毒品實(shí)驗(yàn)室的安全管理

吳一荻，蔣力維，呂建霞

(國(guó)家毒品實(shí)驗(yàn)室北京分中心，北京 100164)

1 毒品實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

1.1 人員安全意識(shí)淡薄

根據(jù)近年來(lái)發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全事故進(jìn)行分析，實(shí)驗(yàn)室人員安全意識(shí)淡薄是導(dǎo)致安全事故的主要因素之一。實(shí)驗(yàn)室大部分安全事故都是由于實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)淡薄，或?qū)?shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度不了解、錯(cuò)誤操作引發(fā)的，或是對(duì)一些違規(guī)操作“習(xí)以為常”，忽視了實(shí)驗(yàn)室中的安全隱患，缺乏安全意識(shí)及遇到事故的應(yīng)急處置能力[1-2]。幾乎所有實(shí)驗(yàn)室在實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前都會(huì)展開安全教育培訓(xùn)，但此類培訓(xùn)往往都流于表面，缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室也缺乏實(shí)驗(yàn)室安全事故預(yù)案及突發(fā)情況應(yīng)急處置預(yù)案等，遇到事故不能在第一時(shí)間妥善處置。實(shí)驗(yàn)員在實(shí)驗(yàn)前沒有對(duì)實(shí)驗(yàn)所需操作及所用到的試劑做到心中有數(shù)，且沒有對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全隱患有一個(gè)清晰的認(rèn)知，存在安全事故不會(huì)發(fā)生在我身上的僥幸心理，長(zhǎng)此以往，后果將不堪設(shè)想[3-6]。

1.2 安全管理制度建設(shè)不完善

為提高實(shí)驗(yàn)室整體科研能力，毒品實(shí)驗(yàn)室與高校、科研院所之間的合作交流不斷增加，面臨實(shí)驗(yàn)室對(duì)合作共建單位開放共享的情況。這使得毒品實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有儀器設(shè)備使用頻率的不斷提高，一些儀器設(shè)備存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，但未能全面落實(shí)相關(guān)安全管理制度，相應(yīng)安全措施無(wú)法保障。相關(guān)體系文件如：《崗位安全責(zé)任制度》《隱患排查與整改制度》缺失或不健全，《實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器安全操作規(guī)程》《化學(xué)藥品安全管理制度》等規(guī)章制度執(zhí)行不強(qiáng)，無(wú)定期考核與監(jiān)管不力的問(wèn)題[7-8]。外單位的實(shí)驗(yàn)人員在進(jìn)入毒品實(shí)驗(yàn)室后，缺少對(duì)毒品、儀器設(shè)備等的指導(dǎo)、監(jiān)管及考核，容易出現(xiàn)違反安全操作規(guī)程的現(xiàn)象，存在較大的安全隱患。

1.3 硬件建設(shè)不規(guī)范

近年來(lái)，各地大規(guī)模建設(shè)毒品實(shí)驗(yàn)室，但多為既有建筑改造為毒品實(shí)驗(yàn)室，存在以下問(wèn)題：一些建筑主體結(jié)構(gòu)不符合安全要求，結(jié)構(gòu)荷載存在較大問(wèn)題；實(shí)驗(yàn)室布局、交通流線不合理，各類毒品樣品流線發(fā)生交叉；化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所配套設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求；安全防護(hù)和應(yīng)急設(shè)施如：洗眼裝置、應(yīng)急噴淋、報(bào)警系統(tǒng)未能完全配備，通風(fēng)櫥通風(fēng)效果欠佳；氣體鋼瓶的存放和使用不規(guī)范；實(shí)驗(yàn)室電路存在老化、超負(fù)荷運(yùn)行情況，一旦出現(xiàn)火災(zāi)后果將難以估量[9-12]。

1.4 毒品使用管理不規(guī)范

在日常工作中，毒品實(shí)驗(yàn)室里最常見的毒品是毒品標(biāo)準(zhǔn)品和現(xiàn)場(chǎng)收繳的毒品樣品?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)毒品標(biāo)準(zhǔn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存均制定了相關(guān)規(guī)定，但在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中仍存在不規(guī)范操作：毒品標(biāo)準(zhǔn)品進(jìn)行稀釋后的工作溶液未在使用登記范圍內(nèi)；使用未上鎖的冰箱保存毒品標(biāo)準(zhǔn)溶液；對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中及結(jié)束后的檢材及工作液回收工作不及時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生[13]。

