中國(guó)種業(yè)不同歷史階段發(fā)展成效與展望

解沛，宋子涵，熊明民*

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技管理局，北京 100081；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所，北京 100081）

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的命脈，是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視種業(yè)振興，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。要大力開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全力以赴推進(jìn)種業(yè)振興。新中國(guó)成立以來(lái)，一代又一代種業(yè)人嘔心瀝血，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)傲人的成績(jī)，留下了種業(yè)發(fā)展的豐碩成果。本文全面回顧了我國(guó)種業(yè)發(fā)展歷程，梳理了我國(guó)種業(yè)發(fā)展取得的突出成效，提出了種業(yè)科技發(fā)展方向，以期為新時(shí)期打好種業(yè)翻身仗提供參考和借鑒。

1 我國(guó)種業(yè)發(fā)展歷程

新中國(guó)成立前，我國(guó)種業(yè)處于相對(duì)原始的狀態(tài)，作物品種改良和推廣基礎(chǔ)十分薄弱，畜禽種業(yè)以地方品種利用為主，幾乎全部是自繁自養(yǎng)，種業(yè)發(fā)展極為緩慢。新中國(guó)成立后，在黨和政府的高度支持下，我國(guó)種業(yè)得到快速發(fā)展，掀開了中華民族種業(yè)發(fā)展的新篇章?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)我國(guó)種業(yè)的發(fā)展歷程，以新中國(guó)成立、改革開放和黨的十八大3 個(gè)時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，將我國(guó)種業(yè)發(fā)展分為以下3個(gè)階段。

1.1 種業(yè)起步發(fā)展期（1949—1977年）

為恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1950 年農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）制定《五年良種普及計(jì)劃（草案）》，要求開展群眾性選種活動(dòng)，以農(nóng)場(chǎng)為中心建立選種網(wǎng)進(jìn)行品種改良，并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“五年良種普及計(jì)劃”[1]。在該政策的主導(dǎo)下，迎來(lái)了我國(guó)種業(yè)發(fā)展的第一階段即“四自一輔”階段，實(shí)行“依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社自繁、自選、自留、自用，輔之以調(diào)劑”的方針，在全國(guó)建立起以縣良種場(chǎng)為核心、公社良種場(chǎng)為橋梁、生產(chǎn)隊(duì)種子田為基礎(chǔ)的三級(jí)良種繁育推動(dòng)體系?！八淖砸惠o”方針的實(shí)施，基本解決了農(nóng)作物和畜產(chǎn)品生產(chǎn)用種問(wèn)題，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給水平大幅提升。

這一時(shí)期，在全國(guó)范圍內(nèi)開展水稻、小麥、棉花等主要農(nóng)作物育種工作，對(duì)提高產(chǎn)量、改進(jìn)品質(zhì)、增加抗病蟲害能力等起到了重要作用。我國(guó)逐漸開始成立專業(yè)化的育種科研組織，針對(duì)性引入國(guó)外高產(chǎn)品種進(jìn)行畜禽改良。但我國(guó)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，生產(chǎn)用種呈現(xiàn)出“多、亂、雜”的特點(diǎn)，未實(shí)現(xiàn)良種的專業(yè)化生產(chǎn)[2]。

1.2 種業(yè)快速發(fā)展期（1978—2011年）

1978 年，黨的十一屆三中全會(huì)做出了實(shí)行改革開放的重大決策，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性變化，種子產(chǎn)業(yè)也得到了高速發(fā)展。為加強(qiáng)和健全種子工作，我國(guó)1978 年開始實(shí)行“種子生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種布局區(qū)域化和以縣為單位統(tǒng)一供種”的“四化一供”方針[3]，使得種業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和種子質(zhì)量得到提高，在充分發(fā)揮良種增產(chǎn)作用的同時(shí)，節(jié)省了人力、物力，中國(guó)種業(yè)也逐漸從農(nóng)民自己留種向?qū)I(yè)化生產(chǎn)種子過(guò)渡，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。2000 年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)種子法》，標(biāo)志著我國(guó)種業(yè)進(jìn)入法制化軌道，對(duì)促進(jìn)種業(yè)快速發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用[4]。該法鼓勵(lì)科研單位建立種子公司，打破行政區(qū)劃壟斷經(jīng)營(yíng)種子，將競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制引進(jìn)種子行業(yè)；實(shí)行“行政、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)”三位一體的發(fā)展模式，以加工為突破口，籽粒種子實(shí)行包裝、標(biāo)牌上市，種子產(chǎn)業(yè)（市場(chǎng)）化之路初見(jiàn)端倪。此后，先后頒布了《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)和條例，使我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和品種保護(hù)制度逐步完善。2006 年頒布《中華人民共和國(guó)畜牧法》，首次從法律層面，對(duì)我國(guó)畜禽品種和遺傳種質(zhì)資源相關(guān)工作進(jìn)行全面規(guī)定，為我國(guó)畜禽種業(yè)持續(xù)、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境[5]。2011年4月發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，首次明確了種業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)地位，并對(duì)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)[6]。

