淺談西藏高海拔地區(qū)經(jīng)濟(jì)林現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

益西拉姆

（西藏自治區(qū)日喀則市林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，西藏 日喀則 857000）

西藏經(jīng)濟(jì)林種植歷史悠久，林木種類繁多，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝?jīng)濟(jì)林木及其產(chǎn)品在西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有重要的地位，合理開發(fā)利用西藏特有的林業(yè)資源，是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

1 西藏高海拔地區(qū)經(jīng)濟(jì)林現(xiàn)狀

西藏位于祖國(guó)西南部，由于地形、地貌和大氣環(huán)流的影響，氣候獨(dú)特而且復(fù)雜多樣，氣候總體上具有西北嚴(yán)寒干燥，東南溫暖濕潤(rùn)的特點(diǎn)。由于西藏山地自然地理?xiàng)l件和氣候多樣性，因此其森林土壤類型十分繁雜。林木資源垂直分帶明顯，并具有顯著地區(qū)分異，林芝以及日喀則市亞?wèn)|、吉隆、聶拉木等地植被茂密，林木資源較為豐富。近幾年西藏的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展有所進(jìn)步，但發(fā)展仍然滯后，呈現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)價(jià)值未能有效利用，農(nóng)牧民收入未能有效增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整等現(xiàn)象。

2 西藏高海拔地區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 分布不均勻，利用不充分，結(jié)構(gòu)品種單一

主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)林主要分布在各林區(qū)，除了林芝、加查、錯(cuò)那、亞?wèn)|以及昌都的各別縣以外，其余地方無(wú)天然的經(jīng)濟(jì)林或經(jīng)濟(jì)林分布較少。具有資源優(yōu)勢(shì)的林區(qū)由于受到道路交通、文化等各方便的影響和制約對(duì)經(jīng)濟(jì)林利用不充分，未能有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展［12］。有資源優(yōu)勢(shì)的林區(qū)，經(jīng)濟(jì)林結(jié)構(gòu)品種單一，主要表現(xiàn)在低產(chǎn)、低質(zhì)和低效經(jīng)濟(jì)林居多，大陸品種多，高效林少，名特優(yōu)新品種、加工品種和錯(cuò)季型水果產(chǎn)出較少。從經(jīng)濟(jì)林的種植、管理到加工、銷售方面都沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，分散的種植經(jīng)營(yíng)模式阻礙了優(yōu)良品種和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，無(wú)法提高經(jīng)濟(jì)林作物產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率［1］。

2.2 科技投入及實(shí)驗(yàn)、推廣不夠

西藏地區(qū)受到高原氣候和地理?xiàng)l件制約，相對(duì)于內(nèi)地林地覆蓋面小，經(jīng)濟(jì)林覆蓋面更是小之又小。雖然國(guó)家對(duì)西藏的政策扶持和資金投入愈來(lái)愈大，但是，由于人才的短缺和地廣人稀、空氣稀薄等方面的因素，科技發(fā)展遠(yuǎn)不如內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)林方面科研工作和推廣力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在直至目前還未形成大面積的人工經(jīng)濟(jì)林地和果園，各級(jí)林業(yè)技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)還未能拿出適合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)林品種和實(shí)驗(yàn)成果。在研究創(chuàng)新優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林作物品種和工業(yè)機(jī)械方面，科研資金、技術(shù)、人才投入不足。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化調(diào)整

受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，西藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。主要表現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)仍然致力于青稞種植和牦牛、綿羊的養(yǎng)殖，無(wú)人關(guān)心和嘗試經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展和推廣。同時(shí)沒(méi)有完整的種植、銷售、再加工的生產(chǎn)鏈經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)模式，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林作物滯銷的后果，有作物無(wú)銷路，在損害了經(jīng)濟(jì)林種植戶經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也浪費(fèi)了林業(yè)生產(chǎn)資源。

