共同富裕思想的演進脈絡和實踐指引

徐紫嫣，夏杰長

(中國社會科學院大學 商學院，北京 102488)

一、共同富裕思想的理論淵源和文化基因

(一)中國共產(chǎn)黨共同富裕思想傳承了馬克思主義的科學構想

馬克思恩格斯以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導，實現(xiàn)了社會主義學說的歷史性變革，對未來社會的特征進行了科學預測，視共同富裕為未來社會的根本特征和主要目標，馬克思恩格斯明確提出未來社會的顯著特征就是“社會生產(chǎn)力的發(fā)展如此迅速”“生產(chǎn)資料將以所有人的富裕為目的”[1]。在馬克思、恩格斯看來，要實現(xiàn)共同富裕，必須滿足兩個先決條件，這就是生產(chǎn)資料公有制和按勞分配制度?！跋M資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結果；而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質?！盵2]這實際上告訴我們，共同富裕的核心雖然是分配問題，但必須看到實現(xiàn)共同富裕的基本條件則是生產(chǎn)資料所有制的共同性，即所有人共同占有生產(chǎn)資料，通過共同占有生產(chǎn)資料和共同勞動，以按勞分配的方式實現(xiàn)共同富裕。這是馬克思主義實現(xiàn)共同富裕的決定性邏輯。馬克思、恩格斯的這些重要論述，使社會主義追求共同富裕以及通過什么方式實現(xiàn)共同富裕有了科學依據(jù)。在他們看來，未來社會生產(chǎn)的目的就是實現(xiàn)全體社會成員的生活富裕。在馬克思恩格斯看來，“通過社會生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由發(fā)展和運用”[3]。馬克思恩格斯的這些論述啟示我們：要實現(xiàn)共同富裕，不僅要建立社會主義制度，還要努力發(fā)展社會生產(chǎn)力，積累未來社會共同富裕的物質基礎。新時代的共同富裕，既是經(jīng)濟高質量發(fā)展和物質財富不斷充?；A上的高水平共同富裕，也是在生產(chǎn)關系不斷調整和完善中實現(xiàn)的共同富裕。

總之，共同富裕是馬克思主義對未來社會的科學構想和美好愿景，是馬克思主義設想的未來社會的重要目標，是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。從建黨之初，到邁入中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨人始終堅持以馬克思主義思想為指導，對共同富裕思想進行了不懈探索，并賦予其鮮明的時代特征和實踐價值。

(二)中國共產(chǎn)黨共同富裕思想賡續(xù)了中華傳統(tǒng)文化基因

共同富裕，最終目的是讓人民群眾過上好日子，這是千百年來人類社會孜孜以求的愿景，是中國共產(chǎn)黨人的重要使命，也是中國式現(xiàn)代化的重要目標，它與中華文化之間存在一種天然的基因聯(lián)系。我們可以從中國歷史和中華文化的文字記載中梳理出先輩們對共同富裕的向往和實踐脈絡。

據(jù)記載，“天道均平”是古代共同富裕思想的萌芽。早在先秦時期，儒家就倡導建立一個普遍富裕的“大同社會”。比如，“損有余而補不足”(老子)、“均貧富”(晏子)、“不患寡而患不均”?？鬃訌摹叭省背霭l(fā)，主張“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足“，強調只有人民富足，國家才能富足。荀子也倡議國家要為人民謀福祉，他主張“足國之道, 節(jié)用裕民，而善藏其余“。孟子則主張“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。這些都體現(xiàn)了古代中華兒女對共同富裕的向往。中華民族自古以來就倡導勤勞美德，鼓勵勤勞致富，而不是坐享其成?！渡袝分v“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”(《尚書·周書·周官》)，《左傳》言“民生在勤，勤則不匱”(《左傳·宣公十二年》)，無不是在倡導勤勞對于成功或者富足生活的重要作用。到了近代中國，不論是康有為《大同書》中對大同世界的美好憧憬，還是孫中山主張的天下為公的“大同主義”，都彰顯了中華民族對共同富裕的孜孜追求和美好暢想。這些先人的思想昭示我們，要實現(xiàn)共同富裕，不是簡單的“均分”，而是先要發(fā)展生產(chǎn)力，通過辛勤勞動創(chuàng)造財富、積累財富，然后再公正合理分配財富。但是，由于當時落后的生產(chǎn)力的限制，他們對平等共富生活的追求以及先賢對理想社會的構想尚停留在萌芽階段，缺乏科學理論的指導，他們的理想都沒有實現(xiàn)。

