食品檢驗(yàn)檢測相關(guān)問題分析及應(yīng)對措施

吳方寧

（河南省濮陽市華龍區(qū)市場監(jiān)督管理局，河南濮陽 457001）

食品是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，其安全與否直接影響人們的生命健康，因此需要注重食品檢驗(yàn)工作，以科學(xué)、高效的檢測方法確保食品的安全。食品的檢測主要是對食品質(zhì)量的變化進(jìn)行評定，以化學(xué)、生物、物理等專業(yè)檢測結(jié)果作為食品是否合格的基本依據(jù)，通過對比相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評定食物是否合格。當(dāng)前國內(nèi)食品檢驗(yàn)檢測水平得到了提高，總體上看，我國食品衛(wèi)生安全狀況有了明顯改善，但是仍然有部分不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場，對人們生命安全造成了威脅。為了確保食品檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，有關(guān)檢測部門應(yīng)該加大食品檢驗(yàn)的工作力度，不斷提升檢驗(yàn)技術(shù)，從而為廣大消費(fèi)者提供更多可靠服務(wù)。

1 食品檢驗(yàn)檢測的重要性

在日常生活中，人們對食品安全有著十分嚴(yán)格的要求。食品安全關(guān)乎每個(gè)人的生命安全。具體來講，食品檢驗(yàn)檢測是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，其作用主要有以下3個(gè)方面。①確保食品安全性。只有通過有效的檢測才能更好地預(yù)防各種食源性疾病發(fā)生，保障人體健康。②促進(jìn)食品工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。食品檢驗(yàn)檢測可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品市場上出現(xiàn)的安全隱患，從而采取有效措施予以妥善解決，使食品行業(yè)得到良好的發(fā)展。③有助于推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。通過食品檢驗(yàn)檢測，能使人們及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，為合理制定政策提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展[1]。

2 食品檢驗(yàn)檢測存在的主要問題

食品檢驗(yàn)檢測是確保食品安全的重要手段之一，對保障人們身體健康具有十分重要的作用。然而在實(shí)際工作中，還存在許多不足，嚴(yán)重影響食品檢驗(yàn)檢測的質(zhì)量和水平，必須引起有關(guān)部門重視。

2.1 食品檢驗(yàn)檢測人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

食品檢測人員綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。食品檢驗(yàn)檢測人員綜合素質(zhì)包括政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識等方面內(nèi)容，對檢驗(yàn)檢測結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確性影響極大。目前我國食品市場中存在大量不合格產(chǎn)品，不僅危害廣大人民群眾的健康，也極大地?fù)p害了社會效益[2]。受各種因素的限制，一些承擔(dān)食品檢測檢驗(yàn)的負(fù)責(zé)人缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)，在實(shí)際工作中不能熟練運(yùn)用有效的檢測檢驗(yàn)手段對樣品進(jìn)行處理，無法為最終檢測結(jié)論提供可靠依據(jù)。

2.2 食品檢測設(shè)備落后，食品檢測方法不夠完善

檢測技術(shù)的發(fā)展需要不斷改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。而食品檢測設(shè)備作為食品檢測過程中的重要內(nèi)容，其現(xiàn)代化程度直接決定了檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。但是，現(xiàn)階段的食品檢測設(shè)備仍然存在一定缺陷，如功能單一等，阻礙了食品檢測的發(fā)展，不利于食品安全檢測行業(yè)的進(jìn)步。

食品檢測方法多種多樣，但大多數(shù)食品檢測方法都有各自的局限性。目前，在食品檢測中常用的檢測方法有感官檢驗(yàn)法、儀器檢測法以及實(shí)驗(yàn)室分析法等，每種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)[3]。感官檢驗(yàn)法具有快速簡便的優(yōu)勢，但是又容易受外界因素的干擾而產(chǎn)生誤差，因此很難滿足現(xiàn)代食品安全檢驗(yàn)要求。儀器檢測法檢測速度快，而且能準(zhǔn)確判斷出某一特定物質(zhì)的準(zhǔn)確含量，但是儀器價(jià)格昂貴，且大多無法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制和遠(yuǎn)程監(jiān)控，使得儀器檢測法的推廣受到很大限制。實(shí)驗(yàn)室分析法不僅成本高、周期長，還可能會造成二次污染，因而不適合大規(guī)模推廣應(yīng)用。為了提高檢測效率，保證食品質(zhì)量安全，必須研究開發(fā)新的檢測方法，以滿足市場對新產(chǎn)品的需求。

