建筑施工安全管理分析及對(duì)策探析

劉蘭智 山西八建集團(tuán)有限公司

1 前言

建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，要綜合考慮施工中的所有單位及環(huán)節(jié)，完善安全管理體系，明確安全管理職責(zé)，構(gòu)建基于現(xiàn)代技術(shù)的信息化監(jiān)管平臺(tái)，完善安全預(yù)警機(jī)制，消除危險(xiǎn)源，降低安全事故發(fā)生概率，營(yíng)造穩(wěn)定安全的施工環(huán)境，確保施工有序發(fā)展，是施工企業(yè)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目，促進(jìn)建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2 建筑工程安全管理概述

2.1 新時(shí)期建筑施工安全管理主要內(nèi)容

隨著建筑工程發(fā)展速度不斷加快，建筑工程的安全保障和安全系數(shù)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，合理提高建筑工程施工過(guò)程的安全系數(shù)，是施工企業(yè)和相關(guān)部門(mén)需要考慮的重中之重。尤其是通過(guò)一些合理的手段和措施對(duì)建筑工程進(jìn)行完善，只有加強(qiáng)監(jiān)管力度，才能使建筑工程施工的安全性能有的放矢。針對(duì)建筑施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)采取針對(duì)性方案策略，能夠妥善解決施工問(wèn)題。其中不僅需要從人員管理出發(fā)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，還要從綜合治理方案出發(fā)，因地制宜地探究具體工程的安全條件，妥善解決安全漏洞和預(yù)見(jiàn)性風(fēng)險(xiǎn)。

建筑工程施工的安全管理涉及的內(nèi)容較多，不僅包括靜態(tài)的方案設(shè)計(jì)，還包括動(dòng)態(tài)的跟蹤管理，建筑施工安全管理要求全面專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)展相關(guān)工作的管理。施工安全管理工作分布在施工工程之前，以及施工工程過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以安全管理細(xì)節(jié)十分重要，對(duì)于施工質(zhì)量來(lái)說(shuō)是一種有益的補(bǔ)充。安全性能需根據(jù)施工情況具體問(wèn)題具體分析，施工建筑工程的安全防控環(huán)節(jié)分布在施工過(guò)程的各個(gè)角落，除了工程本身的安全問(wèn)題，還包括施工人員的安全保障以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。

基于此，施工安全管理需要重視項(xiàng)目自身的作業(yè)環(huán)境，結(jié)合具體的項(xiàng)目特征，提升整體工作人員的施工安全意識(shí)和素質(zhì)管理能力。降低安全事故的發(fā)生頻率不僅需要前期培訓(xùn)，還要輔助以定期考核，通過(guò)高層次的安全管理審查機(jī)制調(diào)整施工工程的整體質(zhì)量。

2.2 新時(shí)期建筑施工安全管理地位和作用

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播效果已經(jīng)得到各個(gè)部門(mén)和整個(gè)社會(huì)范圍的認(rèn)同。一旦建筑工程施工工作出現(xiàn)安全隱患，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)媒體會(huì)最快速的回應(yīng)、評(píng)論，帶來(lái)大范圍的關(guān)注，相應(yīng)的宣傳會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的社會(huì)口碑，進(jìn)而影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量。因此，統(tǒng)籌安排施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全工作有利于給施工工程帶來(lái)更好的保障。

（1）合理的安全管理辦法不僅能夠有效保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，而且可以對(duì)相關(guān)工作人員的人身安全起到一定的保護(hù)作用。（2）安全管理手段可以通過(guò)合理的安全措施，起到推進(jìn)工程進(jìn)度的作用，減少工期被延誤的情況。運(yùn)用科學(xué)策略對(duì)施工質(zhì)量開(kāi)展前期設(shè)計(jì)，是施工質(zhì)量保障的重要基礎(chǔ)，只有高效的管理策略才能為施工工程的運(yùn)行保駕護(hù)航。與此同時(shí)，企業(yè)的良好形象也會(huì)通過(guò)安全問(wèn)題反映出來(lái)，優(yōu)秀的企業(yè)形象已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)企業(yè)獲得更高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制勝法寶。