這一時(shí)期，種業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展逐步規(guī)范，育種技術(shù)不斷進(jìn)步，育成了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物和畜禽新品種。一系列政策和法律法規(guī)的出臺(tái)促進(jìn)了種業(yè)市場(chǎng)逐步統(tǒng)一，有力保障了企業(yè)的相關(guān)權(quán)利，種業(yè)市場(chǎng)規(guī)模迅速增加，基本保障了我國(guó)對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品的需求，探索實(shí)現(xiàn)了種子專業(yè)化、集約化的生產(chǎn)方式，種子“育、繁、推”體系初步形成，為種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[7]。

1.3 種業(yè)現(xiàn)代發(fā)展期（2012年至今）

新時(shí)期種業(yè)體制改革和科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量質(zhì)齊增。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視種業(yè)發(fā)展，特別是2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將“解決好種子問(wèn)題”作為年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)列出，提出要“開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”[8]。先后修訂《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》等，指引和規(guī)范中國(guó)種業(yè)發(fā)展的基本法律與時(shí)代進(jìn)一步接軌。出臺(tái)《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》和《促進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件，提出加大種業(yè)扶持力度，加快國(guó)家級(jí)種子生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)種子企業(yè)做大做強(qiáng)。2017 年修訂《主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家級(jí)）》[9]，使品種審定更加多元化，標(biāo)志著育種由增數(shù)量向保安全和提品質(zhì)轉(zhuǎn)變。2019 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施白羽肉雞育種聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，著手推動(dòng)白羽肉雞育種工作。為提高我國(guó)畜禽種業(yè)原始創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019 年正式啟動(dòng)畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，并在2021 年發(fā)布實(shí)施《全國(guó)畜禽遺傳改良計(jì)劃（2021—2035 年）》，作為種業(yè)創(chuàng)新的兩大重要抓手，將全面提升我國(guó)畜禽核心種源自給率，推動(dòng)我國(guó)畜禽種業(yè)再上新臺(tái)階[10]。2021年7月9日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議，審議通過(guò)了《種業(yè)振興行動(dòng)方案》。

這一時(shí)期，我國(guó)分批啟動(dòng)了玉米、大豆、水稻、小麥良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，開展水稻、小麥、玉米、大豆等主要糧食作物，馬鈴薯、油菜、花生等特色作物聯(lián)合育種攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。先后啟動(dòng)實(shí)施《全國(guó)肉雞遺傳改良計(jì)劃(2014—2025 年)》《全國(guó)肉羊遺傳改良計(jì)劃（2015—2025）》和白羽肉雞育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)我國(guó)畜禽種業(yè)取得一系列重大成果。

2 我國(guó)種業(yè)不同時(shí)期發(fā)展成效

2.1 種業(yè)保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

2.1.1 起步發(fā)展期，種業(yè)保障我國(guó)糧食和農(nóng)產(chǎn)品基本供應(yīng) 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)糧食總產(chǎn)量從1949年的1.13億t上升到1977年的2.82億t，增加了1.5倍，人均糧食占有量從1949年的209 kg，增長(zhǎng)到1977 年的298 kg。肉類產(chǎn)量從1949 年的220萬(wàn)t增至1978年的856萬(wàn)t[11]，增加了2.9倍，人均肉類占有量從1949 年的4.1 kg，增長(zhǎng)到1978 年的9 kg，但仍遠(yuǎn)低于29.45 kg 世界的人均水平。種業(yè)的發(fā)展有力促進(jìn)了糧食和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，但食物安全沒(méi)有得到根本性的保障。