2 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全管理的思考

2.1 加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全考核

強(qiáng)化毒品實(shí)驗(yàn)室的安全教育，提高實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識(shí)，杜絕僥幸心理，有利于保障實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)室人員的安全。毒實(shí)驗(yàn)室特別是毒品實(shí)驗(yàn)室更應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)而規(guī)范的安全培訓(xùn)體系，配備專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍，針對(duì)不同類型的人員采用不同的培訓(xùn)方式[14-16]。為了達(dá)到良好的培訓(xùn)效果，可采取多種培訓(xùn)方式，如：利用信息化手段推廣、增加實(shí)操環(huán)節(jié)等形式，通過(guò)不斷強(qiáng)化、不斷重復(fù)，以期在思想意識(shí)中牢固樹立實(shí)驗(yàn)室安全至上的觀念。與此同時(shí)，必須嚴(yán)格實(shí)施安全教育考核，確保安全教育的質(zhì)量與成效。實(shí)驗(yàn)人員只有經(jīng)過(guò)考核并考核合格之后才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作，同時(shí)需要定期開展安全培訓(xùn)，并將培訓(xùn)考核結(jié)果記入當(dāng)年績(jī)效，杜絕實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)付安全培訓(xùn)的心理。信任不能代替監(jiān)督，需要結(jié)合隨時(shí)監(jiān)督的方式，實(shí)驗(yàn)室設(shè)立安全員，牽頭負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室的安全工作，真正提高實(shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)[17-18]。

2.2 完善和健全各項(xiàng)安全管理制度

建立完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，保證實(shí)驗(yàn)人員在實(shí)驗(yàn)室安全方面有章可遵，有效地減少安全事故的發(fā)生。制定毒品實(shí)驗(yàn)室安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要一環(huán)，是保證實(shí)驗(yàn)室安全的重中之重，實(shí)驗(yàn)室中任何行為都不能凌駕于安全制度至上 。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)依據(jù)各自實(shí)際情況，制定一系列切實(shí)可行、行之有效的安全管理規(guī)則，并將原有的安全管理制度查漏補(bǔ)缺。具體明確安全管理機(jī)制與危險(xiǎn)防控體系，定期排查實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生守則、實(shí)驗(yàn)室安全用電辦法、實(shí)驗(yàn)設(shè)施規(guī)范使用、崗位安全責(zé)任制、安全應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)物品管理辦法、“三廢”處理規(guī)定等制度的落實(shí)情況，注重安全管理的監(jiān)督，及時(shí)處理安全隱患，保證實(shí)驗(yàn)人員的安全[19-25]。

2.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)毒品實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)安全體系，無(wú)論是改造既有實(shí)驗(yàn)室還是新建實(shí)驗(yàn)室，都要將保障實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行使用安全擺到首要位置。在建設(shè)和改造實(shí)驗(yàn)室的過(guò)程中，要從實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)、照明以及溫濕度控制等方面進(jìn)行綜合考慮，確保給排水、暖通、動(dòng)力、強(qiáng)弱電各專業(yè)管線的布局與設(shè)置在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下滿足實(shí)驗(yàn)室的日常使用需求，不能為了使用方便而犧牲安全。同時(shí)，在硬件建設(shè)中還要考慮到防火、防爆的基本要求，“三廢”處理設(shè)備應(yīng)齊全等。

對(duì)儀器設(shè)備較多的實(shí)驗(yàn)室使用傳統(tǒng)的應(yīng)急噴淋系統(tǒng)有可能對(duì)儀器設(shè)備造成嚴(yán)重?fù)p害，且在事故處置過(guò)程中不易清理，因此可使用七氟丙烷、二氧化碳、煙烙盡等氣體滅火代替噴淋，不僅可以實(shí)現(xiàn)潔凈滅火的目的，而且對(duì)儀器設(shè)備的損害小。針對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的安全管理，每臺(tái)儀器設(shè)備需指派專人負(fù)責(zé)，應(yīng)定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行日常巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需向?qū)嶒?yàn)室負(fù)責(zé)人匯報(bào)進(jìn)行維護(hù)檢修，在保障實(shí)驗(yàn)設(shè)備正常運(yùn)行的情況下盡可能地延長(zhǎng)其使用壽命，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不好或超期、帶傷服役的設(shè)備應(yīng)及時(shí)更新，以消除安全隱患。

