凝聚體系力量加快推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2022年7月，根據(jù)廣校體協(xié)關(guān)于開展2022年分區(qū)調(diào)研的通知要求，考慮到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研地突發(fā)新冠肺炎疫情，中央農(nóng)廣校與陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆兵團(tuán)農(nóng)廣校組成調(diào)研組采取線上調(diào)研方式進(jìn)行。調(diào)研組通過(guò)分析調(diào)研報(bào)告和線上訪談，深入了解西北地區(qū)廣校體協(xié)體系發(fā)展現(xiàn)狀、工作舉措、存在困難，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興部署要求情況

西北地區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)工作，采取一系列措施貫徹落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興部署要求，將中央決策部署落實(shí)落地，更好地發(fā)揮農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)的主體力量、三農(nóng)政策宣傳的重要窗口、農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的有效渠道作用，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。

一是工作重心緊緊圍繞落實(shí)中央決策部署要求。各地農(nóng)廣校堅(jiān)持服務(wù)中心大局，在教育培訓(xùn)上緊盯中央決策部署要求，實(shí)施調(diào)整工作中心和培訓(xùn)重點(diǎn)。甘肅省農(nóng)廣校緊抓《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例（修訂）》有利契機(jī)，加強(qiáng)宣傳、整合資源、完善方案、突出服務(wù)，做好保障，全面推進(jìn)新階段農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。青海農(nóng)廣校緊緊圍繞全面保障穩(wěn)糧擴(kuò)油和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等方面，有針對(duì)性調(diào)整培訓(xùn)方案、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。寧夏農(nóng)廣校專項(xiàng)組織開展玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)直播培訓(xùn)，在線解答農(nóng)民群眾提問(wèn)，參加人員達(dá)12.77萬(wàn)人次，有效助力擴(kuò)種大豆油料政策實(shí)施落地；舉辦12期產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。新疆兵團(tuán)農(nóng)廣校積極落實(shí)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)鏈上培養(yǎng)人，堅(jiān)持把團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)本土人才培養(yǎng)放在首要位置，堅(jiān)持把班級(jí)設(shè)到農(nóng)工家門口的辦學(xué)思路，為兵團(tuán)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

二是積極爭(zhēng)取主管部門支持強(qiáng)化條件建設(shè)。各地在爭(zhēng)取政府支持、提升自身?xiàng)l件建設(shè)方面有思路創(chuàng)新和工作成效。陜西農(nóng)廣校積極爭(zhēng)取行政主管部門支持，省校的條件建設(shè)有較大改善，工作職能得到有效拓展。積極引導(dǎo)市縣黨委政府重視支持農(nóng)廣校發(fā)展，在工作機(jī)構(gòu)恢復(fù)、政策項(xiàng)目配套、人員編制增加等方面都有不同程度的進(jìn)展。新疆農(nóng)廣校組成3個(gè)調(diào)研組赴全疆各級(jí)農(nóng)廣校開展調(diào)研，進(jìn)行中職學(xué)歷教育辦學(xué)水平評(píng)估，積極為各級(jí)農(nóng)廣校爭(zhēng)取高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，解決各級(jí)農(nóng)廣校在高素質(zhì)農(nóng)民培育工作中遇到的困難問(wèn)題，形成《關(guān)于當(dāng)前新疆農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系建設(shè)情況報(bào)告》，報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組，得到廳主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作情況

5?。▍^(qū)）和新疆兵團(tuán)農(nóng)廣校聚焦主責(zé)主業(yè)，深入開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，亮點(diǎn)突出、成效顯著。