2.4 經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理粗放

高海拔地區(qū)氣候條件較差，氣候相對(duì)干旱，地廣人稀，給林木的整體化管理帶來(lái)了難度。西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為落后，故在林木管理方面的投資就較少。對(duì)于林木的種植，著重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量，重任務(wù)［10］，輕因地制宜的選擇樹種和后續(xù)管理的現(xiàn)象，從而滯后了經(jīng)濟(jì)林的種植和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，生產(chǎn)管理沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行，重造輕管，單產(chǎn)低而不穩(wěn)［4］。主要表現(xiàn)在，在對(duì)經(jīng)濟(jì)林木的管理方面存在沒(méi)有按時(shí)施肥或沒(méi)有按照各樹木營(yíng)養(yǎng)所需施肥而亂施肥的現(xiàn)象，導(dǎo)致林木缺乏營(yíng)養(yǎng)的供應(yīng)，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也無(wú)法得到有效提升。粗放型管理在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)林的整體性發(fā)展，限制了經(jīng)濟(jì)林的整體效益發(fā)揮。

2.5 病蟲害發(fā)生嚴(yán)重

當(dāng)前隨著林木類型的逐步增多和各種果品的流通，使得病蟲害現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。而有些地區(qū)由于缺乏設(shè)備和資金的支持［10］，導(dǎo)致無(wú)法順利開展病蟲害防疫工作，增大了病蟲害的發(fā)生幾率。未對(duì)病蟲害進(jìn)行及時(shí)的控制，就會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)林的種植質(zhì)量，并且還會(huì)影響其實(shí)際產(chǎn)量，甚至可能會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.6 品種混亂，結(jié)構(gòu)不合理

對(duì)于西藏高海拔地區(qū)而言，很多地區(qū)都沒(méi)有設(shè)立專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)林苗木繁育基地，對(duì)于苗木的引進(jìn)，不同部門和不同單位往往是根據(jù)自己的需要隨意引進(jìn)，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的論證和研究，導(dǎo)致品種雜亂不清［2］。所引進(jìn)的苗木，有些可能適應(yīng)于高海拔地區(qū)的氣候條件和土壤條件，而有些則不適宜在高海拔地區(qū)栽培，導(dǎo)致出現(xiàn)只開花不結(jié)果的現(xiàn)象或者結(jié)果不理想的現(xiàn)象。此外，有些苗木在引進(jìn)時(shí)，并未經(jīng)過(guò)檢疫，引入了一些病蟲害的經(jīng)濟(jì)苗木，不僅會(huì)給整個(gè)林業(yè)發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)使農(nóng)牧民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的積極性打折扣［10］。

3 西藏高海拔地區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的主要對(duì)策

經(jīng)濟(jì)林與其他林種相比，具有生產(chǎn)周期短、見效快、投資效益見效期長(zhǎng)、用途廣、加工轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、增值機(jī)會(huì)多、效益好等優(yōu)勢(shì)，因此，根據(jù)目前西藏經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際，今后經(jīng)濟(jì)林發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以政策扶持和科技投入為手段，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)和健康發(fā)展。

3.1 建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和社會(huì)性極強(qiáng)的工程，不僅涉及管理部門較多，而且受外界影響因素還較大。因此，相關(guān)部門首先就是要健全組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，而各部門間也應(yīng)密切配合，確保做好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效調(diào)控［7］。同時(shí)，結(jié)合地市發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全有關(guān)林業(yè)科技推廣站，并給予其更多的政府職能和政策支持，確保其能夠擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的規(guī)劃、栽培、加工、儲(chǔ)藏等方面的宏觀調(diào)控權(quán)利和職責(zé)，從而調(diào)動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展［1］。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展

通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的特殊使命出發(fā)，大力推廣林木的種植，特別是經(jīng)濟(jì)林的推廣和發(fā)展。大力發(fā)展適合高原氣候的經(jīng)濟(jì)林和適銷對(duì)路的名特優(yōu)新品種，加大低產(chǎn)、低質(zhì)、低效經(jīng)濟(jì)林改造力度［4］。根據(jù)西藏高原氣候的實(shí)際，筆者認(rèn)為，在高海拔地區(qū)，可以先從溫室大棚里培育和發(fā)展入手，培育符合當(dāng)?shù)貧夂虻乩項(xiàng)l件蘋果、核桃、梨子、葡萄等果樹，讓百姓嘗到經(jīng)濟(jì)林帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)甜頭，充分調(diào)動(dòng)百姓的積極性，進(jìn)而加大經(jīng)濟(jì)林推廣力度，有序調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅能夠?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及發(fā)展，還對(duì)西藏的生態(tài)保護(hù)有著深遠(yuǎn)的意義。