2.4 加強(qiáng)毒品的規(guī)范化管理

毒品實(shí)驗(yàn)室與其他化學(xué)實(shí)驗(yàn)室最大的區(qū)別在于毒品實(shí)驗(yàn)室最常使用的都是毒品、管制的新精神活性物質(zhì)等繳獲物及毒品標(biāo)準(zhǔn)品，所以在日常管理中要針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)制定特定的規(guī)章制度。為確保毒品鑒定工作的順利開展，保證鑒定結(jié)果的有效性，毒品標(biāo)準(zhǔn)品及繳獲毒品樣品檢材必須始終處于受控狀態(tài)，對(duì)繳獲毒品樣品檢材要從樣品檢材的接收、處置、保存、儲(chǔ)存和銷毀進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)毒品標(biāo)準(zhǔn)品要從采購(gòu)、驗(yàn)收、符合性檢驗(yàn)、保管、領(lǐng)用、使用、溶液配制、期間核查和報(bào)廢銷毀等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品標(biāo)準(zhǔn)品的全過(guò)程監(jiān)管。通過(guò)射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)、實(shí)驗(yàn)室安防系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)的聯(lián)用，利用電子標(biāo)簽防水、防磁、耐高溫、讀取距離大的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)毒品標(biāo)準(zhǔn)品及繳獲物的信息化自動(dòng)化跟蹤，實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)用、使用、保管、銷毀全過(guò)程的實(shí)時(shí)管理，從而達(dá)到實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品特別是毒品的科技化、信息化管理。

3 毒品實(shí)驗(yàn)室安全管理建議

3.1 常用化學(xué)品的采購(gòu)、貯存、管理

常用化學(xué)試劑安全管理是毒品實(shí)驗(yàn)室工作與科研的重要保證?；瘜W(xué)品的出入庫(kù)要實(shí)行一系列的規(guī)范化管理，毒品實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立常用化學(xué)品專用電子臺(tái)賬，記錄化學(xué)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和存余情況，并配備專人管理定期進(jìn)行核查。存放試劑的房間按照相應(yīng)要求安裝通風(fēng)設(shè)施、照明設(shè)施、溫濕度監(jiān)控、自動(dòng)延誤報(bào)警裝置、24小時(shí)入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控設(shè)備及自動(dòng)滅火裝置等消防措施[26]。

3.1.1 易制爆、易制毒、劇毒化學(xué)品的管理

毒品實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立完善單位內(nèi)部易制爆、易制毒、劇毒化學(xué)品管理機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施“五雙”制度管理，認(rèn)真落實(shí)專用庫(kù)房、專人管理、雙人雙鎖、視頻監(jiān)控、交叉監(jiān)督等各項(xiàng)人防、物防、技防措施。做好易制爆、易制毒、劇毒化學(xué)品的領(lǐng)用和使用證明，確保此類化學(xué)品不私自轉(zhuǎn)讓、不流入非法渠道[26]。加強(qiáng)單位內(nèi)部易制爆、易制毒、劇毒化學(xué)品管理工作培訓(xùn)活動(dòng)，每年應(yīng)組織兩次以上相關(guān)管理法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高單位從業(yè)人員尤其是技術(shù)人員和管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，確保購(gòu)買、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全。制定易制毒化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全事故應(yīng)急救援體系。

3.1.2 氣體鋼瓶的管理

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)落實(shí)氣體鋼瓶的存放及相應(yīng)的管理辦法，盡量使用氣體發(fā)生裝置，避免使用危險(xiǎn)氣體。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)必須使用鋼瓶氣的，應(yīng)將其放置在帶有氣體報(bào)警裝置的專用氣瓶柜中，并定期檢查報(bào)警裝置的運(yùn)行情況。建議實(shí)驗(yàn)室內(nèi)每臺(tái)設(shè)備使用的每種氣瓶不多于2個(gè)(一用一備)，多余的氣瓶應(yīng)儲(chǔ)存在氣瓶間。氣瓶間應(yīng)設(shè)有空瓶區(qū)和滿瓶區(qū)，且氣瓶上應(yīng)有醒目的標(biāo)簽，并且標(biāo)識(shí)清晰，應(yīng)標(biāo)注使用中、滿、空狀態(tài)及使用人信息等。此外，標(biāo)準(zhǔn)氣體鋼瓶還應(yīng)醒目標(biāo)注有效期等信息。對(duì)超過(guò)檢驗(yàn)期的氣瓶，應(yīng)及時(shí)退庫(kù)并送檢[27]。