一是組織實(shí)施各類培訓(xùn)項(xiàng)目。作為培育主體，積極承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育等項(xiàng)目工程任務(wù)。甘肅省農(nóng)廣校積極爭(zhēng)取高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目，搶占教育培訓(xùn)主陣地，鞏固教育培訓(xùn)主力軍地位，全省60余所農(nóng)廣校承擔(dān)1萬(wàn)余人的任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)的40%，總資金的50%。陜西省農(nóng)廣校積極爭(zhēng)取承擔(dān)省級(jí)示范合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)人員、“頭雁項(xiàng)目”等培訓(xùn)。截至4月底，全省農(nóng)廣校體系共舉辦各類培訓(xùn)班6012期，培訓(xùn)農(nóng)民 509.23萬(wàn)人次。青海省農(nóng)廣校會(huì)同省科教處負(fù)責(zé)開展全省高素質(zhì)農(nóng)牧民教育培訓(xùn)相關(guān)政策制定、過(guò)程監(jiān)管、督促和指導(dǎo)等工作。新疆農(nóng)廣校、寧夏農(nóng)廣校全力做好冬春農(nóng)民大培訓(xùn)工作。寧夏農(nóng)廣校、甘肅農(nóng)廣校、新疆農(nóng)廣校積極承擔(dān)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)6個(gè)部級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)基地管理，發(fā)揮培訓(xùn)示范帶動(dòng)作用。

二是開展中高等農(nóng)民職業(yè)教育。盡管農(nóng)廣校非全日制中職教育維持艱難，辦學(xué)難辦，學(xué)生難招，教學(xué)難規(guī)范的瓶頸依然突出，但是甘肅省農(nóng)廣校、新疆農(nóng)廣校、新疆兵團(tuán)農(nóng)廣校依然堅(jiān)持農(nóng)民中職教育是農(nóng)廣校的立校之本職能定位，踔厲奮進(jìn)，力求做出亮點(diǎn)。甘肅省農(nóng)廣校適時(shí)采取線上線下融合教學(xué)，克服了疫情帶來(lái)的影響，基本保證了教學(xué)工作的有序開展，2020級(jí)畢業(yè)學(xué)員650多人，2022級(jí)招生學(xué)員700多人。新疆農(nóng)廣校積極恢復(fù)中職教育，全區(qū)遴選出硬件條件較好、師資力量較強(qiáng)、管理水平較高的7所縣級(jí)農(nóng)廣校作為試點(diǎn)，依托高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，開展高素質(zhì)農(nóng)民中職學(xué)歷教育招生400人。新疆兵團(tuán)農(nóng)廣校不斷拓寬辦學(xué)層次，提高學(xué)歷教育吸引力。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”助學(xué)政策。目前開設(shè)8個(gè)專業(yè)，63個(gè)教學(xué)班，在校生2135人。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開展遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育，累計(jì)招生培養(yǎng)本、?？茖W(xué)生1874人。執(zhí)行《家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，優(yōu)化統(tǒng)開專業(yè)設(shè)置，深入推進(jìn)農(nóng)民中職教育教學(xué)試點(diǎn)改革，成功申報(bào)“1+X”證書制度試點(diǎn)院校。

三是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)為根本，為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供保障。甘肅省農(nóng)廣校安排專項(xiàng)資金，采取分區(qū)跨片的方式，對(duì)農(nóng)廣校專職教師進(jìn)行能力提升培訓(xùn)。側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)踐操作、專題授課的教學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)成果經(jīng)驗(yàn)交流，突出教學(xué)能力比拼，打造高水平農(nóng)民教育培訓(xùn)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。陜西農(nóng)廣校舉辦高素質(zhì)農(nóng)民教師培訓(xùn)班，遴選全省骨干教師參加理論培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)，開展技能比武，全力打造高素質(zhì)農(nóng)民培育的名師名課。新疆農(nóng)廣校依托“云上智農(nóng)”平臺(tái)，舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育線上師資培訓(xùn)班，204人參加培訓(xùn)，直播觀看達(dá)1.02萬(wàn)人次。寧夏農(nóng)廣校按照“開放共享”的原則，分級(jí)分類選聘熟悉“三農(nóng)”、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專兼職教師建立培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，入庫(kù)師資達(dá)到1200人。新疆兵團(tuán)農(nóng)廣校堅(jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，舉辦“體系教師信息化教學(xué)能力大賽”和“體系教師信息化教學(xué)微課制作大賽”，進(jìn)一步提高教師的信息化教學(xué)能力和應(yīng)用水平。