2.1.2 快速發(fā)展期，種業(yè)保障我國(guó)糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng) 在該時(shí)期，逐漸形成了具有中國(guó)特色的市場(chǎng)化種業(yè)體系，大大促進(jìn)了糧食增產(chǎn)及蔬菜、畜禽產(chǎn)品供應(yīng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)糧食產(chǎn)量從1978 年的3.05 億t 上升到2011 年的5.88億t，蔬菜產(chǎn)量從1978年的1.79億t增加至2011年的5.98 億t，肉類產(chǎn)量從1980 年的1 205 萬(wàn)t 增至2011 年的8 023 萬(wàn)t，分別增加了0.9 倍、2.3 倍、5.7倍；年人均糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量從1978 年的316.6、186.2、8.9 kg增加至2011年的436.2、442.7、59.5 kg，分別增加37.8%、137.8%、568%。

2.1.3 現(xiàn)代發(fā)展期，種業(yè)保障我國(guó)糧食和農(nóng)產(chǎn)品量質(zhì)齊升 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，總產(chǎn)從2012 年的6.12 億t 上升到2020 年的6.69 億t；蔬菜產(chǎn)量從2012 年的6.16 億t上升到2020 年的7.49 億t；肉類生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，禽肉產(chǎn)量顯著增長(zhǎng)，2020 年達(dá)到0.24 億t，牛羊肉產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)；優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品比例不斷提升，糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)品由數(shù)量需求向質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變[12]。

2.2 科技支撐育種技術(shù)不斷突破

2.2.1 起步發(fā)展期，雜交育種技術(shù)取得革命性突破 作物單產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖效率實(shí)現(xiàn)第一次飛躍。其中最典型的有小麥抗病矮化育種、水稻矮化育種、三系配套秈型雜交水稻育種、蔬菜雜交育種等技術(shù)。1973 年，以袁隆平為首的科技攻關(guān)組完成了三系配套并成功培育雜交水稻，于1975 年開始用于生產(chǎn)，至1977 年已推廣超過(guò)3 000 萬(wàn)畝（200 萬(wàn)hm2），一般增產(chǎn)20%～30%，實(shí)現(xiàn)了雜交水稻歷史性突破[13]。先后選育推廣了抗銹高產(chǎn)小麥良種，摘掉了小麥?zhǔn)恰暗彤a(chǎn)作物”的帽子。畜禽雜交改良技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，我國(guó)逐漸開始成立專業(yè)化的育種科研組織，針對(duì)性引入國(guó)外高產(chǎn)品種進(jìn)行畜禽改良。如1972 年成立了“全國(guó)豬育種科研協(xié)作組”，以雜交群為基礎(chǔ)，通過(guò)“公豬外來(lái)化、母豬本地化、商品豬雜交化”，推動(dòng)兼用型豬新品種培育工作。1973 年以后，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)（后改組為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）從美國(guó)、加拿大、德國(guó)等國(guó)多批次引入肉牛品種進(jìn)行牛種改良，在19 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）批準(zhǔn)建立了肉牛生產(chǎn)基地，改良本地黃牛，促進(jìn)了我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此時(shí)的羊品種選育主要以解決毛紡工業(yè)需要為目的，培育毛用、毛肉兼用細(xì)毛羊和半細(xì)毛羊，同時(shí)培育裘皮羊、地毯毛羊和脂肉性能好的粗毛羊以及一些地方良種。而雞種業(yè)則主要以地方品種為主，1965 年上海開始建成紅旗機(jī)械化雞場(chǎng)，1975 年黨中央要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立機(jī)械化養(yǎng)雞場(chǎng)，禽業(yè)得以迅速恢復(fù)和發(fā)展[14]。

該時(shí)期，雜交育種技術(shù)推動(dòng)了我國(guó)育成一批雜交新品種，具有代表性的有廣場(chǎng)矮和珍珠矮等高產(chǎn)、矮稈、抗倒伏水稻品種，華北187和北京6號(hào)等抗病小麥品種，北京8 號(hào)和北京10 號(hào)等矮稈小麥品種，金皇后、英粒子、白馬牙等玉米品種，矮腳早、鄂豆2號(hào)等大豆品種，京豐一號(hào)甘藍(lán)、津研4號(hào)黃瓜等蔬菜品種，哈白豬、上海白豬、北京黑豬、新金豬、草原紅牛、新疆褐牛等兼用型新品種[15]。同時(shí)，我國(guó)開展了新中國(guó)第一次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，摸清了當(dāng)時(shí)我國(guó)作物資源家底，后續(xù)啟動(dòng)了畜禽種質(zhì)資源普查，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.2.2 快速發(fā)展期，育種技術(shù)取得了突破性進(jìn)展 水稻兩系和三系繁殖技術(shù)獲得重大突破；通過(guò)遠(yuǎn)緣雜交創(chuàng)制了優(yōu)良小麥抗性材料，取得作物分子聚合育種技術(shù)的突破和應(yīng)用；引進(jìn)了長(zhǎng)白、大白、杜洛克和漢普夏等世界著名瘦肉型豬種，加速了我國(guó)瘦肉型豬育種工作和雜交生產(chǎn)的展開；頒布了《全國(guó)牛的品種區(qū)域規(guī)劃》，開啟了黃牛改良的蓬勃發(fā)展階段；1985 年，由中國(guó)、美國(guó)、泰國(guó)合資建立的北京家禽育種公司，開啟了我國(guó)白羽肉雞本土育種工作。