2.3 食品安全監(jiān)管體系不健全

我國食品安全立法工作滯后于現(xiàn)實(shí)需要，主要表現(xiàn)為立法層次低、設(shè)計(jì)不合理、可操作性不強(qiáng)等?，F(xiàn)有的監(jiān)管體制不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展要求。由于我國目前仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場監(jiān)管體系不健全，存在諸多問題：如監(jiān)管手段落后、監(jiān)管效率低下、監(jiān)管主體缺位嚴(yán)重、監(jiān)督檢查力度不足等[4]。此外，監(jiān)管部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致執(zhí)法難度大，主要體現(xiàn)在以下3方面。①部門間職責(zé)交叉重疊，不利于有效發(fā)揮各職能部門的作用。一些部門雖然也履行著自己的職能，但相互之間往往沒有明確的分工，造成資源浪費(fèi)；而且有的部門因職權(quán)不清或責(zé)權(quán)不明，常常出現(xiàn)互相推諉的情況，降低工作效率。②部分地區(qū)、行業(yè)主管部門監(jiān)管能力薄弱，容易出現(xiàn)“多頭管理”現(xiàn)象。有些部門為了達(dá)到各自利益最大化而相互掣肘，致使市場混亂無序、市場秩序難以形成。此外，多頭監(jiān)管又使得執(zhí)法人員產(chǎn)生了很多不必要的重復(fù)工作，加大了執(zhí)法成本。③地方保護(hù)主義盛行，使一些不法企業(yè)鉆政策空子逃避政府監(jiān)管。一些地方對違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位不按規(guī)定進(jìn)行處罰，使大量非法違法行為得不到應(yīng)有的懲罰，從而滋生出違法犯罪活動(dòng)，損害國家、集體、個(gè)人三者權(quán)益。

2.4 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，食品安全問題已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。我國現(xiàn)階段食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系仍存在部分安全隱患，嚴(yán)重威脅到廣大消費(fèi)者的人身安全，甚至影響到整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。只有加強(qiáng)管理，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能引起生產(chǎn)商的重視，使其按照相關(guān)要求進(jìn)行食品生產(chǎn)。所以加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3 食品檢驗(yàn)檢測的應(yīng)對措施

3.1 提高檢測人員的綜合素質(zhì)

食品檢測檢驗(yàn)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著食品檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，對于食品安全有著十分重要的影響。檢測人員如果不能具備良好的身體素質(zhì)以及專業(yè)素養(yǎng)，就很難保證檢測質(zhì)量，甚至?xí)斐蓢?yán)重的安全事故。因此在食品檢測過程當(dāng)中必須高度重視檢測人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)。相關(guān)檢測人員應(yīng)該嚴(yán)格遵循食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并將其作為檢驗(yàn)工作人員所遵守的基本原則；應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，掌握食品檢驗(yàn)領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)，為后續(xù)工作開展奠定基礎(chǔ)；還應(yīng)不斷加強(qiáng)個(gè)人道德修養(yǎng)，樹立高尚的職業(yè)道德形象，成為合格的食品檢驗(yàn)員。

3.2 注重檢測技術(shù)的提升以及檢測設(shè)備的更新

檢測設(shè)備是影響食品分析結(jié)果準(zhǔn)確性與精密度的重要因素之一，在食品分析過程中，一定要重視檢測技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，從而保障檢測結(jié)果具有較高的精確性以及穩(wěn)定性，使食品分析結(jié)果更加準(zhǔn)確可靠。相關(guān)檢測部門可以根據(jù)食品類型選取相應(yīng)的檢測儀器以及試劑。另外，相關(guān)檢測部門可適當(dāng)增加對設(shè)備的資金投入，用以更新設(shè)備，設(shè)備的更新有利于提升檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和參考性，為相關(guān)管理部門提供決策依據(jù)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品檢測方法的研究力度，不斷完善各種檢測技術(shù)，從而更好地為人們提供優(yōu)質(zhì)安全的飲食服務(wù)。先進(jìn)的檢測手段不僅能夠有效提高食品檢測水平，而且也有助于推動(dòng)我國食品安全產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