四是發(fā)展遠(yuǎn)程教育搭建空中課堂。甘肅農(nóng)廣校開發(fā)“甘農(nóng)云”App，與“云上智農(nóng)”App全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的分級(jí)管理、分類培訓(xùn)、線上交流、成果展示等。為基層校線上培訓(xùn)提供了平臺(tái)和資源，提升了農(nóng)民教育培訓(xùn)的服務(wù)水平和質(zhì)量。利用“甘農(nóng)云”App開發(fā)中職教育課程18門，采取線上線下融合教學(xué)，完成教學(xué)任務(wù)，最大限度克服疫情不利影響。陜西農(nóng)廣校通過(guò)云上智農(nóng)、微課堂、微信群等載體，組織學(xué)員在線學(xué)習(xí)和交流互動(dòng)，確保培訓(xùn)日?；?、長(zhǎng)期化。寧夏農(nóng)廣校2022年通過(guò)“云上智農(nóng)”組織召開了以“強(qiáng)化科技培訓(xùn)、穩(wěn)糧保供”為主題的春季農(nóng)民科技大培訓(xùn)線上啟動(dòng)會(huì)，安排部署培訓(xùn)工作。組織農(nóng)技人員參加“農(nóng)科講堂”遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中央關(guān)于“三農(nóng)”領(lǐng)域政策，及時(shí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新知識(shí)、新舉措，提高專業(yè)技能。新疆農(nóng)廣校組織開展網(wǎng)上冬訓(xùn)。組織自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部468名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)干部452名共920名學(xué)員參加網(wǎng)上冬訓(xùn)，做好知識(shí)更新和能力提升。新疆兵團(tuán)農(nóng)廣校疫情期間加強(qiáng)線上教學(xué)資源建設(shè)，迅速搭建完成網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，發(fā)揮遠(yuǎn)程線上教學(xué)優(yōu)勢(shì)，遴選一批有特色、代表性強(qiáng)、數(shù)量充足的“精品課程”，啟動(dòng)覆蓋全體系的“空中課堂”，疫情以來(lái)累計(jì)為體系內(nèi)70個(gè)教學(xué)班、4200余名學(xué)員提供線上教學(xué)服務(wù)，無(wú)縫隙滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。

五是規(guī)范建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校。甘肅省農(nóng)廣校抓點(diǎn)示范，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)加大田間學(xué)校建設(shè)力度，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立共建、共育、共享機(jī)制，盤活用活農(nóng)民田間學(xué)校，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校的培訓(xùn)教學(xué)輔助作用。陜西省農(nóng)廣校制定農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省各層級(jí)各類別田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，劃片連線，取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮田間學(xué)校的實(shí)訓(xùn)作用。寧夏在全區(qū)建設(shè)了182所農(nóng)民田間學(xué)校，制定了農(nóng)民田間學(xué)校和示范基地建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一管理。青海省農(nóng)廣校已建成195所農(nóng)民田間學(xué)校，為農(nóng)牧民培訓(xùn)提供現(xiàn)場(chǎng)操作和實(shí)踐性教學(xué)，部分地區(qū)采用互動(dòng)式、參與式、啟發(fā)式農(nóng)民田間學(xué)校教學(xué)模式，提供就近就地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，打造新階段農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地，切實(shí)成為農(nóng)牧民教育培訓(xùn)的主體力量。