該階段，育成了一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的作物和畜禽品種，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給作出了重要貢獻(xiàn)。育成了以超級(jí)稻為代表的一批抗病、抗逆、豐產(chǎn)的雜交作物；首次育成了我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)蛋雞配套系京紅1號(hào)、京粉1號(hào)和中國(guó)西門塔爾牛，打破了國(guó)外畜禽品種壟斷。代表性品種包括龍粳31、汕優(yōu)63、中浙優(yōu)等水稻品種，小偃6 號(hào)等小麥品種，中單2 號(hào)等玉米品種，中黃4 號(hào)、中黃13 號(hào)等大豆品種，北京新三號(hào)大白菜、中甘21 號(hào)甘藍(lán)、湘研3 號(hào)辣椒、中椒5 號(hào)甜椒、中農(nóng)8 號(hào)黃瓜、中蔬4 號(hào)番茄等蔬菜品種，華農(nóng)溫氏配套系I 號(hào)豬、京紅、京粉系列蛋雞、矮腳黃羽肉雞配套系、中國(guó)西門塔爾牛等畜禽品種。

2007 年，我國(guó)首次成立了國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)，分設(shè)豬、羊、家禽、牛馬駝、蜜蜂和其他畜禽6 個(gè)專業(yè)委員會(huì)，開創(chuàng)性地完成國(guó)內(nèi)畜禽遺傳資源大范圍普查[16]。2009 年，我國(guó)啟動(dòng)畜禽遺傳改良計(jì)劃，成立育種協(xié)助組，啟動(dòng)畜禽遺傳改良計(jì)劃，正式拉開畜禽系統(tǒng)選育的序幕[17]。

2.2.3 現(xiàn)代發(fā)展期，分子育種技術(shù)得到廣泛應(yīng)用 這一時(shí)期重要作物和畜禽的基因組序列相繼公開，一些作物的基因編輯技術(shù)體系陸續(xù)建立，分子生物學(xué)技術(shù)全面應(yīng)用于種業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)育種。水稻基因組學(xué)研究及應(yīng)用成績(jī)矚目，成功實(shí)現(xiàn)了無(wú)融合生殖雜交稻“從0到1”的突破，奠定了我國(guó)在水稻育種基礎(chǔ)研究和分子育種技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)跑地位。超級(jí)稻、節(jié)水抗寒強(qiáng)筋小麥、抗蟲耐除草劑玉米、耐除草劑大豆培育成功。主要蔬菜作物完成全基因測(cè)序。2017 年，全國(guó)畜牧總站聯(lián)合國(guó)內(nèi)7 家單位建立了豬基因組選擇平臺(tái)，正式開啟了國(guó)家層面的豬全基因組選擇計(jì)劃。目前，我國(guó)在動(dòng)物基因克隆技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。豬、牛、羊等動(dòng)物的基因組測(cè)序基本完成，中國(guó)荷斯坦牛分子育種技術(shù)體系成功建立，牛、山羊等家畜的克隆效率也達(dá)到國(guó)際水平。

該階段，育種速度呈倍速增長(zhǎng)，育成了一批優(yōu)質(zhì)或可機(jī)械化種植品種。例如兩優(yōu)培九、中嘉早17、南粳系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種，中單808 和中單909耐密高產(chǎn)玉米品種，CR 京秋新3號(hào)大白菜、中甘628 甘藍(lán)、中農(nóng)16 號(hào)黃瓜、博辣紅牛辣椒、金棚八號(hào)番茄等蔬菜品種，農(nóng)大3 號(hào)小型蛋雞、大午金鳳、中畜草原白羽肉鴨和中畜白羽肉鴨配套系等畜禽品種，高產(chǎn)白羽肉雞和肉牛新品種也即將通過(guò)國(guó)家審定。我國(guó)主糧作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%，蔬菜品種自主率達(dá)到87%，畜禽品種自主率達(dá)到75%[18]。一系列重大成果和關(guān)鍵技術(shù)的突破為保障國(guó)家“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