3.1.3 “三廢”的管理

毒品實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三廢”處理方案。毒品實(shí)驗(yàn)室的廢物多為沾染化學(xué)品或毒品的沾染物、含有毒品的有機(jī)廢液及具有酸性或堿性化合物的水溶液等，為保護(hù)實(shí)驗(yàn)室人員及周邊環(huán)境的安全，防止環(huán)境受到污染，保證各類廢棄物得到有效妥善處置，需建立完善的廢棄物處置方案，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室需對(duì)本實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的各類廢棄物進(jìn)行詳細(xì)的記錄，包括廢棄物的種類、酸堿性、后處理方法及、重量等，并選擇適當(dāng)?shù)氖占萜鬟M(jìn)行收集和儲(chǔ)存，從而減少“三廢”對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境及人員的傷害[28]。實(shí)驗(yàn)室廢棄物應(yīng)儲(chǔ)存在密封并具有醒目區(qū)別的專用容器中，并在容器顯著位置上標(biāo)注詳細(xì)的廢棄物性狀和種類等信息。裝有廢棄物的容器應(yīng)存放在通風(fēng)良好的專用房間內(nèi)，不同性狀和種類的廢棄物嚴(yán)禁混合。實(shí)驗(yàn)室中不應(yīng)儲(chǔ)存過(guò)多的廢棄物，應(yīng)根據(jù)使用情況定期清運(yùn)，可與具有相關(guān)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)簽訂處置協(xié)議[29]。

3.2 開放實(shí)驗(yàn)室的管理

建立共建共享的研究平臺(tái)是提高禁毒工作業(yè)務(wù)水平、科研能力、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的必要措施，也是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢(shì)，毒品實(shí)驗(yàn)室開放及實(shí)驗(yàn)室資源共享勢(shì)在必行。毒品實(shí)驗(yàn)室對(duì)合作共建單位開放后增加了人員的流動(dòng)性，人員更加復(fù)雜，這對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理提出了更高的要求。

3.2.1 建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人制度

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立包括實(shí)驗(yàn)室管理負(fù)責(zé)人和實(shí)驗(yàn)室具體負(fù)責(zé)人在內(nèi)的安全管理責(zé)任體系，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室開放情況進(jìn)行評(píng)估，不斷提高實(shí)驗(yàn)室開放能力與水平[30-32]。開放實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置專職實(shí)驗(yàn)室管理員，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)一管理和日常維護(hù)，提供所需常規(guī)試劑及耗材，確保實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開放實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則落實(shí)到實(shí)處，以此來(lái)提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和責(zé)任。

3.2.2 建立信息化的管理平臺(tái)

實(shí)驗(yàn)室開放共享需要科技化、信息化的平臺(tái)支持，構(gòu)建信息化實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)綜合管理平臺(tái)，通過(guò)顯示實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備類別、型號(hào)、運(yùn)行使用狀態(tài)，試劑耗材的庫(kù)存情況等信息，使合作共建單位的人員可以有效地了解開放實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)信息。同時(shí)通過(guò)構(gòu)建完善的信息化系統(tǒng)，可以高效安排實(shí)驗(yàn)室的使用時(shí)間，避免出現(xiàn)多個(gè)實(shí)驗(yàn)室人員因在同一時(shí)間使用同一儀器的情況，影響實(shí)驗(yàn)進(jìn)程和研究進(jìn)展。

3.2.3 建立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的準(zhǔn)入管理

實(shí)驗(yàn)室的使用需提前進(jìn)行預(yù)約，填寫開放實(shí)驗(yàn)室使用申請(qǐng)表，所在處室負(fù)責(zé)人須確認(rèn)使用人具備基本的相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作技能和實(shí)驗(yàn)室安全常識(shí)并簽字同意。使用人向?qū)嶒?yàn)室管理員預(yù)約使用時(shí)間及地點(diǎn)，經(jīng)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)即申請(qǐng)成功。使用人在進(jìn)入開放實(shí)驗(yàn)室前必須準(zhǔn)備好相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)方案，列出具體實(shí)驗(yàn)需求(所需儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑及耗材等)，提前與實(shí)驗(yàn)室管理員進(jìn)行溝通，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室管理員嚴(yán)格確認(rèn)后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。使用人應(yīng)按照預(yù)約日期進(jìn)入指定實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)，在此期間應(yīng)遵守實(shí)驗(yàn)室相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行登記制度：每天實(shí)驗(yàn)前須填寫實(shí)驗(yàn)室使用登記表(內(nèi)容包括但不限于實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、結(jié)果、儀器設(shè)備情況、試劑耗材情況等)，按照實(shí)驗(yàn)室管理要求填寫儀器設(shè)備使用登記表，填寫標(biāo)準(zhǔn)溶液及試劑耗材領(lǐng)用登記表等。實(shí)驗(yàn)室管理員應(yīng)對(duì)使用者進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)使用人違背實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全管理規(guī)定，則取消其實(shí)驗(yàn)資格，禁止其進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[33-35]。

4 結(jié)語(yǔ)

毒品實(shí)驗(yàn)室的安全關(guān)系到禁毒工作的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室管理人員和各類使用人員必須牢固樹立“我要安全”的理念，落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室安全制度和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范，降低實(shí)驗(yàn)室安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。