三、積極創(chuàng)新開展農(nóng)民體育工作情況

一是積極參加全國(guó)性農(nóng)民體育賽事活動(dòng)。甘肅省農(nóng)民體協(xié)組隊(duì)參加“大碧頭杯”第四屆全國(guó)農(nóng)民體育健身大賽暨2020年廣西慶祝中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)等，并多次獲得單項(xiàng)名次獎(jiǎng)、體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。新疆農(nóng)牧民體協(xié)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參加全國(guó)農(nóng)民線上跳繩裁判員、教練員培訓(xùn)，部分參加培訓(xùn)人員獲得三級(jí)裁判員和初級(jí)教練員證書。組隊(duì)參加全國(guó)農(nóng)民毽繩技能展示活動(dòng)，獲得一個(gè)二等獎(jiǎng)、一個(gè)三等獎(jiǎng)。青海省農(nóng)牧民體協(xié)選拔12名農(nóng)牧民體育健身愛(ài)好者參加吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)安縣陳家店村舉辦的“健在鄉(xiāng)村”第三屆全國(guó)農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽，榮獲最佳表演獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、最佳創(chuàng)編獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、團(tuán)體總分三等獎(jiǎng)、最佳音樂(lè)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

二是加強(qiáng)農(nóng)民體育人才隊(duì)伍培養(yǎng)。甘肅省農(nóng)民體協(xié)充分發(fā)揮與農(nóng)廣校合署辦公的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工作平臺(tái)積極開展農(nóng)民體育普及推廣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身活動(dòng)和農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。在農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和選調(diào)生培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程中，結(jié)合組織學(xué)員上早操的時(shí)機(jī)，由培訓(xùn)基地的體育指導(dǎo)員向全體學(xué)員教授中國(guó)農(nóng)民體協(xié)編創(chuàng)的“健身在鄉(xiāng)村”健身廣場(chǎng)舞。學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束前掌握2-3種健身廣場(chǎng)舞，達(dá)到初級(jí)農(nóng)民健身操指導(dǎo)員水平。

三是組織開展農(nóng)民身邊的體育賽事。甘肅省農(nóng)民體協(xié)組織5名農(nóng)廣校教師參加了跳繩教練員線上培訓(xùn)、組織256 教師參加了全國(guó)美麗宜居鄉(xiāng)村線上健步走大賽。組織農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員及干部參加了第十五屆甘肅省體育運(yùn)動(dòng)會(huì)象棋和乒乓球兩個(gè)項(xiàng)目的比賽。青海省農(nóng)牧民體協(xié)連續(xù)舉辦17屆全省農(nóng)牧民男子籃球賽，引領(lǐng)示范帶動(dòng)各地廣泛開展各具特色的農(nóng)牧民體育健身賽事活動(dòng)，通過(guò)籃球運(yùn)動(dòng)，著力打造具有地方特色的精品賽事項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾健身的積極性主動(dòng)性，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

四、有關(guān)問(wèn)題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前西北片區(qū)農(nóng)廣校在體系建設(shè)、推進(jìn)教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展方面存在著不容忽視的問(wèn)題。

一是體系弱化在一定程度上影響事業(yè)發(fā)展。5?。▍^(qū)）6校中，3個(gè)省校是副牌，專職人員逐漸減少、兼職人員比例增多已成常態(tài)。青海農(nóng)廣校已無(wú)獨(dú)立設(shè)置的基層農(nóng)廣校，有的市（州）、縣（區(qū)）甚至沒(méi)有加掛農(nóng)廣校牌子，農(nóng)廣校無(wú)專職人員，“青黃不接”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，造成農(nóng)牧民教育培訓(xùn)工作滯后、效率不高。新疆農(nóng)廣校各縣市農(nóng)廣校裁撤合并現(xiàn)象普遍，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的“前沿陣地”不斷“失守”。陜西省農(nóng)民體協(xié)職能已移交省體育局社體中心，寧夏、新疆農(nóng)民體協(xié)無(wú)專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)民體育工作，無(wú)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支持，甘肅省農(nóng)民體協(xié)專職人員僅有一人，西北地區(qū)推進(jìn)農(nóng)民體育工作面臨巨大困難。