二、幾代中國共產(chǎn)黨領導人共同富裕思想的演進脈絡

“治國之道、富民為始”。幾代中國共產(chǎn)黨領導人高度重視共同富裕問題，一部中國共產(chǎn)黨歷史，就是一部黨領導中國人民追求共同富裕、為人民謀幸福的歷史。中國共產(chǎn)黨對共同富裕思想進行了一代代的接力探索，為我們實踐共同富裕思想和實現(xiàn)共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的奮斗目標提供了理論指南和實踐方略。

(一)毛澤東關于共同富裕的重要論述

消滅貧困，解放人民，讓老百姓過上富裕的日子，是中國共產(chǎn)黨的神圣使命和莊嚴宣誓。土地革命時期，毛澤東提出了“打土豪、分田地”的口號，帶領廣大人民開展土地革命，積累了實施共同富裕的初步經(jīng)驗。1949年，新中國成立時，由于長期戰(zhàn)亂，生產(chǎn)羸弱，供給匱乏，社會生產(chǎn)力極為低下，當時的中國是世界上最落后最貧窮的國家之一，人均國民收入只有27美元，只有印度的一半，是名副其實的“絕對貧困”國家[4]。面對這種絕對貧困的窘境，中國共產(chǎn)黨意識到要改變這一狀況，就要加快國家發(fā)展，提高社會生產(chǎn)力。1955年，毛澤東在《關于農業(yè)合作化問題》中第一次明確提出了共同富裕的概念[5]。毛澤東指出，“我們還是一個農業(yè)國，在農業(yè)國的基礎上，是談不上什么強的，也談不上什么富的。但是，現(xiàn)在我們實行了這么一種制度，這么一個計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，是共同的強?！盵6]我們黨實行以工業(yè)化為主導的社會主義改造，其中一個重要目的就是在加快國家發(fā)展的基礎上，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。正如毛澤東指出，“這就是在逐步地實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和逐步地實現(xiàn)對于手工業(yè)、對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造的同時，逐步地實現(xiàn)對于整個農業(yè)的社會主義改造，即實行合作社，在農村中消滅富農經(jīng)濟制度和個體經(jīng)濟制度，是全體農村人民個體富裕起來?！盵6]437在社會主義改造和建設過程中，毛澤東敏銳地意識到實現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)達和共同富裕的長期性和艱巨性，“要建成一個偉大的社會主義國家，大概要經(jīng)過五十年即十個五年計劃”[6]329。在毛澤東看來，富裕和社會主義就是一個東西，搞社會主義就是要致力于實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標。毛澤東還把改造私有制、建立和完善生產(chǎn)資料公有制、等量勞動取等量報酬以及公平分配作為實施共同富裕的制度保障。毛澤東對共同富裕的重要論述，是從制度層面對共同富裕的深邃探索，奠定了共同富裕的制度基礎。

(二)鄧小平關于共同富裕的重要論述

在開創(chuàng)中國特色社會主義、確定中國特色社會主義制度過程中，鄧小平再次強調了共同富裕的極其重要性，并賦予其新內涵，提出了新任務和新要求。鄧小平對共同富裕的闡釋，秉承了毛澤東和中國共產(chǎn)黨的一貫主張，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系兩個方面深刻揭示了社會主義本質，這就是“解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！盵7]。1978年12月13日，鄧小平同志在中共中央工作會議閉幕會上作了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話，他指出，“在經(jīng)濟政策上，我認為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來?！盵8]鄧小平的這些重要論述，體現(xiàn)了他對共同富裕的重要理解和一個馬克思主義歷史唯物主義者的重要觀點，以及他所倡導和堅持的實事求是精神。共同富裕，是我們共產(chǎn)黨人的追求目標，但從其實現(xiàn)路徑看，不可能整齊劃一地同步富裕，要允許一部分人通過自己的勤勞和智慧先富起來，再幫助其他人富裕起來，最終實現(xiàn)共同富裕。鄧小平的這些重要論述，是馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新，深化了對社會主義本質的科學認識，促進了中國特色社會主義理論的形成和發(fā)展，指導著中國改革開放的偉大實踐，引領中國人民邁向共同富裕的康莊大道。