首先，建筑工程施工建設(shè)的過(guò)程中涵蓋了眾多施工管理內(nèi)容，安全問(wèn)題是施工企業(yè)需要考慮的第一要素。為盡量避免安全事故的發(fā)生，施工人員的人身安全保障是首要問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)技術(shù)的更新和進(jìn)步，我國(guó)建筑施工技術(shù)針對(duì)安全問(wèn)題，研發(fā)了一系列的安全預(yù)警和緊急應(yīng)對(duì)技術(shù)。通過(guò)技術(shù)的加持和安全管理體系的改進(jìn)，許多操作隱患和外在不穩(wěn)定因素已被排除。

其次，如果施工過(guò)程中出現(xiàn)一系列的安全事故問(wèn)題，建筑工程的正常施工秩序會(huì)被打亂，安全隱患會(huì)帶來(lái)連鎖反應(yīng)，比如工期延誤、工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)、經(jīng)濟(jì)效益降低等。為避免經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)效益流失，工程施工需要合理利用先進(jìn)的器械和技術(shù)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，合理降低安全事故的發(fā)生概率。

最后，堅(jiān)持以人為本的基本原則是我國(guó)一直以來(lái)秉持的社會(huì)發(fā)展原則，在建筑工程施工的安全管理工作領(lǐng)域也是一樣，安全工作的開(kāi)展也應(yīng)該面向更加人性化的整改思路，關(guān)懷員工個(gè)體的安全條件和施工環(huán)境，提升企業(yè)整體的發(fā)展實(shí)力和發(fā)展后勁，綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，避免極端情況發(fā)生。

3 建筑施工安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 施工安全意識(shí)有待增強(qiáng)

作為施工建設(shè)的基本前提，安全生產(chǎn)能夠提高施工建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全。但從實(shí)際的建筑工程施工情況來(lái)看，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員往往注重施工進(jìn)度，缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，他們往往沒(méi)有將施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況與施工安全生產(chǎn)中的監(jiān)督管理內(nèi)容相融合。在這種情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的質(zhì)量往往不理想。

3.2 未能建立有效的安全監(jiān)管制度

施工單位應(yīng)在實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)施工安全事故的原因，反思安全管理中的一些失敗經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步完善和落實(shí)安全管理體系。盡管一些施工單位的安全管理體系已經(jīng)非常完善，但很少有單位在項(xiàng)目施工中實(shí)施安全管理體系。

此外，管理體系中的一些規(guī)章制度不切合實(shí)際，無(wú)法適用于實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。安全管理體系缺乏實(shí)用性，管理工作落實(shí)不到位，往往導(dǎo)致安全隱患排查治理不及時(shí)、不完整，安全管理體系名義存在，也無(wú)形中增加了重大安全事故發(fā)生的概率。

3.3 相關(guān)機(jī)械設(shè)備與施工材料管理不到位

建筑工程施工中使用的材料應(yīng)綠色、節(jié)能減排、可回收和可重復(fù)使用，其他類(lèi)型的建筑施工不需要考慮此類(lèi)綜合要求和標(biāo)準(zhǔn)。在建筑工程施工過(guò)程中，要確保綠色建筑工程的材料符合標(biāo)準(zhǔn)要求。施工機(jī)械是指施工中使用的測(cè)試儀器和機(jī)械設(shè)備，現(xiàn)代施工離不開(kāi)機(jī)械化設(shè)備，機(jī)械對(duì)施工安全的影響非常重要。

3.4 對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別能力不足

施工現(xiàn)場(chǎng)情況較為復(fù)雜，主要危險(xiǎn)源較多。在施工過(guò)程中，如果施工單位和相關(guān)人員不能準(zhǔn)確識(shí)別重大危險(xiǎn)源并及時(shí)采取措施，極易造成嚴(yán)重安全事故。目前，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，一些安全管理人員缺乏綜合能力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源和安全問(wèn)題，導(dǎo)致許多施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大的安全隱患。

3.5 安全生產(chǎn)投入不足和安全經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)

無(wú)數(shù)的施工安全事故已經(jīng)證實(shí)，施工單位的安全投入和事故的發(fā)生之間存在必然聯(lián)系。部分施工單位不重視安全投資，對(duì)建筑工程安全事故的發(fā)生抱有僥幸心理，為追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益而減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理費(fèi)用，甚至采用低檔次投資、不按規(guī)定投資等策略。