二是廣校體系培訓(xùn)主體地位受到?jīng)_擊。有的?。▍^(qū)）農(nóng)廣校體系承擔(dān)的任務(wù)量與農(nóng)民教育培訓(xùn)主渠道、主力軍地位很不相符。新疆農(nóng)廣校反映，經(jīng)過(guò)自治區(qū)校多方努力爭(zhēng)取，全疆僅有40所基層校有條件承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)和相關(guān)管理工作。寧夏農(nóng)廣校體系任務(wù)占比不足20%。即便是體系力量較強(qiáng)的甘肅，2021年農(nóng)廣校體系承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)僅占全省任務(wù)的37.6%。

三是教育培訓(xùn)基礎(chǔ)條件依舊薄弱。西北地區(qū)農(nóng)廣校體系在教學(xué)條件、師資隊(duì)伍等方面仍然薄弱，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)需求不相適應(yīng)，各省普遍反映需要加強(qiáng)基層條件建設(shè)。陜西省農(nóng)廣校反映，全省有近三分之二的基層廣校基礎(chǔ)條件沒(méi)有得到較大改善，培訓(xùn)師資以高校教師、農(nóng)業(yè)站所專家為主，土專家、田秀才、高素質(zhì)農(nóng)民師資力量還比較薄弱，培訓(xùn)條件不能完全滿足培育工作需要。青海農(nóng)廣校反映，由于缺少投入，各地廣校普遍存在培訓(xùn)場(chǎng)所條件設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏多媒體教學(xué)設(shè)備，師資力量薄弱，基地建設(shè)在類型上、層次上不健全。寧夏農(nóng)廣校反映，教育培訓(xùn)基礎(chǔ)條件差，師資隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)水平參差不齊，“雙師型”師資數(shù)量少；部分培訓(xùn)基地和田間學(xué)校條件落后，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，現(xiàn)代化、信息化手段運(yùn)用不足，功能不強(qiáng)，服務(wù)不到位；區(qū)域性教材開發(fā)滯后，多媒體教材、精品教材課件缺乏。

四是新冠疫情對(duì)培訓(xùn)和賽事造成不利影響。各省校普遍反映，由于疫情反復(fù)無(wú)常，各地的疫情防控政策不斷加強(qiáng)，有些線下培訓(xùn)、體育賽事活動(dòng)難以正常開展，部分理論課、賽事活動(dòng)不得以調(diào)整為線上進(jìn)行，但實(shí)訓(xùn)課程就受到了嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致很多學(xué)員不能按時(shí)參加實(shí)訓(xùn)，也影響了培訓(xùn)賽事活動(dòng)的效果。學(xué)員外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，省內(nèi)培訓(xùn)班已不能滿足學(xué)員日益增長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，給實(shí)踐教學(xué)和觀摩教學(xué)帶來(lái)很大影響。

五、對(duì)策建議

新發(fā)展階段，西北地區(qū)各?。▍^(qū)）農(nóng)廣校要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段農(nóng)民教育培訓(xùn)體育新形勢(shì)新要求，勇于承擔(dān)起推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的歷史使命，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)支持下，切實(shí)加強(qiáng)體系建設(shè)，充分發(fā)揮“農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量、三農(nóng)政策宣傳重要窗口、農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)有效渠道”的職能作用，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦主職責(zé)主業(yè)推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)體育高質(zhì)量發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村人才振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

一是爭(zhēng)取黨委政府支持，穩(wěn)體系保職能。廣校體協(xié)事業(yè)發(fā)展離不開體系的支持，體系是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變觀念從機(jī)構(gòu)體系轉(zhuǎn)為職能體系，只要農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)民體育事業(yè)在，我們的職能就應(yīng)該在，我們的體系就必須在的觀念意識(shí)。要主動(dòng)向上級(jí)部門請(qǐng)示報(bào)告，積極爭(zhēng)取地方黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門支持，將農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)民體育健身納入地方績(jī)效考核內(nèi)容，在教育培訓(xùn)任務(wù)、體育賽事活動(dòng)開展經(jīng)費(fèi)支持等方面給予充分保障。結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)有利于體系建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn)、體育健身發(fā)展的政策文件，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持，千方百計(jì)穩(wěn)定加強(qiáng)體系、擴(kuò)大職能職責(zé)。