(三)江澤民關于共同富裕的重要論述

20世紀90年代，國內外形勢出現(xiàn)了許多新變化，國際形勢風云變幻，只有不斷提高社會生產(chǎn)力和城鄉(xiāng)人民生活水平，才能贏得民心和鞏固執(zhí)政黨地位。江澤民繼承鄧小平“發(fā)展才是硬道理”的思想，堅持在發(fā)展生產(chǎn)力基礎上走共同富裕道路。在一定生產(chǎn)力條件下，分配制度改革對共同富裕的實現(xiàn)程度有著重要的作用。江澤民十分重視分配制度改革，他指出，“必須實行以按勞分配為主體，其他分配形式為補充的分配制度，既要克服平均主義，又要防止兩極分化，逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕?！盵9]隨著改革開放的深入推進，更具區(qū)域、市場和人才優(yōu)勢的沿海地區(qū)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，東西部地區(qū)的發(fā)展差距日益凸顯。顯然，這利于實現(xiàn)全國人民共同富裕。為了縮小區(qū)域發(fā)展差距，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體提出了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，為西部地區(qū)迎頭趕上開辟了新機遇，引領全體中國人民邁向共同富裕。在實現(xiàn)共同富裕的道路方面，江澤民意識到共同富裕目標的長期性和復雜性，認為全體人民的共同富裕分階段實現(xiàn)，不可能整齊劃一，他指出，“鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富幫助和帶動未富?！盵10]在總結黨的歷史經(jīng)驗后，江澤民提出了“三個代表”重要思想，認為中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，創(chuàng)新性地將共同富裕理論融入“三個代表”重要思想，深化了共同富裕理論的內涵，豐富了共同富裕的實踐，拓展了共同富裕的實施路徑。

李碧華以女性特有的敏銳在小說中融入現(xiàn)代港人內心深處的香港意識，但其港人的身份在加劇這種意識的同時亦使得香港的本土意識在傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩相對照中漸趨含混化了。

(四)胡錦濤關于共同富裕的重要論述

胡錦濤的共同富裕思想深刻蘊含在科學發(fā)展觀之中。科學發(fā)展觀視角下的共同富裕思想，特別注重正確處理公平與效率的關系問題。胡錦濤提出，“妥善處理效率和公平的關系，更加注重社會公平。”[11]胡錦濤還把公平正義與社會和諧融入共同富裕的思想之中，他認為“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”[12]。在科學發(fā)展觀指導下，共同富裕也體現(xiàn)在統(tǒng)籌發(fā)展和兼顧多方利益等方面。胡錦濤提出了區(qū)域發(fā)展平衡戰(zhàn)略，主要包括“支持東部地區(qū)率先發(fā)展，促進中部地區(qū)崛起，深入推進‘西部大開發(fā)’和全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”，力圖通過實施科學的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步縮小地區(qū)發(fā)展差距。從我國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐看，共同富裕的主要短板在農村和農民。胡錦濤高度重視農村和農民問題。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會重大問題的決定》提出的核心任務之一，就是“城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉”“實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標”[13]。胡錦濤是在科學發(fā)展觀的視野下探索共同富裕問題，其社會公平與和諧的觀點，是共產(chǎn)黨人對共同富裕實踐過程的理論提煉，是對共同富裕思想的創(chuàng)新性延展與拓展，對引領中國人民追求共同富裕和向往和諧美好生活有著重要意義。

(五)習近平關于共同富裕的重要論述

中國特色社會主義進入新時代，習近平堅持共同富裕的信念宗旨，將其視為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的價值目標和社會主義本質要求，始終把實現(xiàn)共同富裕作為中國共產(chǎn)黨的重要使命和社會主義現(xiàn)代化的重要目標。習近平關于共同富裕的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨站在新的歷史起點扎實推進共同富裕和全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家新征程的基本遵循。

第一，共同富裕是社會主義的本質要求和中國共產(chǎn)黨的重要使命。2015年11月27日至28日，習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上做了重要講話，他提出，“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命?！盵14]在慶祝改革開放40周年大會上，習近平提出，“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵15]2021年2月25日，習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)表了重要講話，他強調指出，“我們始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大責任?！盵16]習近平的這一重要論述，力透紙背，直指人心。

第二，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征和主要目標。黨的十九屆五中全會以來，黨和政府對扎實推動共同富裕作出了重大戰(zhàn)略部署。習近平在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》的說明中進一步指出，“當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。”[17]以習近平同志為核心的黨中央堅定地作出了在高質量發(fā)展中促進共同富裕的重大決策，這對于激勵全黨全國各族人民朝著第二個百年奮斗目標堅定前行，具有重大而深遠的時代意義。