例如，施工單位沒(méi)有為施工人員購(gòu)置質(zhì)量合格的安全帽、安全帶、防護(hù)面具、手套等個(gè)人防護(hù)用品，選擇質(zhì)量低劣、不符合要求的安全網(wǎng)等。總之，安全生產(chǎn)投入不足和安全經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，都會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)施工帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。

4 關(guān)于建筑施工安全管理問(wèn)題提出的對(duì)策

4.1 強(qiáng)化基層的安全意識(shí)

安全意識(shí)的貫徹落實(shí)應(yīng)該從基層做起，讓員工全面了解安全管理體系的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，從而做到日常安全工作的合格合規(guī)。由于建筑施工工程對(duì)安全管理的要求標(biāo)準(zhǔn)較高，所以有必要從具體策略的角度強(qiáng)化安全管理?xiàng)l例和制度保障體系。從建筑施工企業(yè)的頂層規(guī)劃開(kāi)始滲透安全意識(shí)的強(qiáng)化作用，促進(jìn)相關(guān)管理?xiàng)l例的落實(shí)和推進(jìn)進(jìn)程。根據(jù)安全管理體系特征和建筑工程實(shí)際安全狀況制定有針對(duì)性的安全性管理工作和安全落實(shí)方針，做到理論與實(shí)際的結(jié)合統(tǒng)一。

安全管理工作的深度推進(jìn)也離不開(kāi)企業(yè)的管理工作力度和制度安全基礎(chǔ)，全面夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，將傳統(tǒng)的建筑作業(yè)施工思路轉(zhuǎn)變?yōu)橐园踩芾頌榛{(diào)的新型施工模式思路。滿(mǎn)足新時(shí)代建筑安全施工要求需要，開(kāi)展相應(yīng)的安全時(shí)效性工作，涉及的基層管理人員需要向標(biāo)準(zhǔn)安全管理?xiàng)l例看齊，確保安全工作的高效落實(shí)。

4.2 加強(qiáng)材料管理，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平

材料質(zhì)量的高低，對(duì)工程質(zhì)量和安全影響較大，如果忽視前期原材料采購(gòu)，則會(huì)影響到后期工程質(zhì)量與安全。因此，結(jié)合工程項(xiàng)目特性編制合理的材料計(jì)劃，加強(qiáng)材料市場(chǎng)調(diào)查分析，進(jìn)場(chǎng)后驗(yàn)收和復(fù)檢，各環(huán)節(jié)得到全方位管控。從具備資質(zhì)的廠家選購(gòu)材料，做好采購(gòu)進(jìn)貨記錄，不符合質(zhì)量要求的禁止投入使用，全面保證施工質(zhì)量。

一是選購(gòu)責(zé)任素養(yǎng)較高的采購(gòu)人員，依據(jù)自身專(zhuān)業(yè)能力、工作經(jīng)驗(yàn)，使用專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備檢驗(yàn)材料質(zhì)量，避免以次充好，選擇性?xún)r(jià)比較高的材料。二是加強(qiáng)建材、設(shè)備和構(gòu)配件施工全過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)要求選材，質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明缺失的材料禁止投入現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料按照規(guī)定進(jìn)行分析、檢測(cè)和鑒定，不符合要求的材料和設(shè)備禁止投入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用。

現(xiàn)場(chǎng)材料分類(lèi)堆放，禁止堵塞消防通道，進(jìn)出口、樓梯口和管道口等位置做好圍蔽保護(hù)。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員均要佩戴安全帽，高空作業(yè)人員佩戴安全帶；現(xiàn)場(chǎng)外圍區(qū)域設(shè)置封閉保護(hù)欄，風(fēng)險(xiǎn)大的區(qū)域設(shè)置安全網(wǎng)和警示牌。增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)和自覺(jué)性，對(duì)于違規(guī)操作人員嚴(yán)厲懲處，嚴(yán)厲打擊不戴安全帽、安全帶進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的行為，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，最大程度上消除安全隱患。

4.3 機(jī)械設(shè)備管理

一是建筑機(jī)械。在施工過(guò)程中，施工機(jī)械的性能直接影響到整個(gè)工程的安全運(yùn)行。二是測(cè)試儀器。測(cè)試儀器的重要性也是一個(gè)不容忽視的主觀因素。在施工過(guò)程中，如何判斷在建部件是否符合設(shè)計(jì)要求，是否合格，必須進(jìn)行測(cè)試。只有在明確合格后才能進(jìn)行下一道工序。如果儀器的精度不符合要求，則測(cè)量結(jié)果存在一定誤差，很難用它來(lái)判斷施工質(zhì)量。