二是促進(jìn)教育培訓(xùn)有效銜接，抓基礎(chǔ)抓根本。農(nóng)民職業(yè)教育是農(nóng)廣校的根，也是農(nóng)廣校的初心所在。近年來(lái)，國(guó)家大力鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育，農(nóng)廣校要搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，努力恢復(fù)農(nóng)民職業(yè)教育往昔繁榮景象，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)有效銜接。目前，農(nóng)廣校的農(nóng)民職業(yè)教育改革試點(diǎn)工作已經(jīng)鋪開，如浙江新昌縣等地農(nóng)廣校已經(jīng)形成了一定的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要將扎實(shí)辦學(xué)、創(chuàng)新辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)農(nóng)廣校體系推廣。在職教培訓(xùn)有機(jī)銜接方面，要抓緊構(gòu)建貼近現(xiàn)實(shí)、貼近學(xué)員的學(xué)分認(rèn)證、成果認(rèn)證等機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高職院校的持續(xù)深化合作，將合作從培訓(xùn)拓展到職教，幫助高素質(zhì)農(nóng)民成為真正的大學(xué)生。

三是加大農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)力度，建規(guī)范立品牌。農(nóng)民田間學(xué)校離農(nóng)民學(xué)員最近，更能直接打通農(nóng)民教育培訓(xùn)的“最后一公里”，是農(nóng)民教育培訓(xùn)的最末端。同時(shí)，引導(dǎo)廣大“土專家”“田秀才”進(jìn)入田間地頭給農(nóng)民學(xué)員手把手教學(xué)，用農(nóng)言農(nóng)語(yǔ)傳授農(nóng)技知識(shí)、現(xiàn)身說(shuō)法分享成功經(jīng)驗(yàn)，效果更佳。陜西等地的農(nóng)民田間學(xué)校已經(jīng)發(fā)揮出了很好的示范帶動(dòng)作用，應(yīng)該將具有示范性和典型性的農(nóng)民田間學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)推廣至全體系，引導(dǎo)全體系建好、用好農(nóng)民田間學(xué)校。

四是提升農(nóng)村公共體育服務(wù)水平，體育健身“強(qiáng)起來(lái)”。強(qiáng)化財(cái)政性資金保障，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)，支持社會(huì)資本到農(nóng)村投資，多渠道夯實(shí)鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)。組織網(wǎng)絡(luò)“活起來(lái)”。加強(qiáng)基層農(nóng)民體育協(xié)會(huì)建設(shè)，形成“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)主辦、農(nóng)民參與”的格局，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的體育健身社會(huì)組織，建立村級(jí)健身操舞、健身秧歌、健身腰鼓、棋牌、健走等俱樂(lè)部或興趣小組，健身指導(dǎo)“強(qiáng)起來(lái)”。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體。要完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員組織網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)體育骨干隊(duì)伍建設(shè)，打造“體育三下鄉(xiāng)”志愿活動(dòng)升級(jí)版。推進(jìn)農(nóng)體智體文體融合，深入開展農(nóng)民體育健身活動(dòng)，打造體育賽事品牌，助力鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)民身體素質(zhì)，滿足農(nóng)民精神文化需求。

調(diào)研組成員：胡永萬(wàn)、王桂林、王? ?成（陜西）、 張保軍（甘肅）、魏學(xué)慶（青海）、沈忠琪（寧夏）、艾尼瓦爾·艾力（新疆）、朱玉梅（新疆兵團(tuán)）、 萬(wàn)? ?蕾、周? ?虎、劉? ?凱、顧? ?媛、成黎明