第三，共同富裕是破解新時代社會主要矛盾的有效途徑。黨的十九大報告作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，對新時代我國社會主要矛盾重新定義，明確指出“新時代我國的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。要破解這個矛盾，實現(xiàn)全體人民共同富裕，歸根結底是要提高發(fā)展質量，增進經(jīng)濟效益，正如習近平所指出，“我們要著力提高發(fā)展質量和效益，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵18]隨著生產(chǎn)力水平提高，全國人民對物質和精神生活有了更高的要求。要滿足全體人民對美好生活的向往，既需要大力提高社會生產(chǎn)力，更需要不斷縮小地區(qū)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收入差距，破解發(fā)展不平衡的瓶頸，堅持在高質量發(fā)展基礎上，共享改革開放成果，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。為此，習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會的講話中指出，“持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。”[21]通過解決發(fā)展不平衡不充分問題使共同富裕取得更為明顯的實質性進展，是習近平始終牽掛的重要議題，也是我們推進共同富裕的重要方略。

第四，共同富裕不可能一步到位、整齊劃一，要充分認識其艱巨性和復雜性。當前，改革進入了“深水區(qū)”和“矛盾交織期”，國際形勢復雜多變，許多不確定因素不時干擾著我國發(fā)展改革和開放的歷程，這注定了共同富裕的實施不可能一蹴而就，也不可能一帆風順。對此，以習近平同志為核心的黨中央保持著清醒的認識，并告誡我們：“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。”[19]國內外的實踐經(jīng)驗告訴我們，必須對共同富裕有立體和系統(tǒng)的思維。中國人口眾多，是世界上最大的發(fā)展中國家，地區(qū)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)差距都比較大，不能指望全國整齊劃一進入共同富裕，我們要堅持理性務實的態(tài)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積極有序推進。比如，以社會主義先行區(qū)、共同富裕區(qū)為代表的地區(qū)率先進入社會主義中級或高級階段，有條件的地區(qū)逐漸走上共同富裕之路，帶動全國逐漸向更高水平共同富裕邁進，是大勢所趨。當然，即便是高標準的共同富裕，也是有差別的共同富裕，不可能所有的人和地區(qū)處在同一個水準。全面建成小康社會攻堅戰(zhàn)獲得勝利之后，我國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們正充滿信心迎接中華民族的崛起。但是，國際社會某些勢力對“中國崛起”設置不少障礙，試圖阻擾中華民族的崛起。對此，習近平指出，“我們也清醒地認識到，實現(xiàn)我們的奮斗目標，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”[20]我們必須以斗爭求穩(wěn)定謀發(fā)展，增強斗爭意識、斗爭精神、斗爭本領，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國和共同富裕的宏偉目標保駕護航。

三、實踐指引：以“五位一體”總體布局統(tǒng)籌推進共同富裕

共同富裕是全體人民的全面共富，而不僅僅是指“財富的富有”，是全體人民的物質生活和精神生活都要充實富裕，是人的全面發(fā)展和社會全面進步，包括物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的有機統(tǒng)一和全面提升。因此，要實現(xiàn)更高質量的共同富裕，必須從多維視角著手，以“五位一體”的思維統(tǒng)籌推進?！拔逦灰惑w”總體布局，包括了“經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設”五個方面。“五位一體”總體布局是不可分割的有機整體，經(jīng)濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎。我們要根據(jù)黨的十八大和十九大精神，結合“十四五”規(guī)劃提出的主要目標和戰(zhàn)略思路，堅持以“五位一體”總體布局開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，推進共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

(一)經(jīng)濟建設：夯實共同富裕的物質基礎

共同富裕問題是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的辯證統(tǒng)一關系。馬克思主義基本原理告訴我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系。因此，高質量發(fā)展經(jīng)濟和提高社會生產(chǎn)力是實現(xiàn)共同富裕的物質基礎或前提條件。發(fā)展是第一要務。這就需要我們始終以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，始終把經(jīng)濟高質量發(fā)展擺在首要位置，為共同富裕奠定堅實的物質基礎。

第一，完善社會主義基本經(jīng)濟制度。根據(jù)黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制”是社會主義基本經(jīng)濟制度。基本經(jīng)濟制度是我國經(jīng)濟制度體系中具有長期性、持續(xù)性和不可替代的部分，對經(jīng)濟制度屬性和經(jīng)濟發(fā)展模式具有舉旗定向的作用[21]。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成績和在國際上擁有的重要影響力，主要得益于長期堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。面向未來，我們要始終堅持和不斷完善社會主義基本經(jīng)濟制度，為新時代經(jīng)濟高質量發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕提供堅實的保障。