3.3 加大政策扶持力度，強(qiáng)化科技投入

以農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范提升等政策實(shí)施為契機(jī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民成立關(guān)于經(jīng)濟(jì)林發(fā)展方面的專業(yè)合作社，同時(shí)加大政策和資金的扶持力度，政府從資金、技術(shù)等方面給予扶持［11］。授人以魚不如授人以漁，結(jié)合農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林方面的本土專業(yè)人士，鼓勵(lì)和引導(dǎo)百姓自我發(fā)展。同時(shí)，培植龍頭企業(yè)，加快實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)的原則［5］，在相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的種植、保鮮、加工、流通型龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平［3］。強(qiáng)化科技投入，對(duì)地市林業(yè)技術(shù)中心等專門機(jī)構(gòu)給予更多的政策扶持和自主權(quán)限，激發(fā)這些部門的自主研發(fā)潛力和積極性，培植更多的科研力量，在經(jīng)濟(jì)林推廣和發(fā)展中發(fā)揮品種的發(fā)現(xiàn)的培育、推廣作用［1］。

3.4 加大品種改良和技術(shù)推廣力度

大力引進(jìn)區(qū)外、國(guó)外改良新品種，加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族特色的新品種的研發(fā)和推廣力度［2］。首先改變產(chǎn)業(yè)化低的問(wèn)題，從目前一家一戶型分散生產(chǎn)模式入手，大力打造一批統(tǒng)一的、集中化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地，有利于解決組織化程度低、信息服務(wù)體系不完善，產(chǎn)后商品化處理率低、儲(chǔ)藏保鮮量少，加工產(chǎn)品少的問(wèn)題。地市林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心牽頭，有計(jì)劃的建設(shè)一批有特色、有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良苗種基地和新品種生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的配套和指導(dǎo)、應(yīng)用工作，充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)科技人員參與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的積極性。

3.5 樹立質(zhì)量意識(shí)，引入先進(jìn)技術(shù)

同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)樹立較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)林苗木的采購(gòu)，不能只是單純的注重?cái)?shù)量，更應(yīng)關(guān)注質(zhì)量。而經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量的提升還離不開科技的支持，因此，在西藏高海拔地（市）縣（區(qū)）可建立科技推廣站［10］，并由其牽頭來(lái)適時(shí)的聘請(qǐng)專業(yè)教授開展咨詢指導(dǎo)工作，并通過(guò)定期開展培訓(xùn)班的形式，有效提升林業(yè)人員的專業(yè)技能和管理能力，從而更好地提升經(jīng)濟(jì)林的種植水平。此外，還應(yīng)大量的培訓(xùn)專業(yè)戶和示范戶，并充分的發(fā)揮出他們的帶頭作用和示范作用，這樣農(nóng)戶就會(huì)逐步形成一定的科技意識(shí)，在后續(xù)的種植過(guò)程中，也會(huì)引入更多先進(jìn)的技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力［1］。

3.6 強(qiáng)化管理，提升市場(chǎng)化水平

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，對(duì)西藏工作的扶持力度也在不斷的加大，但是很多國(guó)家投入在后續(xù)管理跟不上等因素，導(dǎo)致效益發(fā)揮不理想，這在我們周圍許多項(xiàng)目中不難看出。要建立健全制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督和后續(xù)跟蹤管理工作，經(jīng)濟(jì)林的推廣和發(fā)展，需要投入更精心的后續(xù)管理服務(wù)，從苗木的培育到種植、推廣、商品化、市場(chǎng)化要注重后續(xù)管理［6］，加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，確保經(jīng)濟(jì)林的健康發(fā)展，從種植到施肥等各環(huán)節(jié)要科技化，不僅確保質(zhì)量，同時(shí)也能最大程度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益［2］。

4 結(jié)論

研究與分析西藏高海拔地區(qū)經(jīng)濟(jì)林現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策，對(duì)于有效的提升西藏高海拔地區(qū)經(jīng)濟(jì)林的種植水平，推動(dòng)西藏地區(qū)整個(gè)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及有效提升經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有至關(guān)重要的作用。因此，我們必須有效健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大政策扶持力度，強(qiáng)化科技投入、通過(guò)優(yōu)化管理，最大化的發(fā)揮出高海拔地區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)西藏高海拔地區(qū)林業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。