài)文明理念，尋求全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最大公約數(shù)，凝心聚力共建人與自然生命共同體。