第二，以人民為中心推動高質量發(fā)展。人是最具活力的生產(chǎn)要素，也是需求的主體。社會主義生產(chǎn)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，多年穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體，社會生產(chǎn)力有了長足發(fā)展。但發(fā)展不充分不平衡、供給質量不高、供需結構失衡等問題依然突出，人民群眾普遍關心的一些民生短板仍亟待破解。解決民生短板，需要保持一定經(jīng)濟增長速度創(chuàng)造足夠的物質財富，但更需要把發(fā)展的重點回歸到人的本源，以實現(xiàn)最大多數(shù)人的社會效用和民生福祉為立足點，創(chuàng)造高質量的物質產(chǎn)品和文化精神產(chǎn)品，最大程度滿足人民群眾對美好生活的向往。

第三，保持適度經(jīng)濟增速和實現(xiàn)充分就業(yè)。經(jīng)濟增長是實現(xiàn)充分就業(yè)、增加居民收入和國家財政持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎條件。改革開放40多年來，我國取得全面建成小康社會的偉大勝利，較高的經(jīng)濟增長速度是最重要的因素之一。經(jīng)濟高質量發(fā)展也需要一定的經(jīng)濟增長速度來支撐，高質量發(fā)展和較高速度并不矛盾，我們不可能再走高投入粗放型增長的老路子，但可以通過技術進步尤其是數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展以及深化改革開放來為經(jīng)濟增長注入新動能，實現(xiàn)可持續(xù)的中高增長速度[22]。沒有一定的經(jīng)濟增長速度，蛋糕做不大，綜合國力不強大，高水平的共同富裕就是“空中樓閣”。根據(jù)改革開放40多年的經(jīng)驗，要保持較快的經(jīng)濟增長速度，既要充分發(fā)揮市場主體的活力，激勵市場主體積極參與市場競爭，也要更好地發(fā)揮政府宏觀調控作用，有效的市場和有為的政府，都是經(jīng)濟增長的重要力量。

第四，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，助力全體人民共同富裕。我國幅員遼闊、人口眾多，區(qū)域間差異比較大，發(fā)展不平衡的問題一直比較突出。要解決這個問題，必須從以下幾個方面著手：一是打破區(qū)域市場的分割和保護，強化區(qū)域分工和合作；充分利用北方資源優(yōu)勢和南方資金或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動南北方更加緊密的經(jīng)濟技術合作，互促共進。二是完善中央及區(qū)域間財政轉移支付制度，建立健全一般性轉移支付的穩(wěn)定增長機制，逐步提高一般性轉移支付的規(guī)模和占比，逐步實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務均等化[23]。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保共同富裕路上“最容易掉隊的一個不掉隊”，建立縣帶村、村帶戶的幫促機制，鼓勵城市優(yōu)質企業(yè)與農村建立“一幫一”關系，健全全社會資本、公益組織開放式共同幫促的激勵機制，把鄉(xiāng)村振興和共同富裕有機結合起來。

(二)政治建設：為共同富裕舉旗定向

中國共產(chǎn)黨與中華民族、中國人民、中國特色社會主義的利益和命運始終緊密聯(lián)系在一起，堅持黨對一切工作的全面領導是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略。加強黨的領導，全面推進政治建設，是建設社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)共同富裕的政治保障，發(fā)揮著舉旗定向的統(tǒng)領作用。實現(xiàn)共同富裕不只是經(jīng)濟問題，更是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。因為在經(jīng)濟社會深刻變革、社會矛盾日益積累、利益分化甚至固化的背景下，要協(xié)調不同地區(qū)和群體的各種利益。確保發(fā)展和分配的公平公正，讓改革開放成果惠及最廣大人民群眾，必須有堅強的政治保障[24]。我們黨在擘畫新發(fā)展階段的藍圖時，始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持以人民為中心，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。加強黨的領導，全面推進政治建設，關乎共同富裕的基本方向，是舉旗定向的問題，至關重要。在具體操作層面，要全面推進政治建設，不斷提升行政效率和政府公信力，提高社會治理特別是基層治理水平，增強防范風險和處置風險的能力，強化數(shù)字技術在政務管理和公共服務等方面的應用，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率，增強政府公信力，提供更加便利便民的政務服務，增強人民群眾當家作主的意識，引領全體人民在黨的領導下齊心協(xié)力走共同富裕之路。