因此，可以確定機(jī)械對(duì)工程質(zhì)量和安全的控制非常重要，有效的預(yù)防措施應(yīng)集中在機(jī)械設(shè)備上。例如，定期檢查和維護(hù)可用于確定機(jī)械的運(yùn)行情況，確保機(jī)械的正常運(yùn)行，及時(shí)采取有效的安全隱患預(yù)防措施。

4.4 持續(xù)增強(qiáng)施工人員的專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)

施工人員是施工的主體，他們的思想和行為與施工現(xiàn)場(chǎng)的安全密切相關(guān)。施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，缺乏施工技術(shù)，可能導(dǎo)致重大安全事故。因此，施工單位必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高施工水平。此外，建設(shè)單位還需要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定不同的安全教育內(nèi)容。

一是建設(shè)單位可以通過(guò)宣傳教育對(duì)人員展開(kāi)培訓(xùn)。施工單位可以梳理近年來(lái)常見(jiàn)的重大安全事故信息，制作安全宣傳視頻，定期組織基層施工人員觀看，從而潛移默化地增強(qiáng)施工人員應(yīng)對(duì)安全事故的安全意識(shí)和能力。即使發(fā)生安全事故，施工人員也可利用從宣傳片中學(xué)到的知識(shí)，立即采取有效措施，將事故的危害降到最低。

二是不同工種有不同的施工技術(shù)需求。施工人員上崗前，施工單位應(yīng)根據(jù)其工作需要為其提供專(zhuān)業(yè)的崗位技能培訓(xùn)，同時(shí)納入相關(guān)安全技能培訓(xùn)，確保其在接受專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)掌握安全培訓(xùn)內(nèi)容。只有掌握專(zhuān)業(yè)技能，充分理解安全規(guī)則，施工人員才能確保自己在施工過(guò)程中的生命安全。

三是施工單位還要定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的施工安全管理人員，對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的安全培訓(xùn)，有計(jì)劃地向施工人員傳達(dá)相關(guān)法律，更好地提高施工人員對(duì)土木工程項(xiàng)目施工安全的認(rèn)知水平。

四是工程管理者要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及各施工階段的特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)面臨的安全管理問(wèn)題予以梳理與分析，并采取有效的措施，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。

4.5 充分發(fā)揮監(jiān)理部門(mén)監(jiān)管職能

在監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，監(jiān)督部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到自身管理的重要性。應(yīng)能在了解監(jiān)理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理。監(jiān)理部門(mén)不僅要監(jiān)督施工質(zhì)量，還要對(duì)安全施工、施工工藝和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)管理。這樣可以實(shí)現(xiàn)全方位管理，讓施工單位提高安全施工效率。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)也要做好與社會(huì)各界和政府部門(mén)的互動(dòng)，讓他們積極參與建設(shè)項(xiàng)目安全施工管理，取得良好的施工效果。

4.6 加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的創(chuàng)新改進(jìn)

影響建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的因素很多，包括材料、設(shè)備、人員和技術(shù)。其中，施工技術(shù)對(duì)整體施工質(zhì)量的影響非常突出，不容忽視。在具體施工中，技術(shù)因素不僅限于人員的技術(shù)水平，還包括項(xiàng)目的詳細(xì)監(jiān)督、檢查和組裝等技術(shù)手段。當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)技術(shù)手段不斷創(chuàng)新，大量高新技術(shù)應(yīng)用于日常生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。因此，為全面保障施工過(guò)程安全，應(yīng)積極選擇新工藝、新技術(shù)，以信息技術(shù)手段輔助監(jiān)理，多角度提升建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)水平和安全管理水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)現(xiàn)代化技術(shù)的演進(jìn)，各個(gè)行業(yè)的管理體系都在不斷創(chuàng)新。作為建筑施工工程中的核心環(huán)節(jié)，安全管理體系的建設(shè)已經(jīng)成為新時(shí)期建筑工程企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。做好安全管理工作會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，所以，做好建筑施工安全管理的策略研究勢(shì)在必行。