3.3 建立健全食品安全法律法規(guī)體系

食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，其業(yè)務(wù)內(nèi)容涉及整個(gè)食品行業(yè)的方方面面。因此，要充分發(fā)揮食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的職能作用，在《中華人民共和國食品安全法》的指導(dǎo)下，建立一套統(tǒng)一、高效、權(quán)威、公正的食品檢驗(yàn)檢測體系，依據(jù)各地方的實(shí)際情況，結(jié)合自身特點(diǎn)制定切實(shí)可行的辦法來完成食品檢驗(yàn)檢測這一艱巨任務(wù)[5]。此外，必須強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。①要繼續(xù)深入開展“打假”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和非法添加非食用物質(zhì)等違法犯罪行為，確保人們吃上放心食品。②嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入制，依法依規(guī)嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步清理整頓各類市場，規(guī)范市場秩序；切實(shí)解決好食品藥品領(lǐng)域突出問題，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，還要積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，健全社會共治格局；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的信息共享機(jī)制，營造全社會共同監(jiān)督的良好氛圍，力求從源頭抓起，從細(xì)處見成效。③政府有關(guān)機(jī)關(guān)要注重細(xì)化各個(gè)部門的管理職能，以確保政府各個(gè)機(jī)關(guān)甚至每位人員都能夠發(fā)揮好自己的優(yōu)點(diǎn)和作用，并明確相應(yīng)的職能范圍，把責(zé)任和義務(wù)都履行到位，同時(shí)政府還應(yīng)當(dāng)建立健全的管理監(jiān)督制度，并建立具體的管理考評規(guī)范，使政府有關(guān)人員主動(dòng)地約束自己的思想和行為，防止不合規(guī)范的行為產(chǎn)生，并積極主動(dòng)地履行好自身的職責(zé)以及義務(wù)，從而保證食品檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量以及工作效率的提升。④加強(qiáng)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理力度，注重從內(nèi)部審核程序、管理評審、檢驗(yàn)檢測方法管理、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等方面全面保證實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)具備良好的可靠性以及可信度，確保實(shí)驗(yàn)室管理工作的高效有序進(jìn)行。

3.4 加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系的建設(shè)力度

食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該從以下4個(gè)方面入手。①建立健全的組織保障體系。加強(qiáng)人員管理，建立完善健全的組織保障體系，從基層抓起，對工作的具體責(zé)任進(jìn)行劃分，避免出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的情況，以此通過完善相關(guān)制度來保障食品安全。②提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識。通過演示不規(guī)范、錯(cuò)誤的食品檢測操作步驟，以及對食品檢測過程中可能存在的安全隱患進(jìn)行講解，讓檢測人員明確知道檢測錯(cuò)誤、檢測過程不細(xì)心會出現(xiàn)的不良后果，提高工作人員對檢測工作的責(zé)任心，提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識。③構(gòu)建完備的信息共享平臺。不同的檢測機(jī)構(gòu)有不同的檢測方法及機(jī)器設(shè)備，可以采用信息共享平臺對好的檢測方法和風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)進(jìn)行共享，通過完善信息共享平臺的內(nèi)容，來推動(dòng)我國食品檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展。④制定合理有效的規(guī)章制度，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的目的。為了規(guī)范人員操作過程，需要制定合理有效的規(guī)章制度，促使人員有規(guī)可依，通過規(guī)章制度的建立，來提高檢測質(zhì)量，保障食品安全。

4 結(jié)語

食品檢驗(yàn)檢測工作是保障食品安全的重要關(guān)口，在保障食品安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。但目前的食品檢驗(yàn)檢測工作還存在檢測人員素質(zhì)不高、檢測設(shè)備和檢測方法落后等問題。因此，有必要重視對食品安全檢驗(yàn)檢測技術(shù)方法的研究與開發(fā)，不斷提升檢測技術(shù)水平，確保人們的生命安全得到有力保障。同時(shí)，政府也要加大監(jiān)管力度，建立起科學(xué)完善的監(jiān)管體系，全面強(qiáng)化社會的食品安全教育，從源頭上杜絕各類不安全因素，最大限度地降低食源性疾病的發(fā)生率。