(三)文化建設：厚植共同富裕的精神理念

人民美好生活不僅是物質的充分發(fā)展，而且是政治、社會、文化、生態(tài)等各方面的平衡發(fā)展。習近平指出：“共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富?！薄按龠M人民精神生活共同富裕”“要強化社會主義核心價值觀引領”“不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”“要加強促進共同富裕輿論引導”[18]。這為扎實推進共同富裕指明了方向和路徑。現(xiàn)代文明視角下，共同富裕涵蓋了人民對美好生活向往的方方面面，既追求物質富裕，又追求精神富裕，既要富口袋，也要富腦袋。對物質生活與對精神生活同步追求，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展。共同富裕既體現(xiàn)在物質財富的共建共有，也體現(xiàn)在精神文化財富的共創(chuàng)造共享。邁向社會主義共同富裕，必須堅定文化自信，以社會主義先進文化為引領，發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，完善公共文化服務體系，加強基層文化建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，促進文化與科技、旅游等跨界融合發(fā)展，提升文化軟實力和影響力，加快建設文化強國，形成具有國際影響、中國氣派、古今輝映的文化新格局。

(四)社會建設：筑牢共同富裕的公平根基

高質量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。改革開放40多年以來，我國的社會建設和民生工程取得了不錯成效，但短板依舊明顯。要把加強社會建設、提高民生福祉、實現(xiàn)基本公共服務均等化、促進人的全面發(fā)展和社會全面進步擺到重要戰(zhàn)略地位，為建設社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)高水平共同富裕夯實社會基礎，筑牢共同富裕的公平公正根基。一是努力實現(xiàn)更加充分和更高質量就業(yè)。充分就業(yè)是共同富裕的基本條件。要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，數(shù)字化、智能化對就業(yè)的創(chuàng)造效應有目共睹，但也要高度重視數(shù)字化和智能化對就業(yè)的替代效應，堅持勞動密集型和資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展，尤其要發(fā)揮服務業(yè)吸納勞動就業(yè)的主力軍作用[25]。要完善重點群體和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的就業(yè)支持體系，幫扶困難人員就業(yè)，實施更加包容更加靈活的就業(yè)政策。二是要實現(xiàn)教育公平，通過增進普惠而優(yōu)質的教育資源，讓廣大農村和落后地區(qū)也享受優(yōu)質的教育資源，從源頭上解決發(fā)展差距問題。三是要加快醫(yī)療資源分配的均等化進度，通過增進優(yōu)質醫(yī)療供應和普及健康生活方式，延長人均預期壽命和健康余壽[26]。四是完善養(yǎng)老服務體系，保障老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全面建立以空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭老年人為主要對象的居家社區(qū)探訪關愛制度，建設老年友好型社會。五是完善再分配和第三次分配制度。加大稅收、社會保障等轉移支付手段等調節(jié)力度和精準性，制定實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準常態(tài)化調整機制[27]。遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。建立健全改善城鄉(xiāng)低收入群體等困難人員生活的政策體系和長效機制。充分發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，完善有利于慈善組織持續(xù)健康發(fā)展的體制機制，暢通社會各方面參與慈善和社會救助的渠道。

(五)生態(tài)文明建設：共同富裕的驅動力量

社會主義現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們既要發(fā)展社會生產(chǎn)力和加強文化建設，創(chuàng)造更多物質財富和精神財富，以滿足人民群眾對美好生活的需要；也要高度重視生態(tài)文明建設，提供更豐富更優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要[28]。生態(tài)文明和共同富裕并不矛盾，而是互相促進的。我們應該把生態(tài)文明理念納入共同富?？蚣?，使之成為共同富裕的重要驅動力量。眾所周知，生態(tài)產(chǎn)品的供給者往往是收入相對較低的鄉(xiāng)村居民，而需求者往往是收入相對較高的城市居民，要讓生態(tài)文明變成共同富裕的驅動力量或者內在要求，最關鍵的就是打通生態(tài)產(chǎn)品的供求渠道，以此促進財富的城鄉(xiāng)轉移和分享。為此，要探索建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算和考核制度，積極推進GEP核算應用體系建設，健全生態(tài)產(chǎn)品質量和價值相掛鉤的財政獎補機制，加快建設綠色發(fā)展相融合的生態(tài)經(jīng)濟體系，培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)資產(chǎn)交易市場，切實把生態(tài)價值轉化為經(jīng)濟價值，既可以彰顯共同富裕的內在要求，又可以為共同富裕提供新的驅動力量、注入新的動能。