3 我國(guó)種業(yè)發(fā)展建議

3.1 強(qiáng)化種質(zhì)資源收集保護(hù)和利用

組織國(guó)內(nèi)種質(zhì)資源搶救性收集和國(guó)外優(yōu)異種質(zhì)資源引進(jìn)，進(jìn)一步拓寬現(xiàn)有種質(zhì)資源的遺傳基礎(chǔ)；強(qiáng)化種質(zhì)資源的深度鑒定，明確具有重大育種利用價(jià)值的優(yōu)異等位變異，創(chuàng)制突破性和前瞻性新種質(zhì)，顯著提升種質(zhì)資源的利用效率和水平，為打好種業(yè)翻身仗夯實(shí)資源基礎(chǔ)。

3.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究

基礎(chǔ)研究是種業(yè)科技創(chuàng)新的源頭，是推動(dòng)種業(yè)科技進(jìn)步的動(dòng)力源泉。要深度解析高產(chǎn)、耐密、抗逆等重要農(nóng)藝性狀形成的分子基礎(chǔ)，揭示雜種優(yōu)勢(shì)形成的遺傳和表觀遺傳機(jī)理，為生物育種夯實(shí)理論基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)研究，提出原創(chuàng)科學(xué)理論，作出原創(chuàng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)種業(yè)基礎(chǔ)研究躍居世界先進(jìn)水平。

3.3 強(qiáng)化種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

聚焦種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)加強(qiáng)生物育種技術(shù)攻關(guān)，以自主創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向，圍繞生物育種創(chuàng)新鏈一體化布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物育種重要性狀形成機(jī)理等基礎(chǔ)研究，攻克基因編輯、全基因組選擇、合成生物、智能設(shè)計(jì)育種等生物育種前沿技術(shù)，加強(qiáng)生物技術(shù)重大品種創(chuàng)制與應(yīng)用，建立生物安全評(píng)價(jià)體系與檢測(cè)技術(shù)，推動(dòng)生物育種科技平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)出引領(lǐng)性重大科技成果，全面提升我國(guó)生物育種自主創(chuàng)新力、持續(xù)發(fā)展力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 加快培育一批突破性重大新品種

圍繞農(nóng)作物單產(chǎn)水平提升和資源趨緊限制產(chǎn)能提升等問(wèn)題，在創(chuàng)制突破性育種新材料的基礎(chǔ)上，培育高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)專用、適宜輕簡(jiǎn)栽培的重大新品種，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)提質(zhì)增效。圍繞畜禽產(chǎn)品消費(fèi)快速增長(zhǎng)與生產(chǎn)水平有待提升等問(wèn)題，加快培育一批性能優(yōu)良、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)品種，研發(fā)高效繁殖精準(zhǔn)調(diào)控、營(yíng)養(yǎng)代謝及調(diào)控、資源利用與飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，降低畜禽種源對(duì)外依存度，提升畜禽產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 展望

當(dāng)前世界正處于“百年未有之大變局”，種業(yè)形勢(shì)也正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。農(nóng)作物種業(yè)正在經(jīng)歷以“生物技術(shù)+信息化”為特征的第四次種業(yè)科技革命，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的貿(mào)易摩擦和競(jìng)爭(zhēng)加劇，既給我國(guó)種業(yè)帶來(lái)“彎道超車”“跨越發(fā)展”的重大機(jī)遇，也帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)種業(yè)存在種質(zhì)資源收集保護(hù)力度不夠、創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新鏈發(fā)展不充分、科研產(chǎn)出與種業(yè)科技需求不匹配、產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足等問(wèn)題，既面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的外部壓力，也存在自身發(fā)展新階段的內(nèi)在變革需求，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

近年來(lái)，我國(guó)種業(yè)保障能力顯著增強(qiáng)，品種對(duì)外依存度顯著降低，種業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，種業(yè)體制機(jī)制改革取得重大進(jìn)展，種業(yè)市場(chǎng)規(guī)模巨大，具備了前所未有的好形勢(shì)。種業(yè)代表了國(guó)家農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心在于種業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，我國(guó)種業(yè)要在種質(zhì)資源、基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、生物育種、品種培育和體制機(jī)制改革等方面全力突破，全面推動(dòng)我國(guó)由種業(yè)大國(guó)向種業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。