“總抓手”怎么看怎么抓

陳碧紅　史曉露

省委十二屆二次全會提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設全局。如何認識理解這一總抓手？接下來四川將有哪些具體作為？11月30日舉行的省委十二屆二次全會新聞發(fā)布會給出答案。

怎么看？

準確把握4個方面

省委副秘書長張道平介紹，認識理解“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”這一總抓手，至少可從4個方面把握。

準確把握“總抓手”的豐富內(nèi)涵?！八幕敝傅氖切滦凸I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“同步”就是要推動“四化”在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加?！俺青l(xiāng)融合”是現(xiàn)代化的重要標志，就是要統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面?！拔鍏^(qū)共興”是破解發(fā)展不平衡問題的現(xiàn)實需要，也是推進四川現(xiàn)代化建設的必然要求，就是要根據(jù)我省不同區(qū)域發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點制定差異化政策，高水平推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。

準確把握四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興三者之間的關系?！八幕健敝卦诮鉀Q發(fā)展路徑和內(nèi)驅動力的問題，“城鄉(xiāng)融合”重在重構城鄉(xiāng)關系、塑造良好發(fā)展生態(tài)，“五區(qū)共興”重在全域協(xié)同聯(lián)動、在縮小地區(qū)差距中同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，三者相互促進、互為依托，共同構成推進四川現(xiàn)代化建設的四梁八柱。需要注意的是，各地情況不同，推進過程中要從本地實際出發(fā)，有各自重點和先后次序，區(qū)分輕重緩急、明確主攻方向，每年辦幾件關乎全局和長遠的大事要事，一步一個腳印把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

準確把握推進落實的著力重點和重大舉措。新型工業(yè)化重點要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化上做文章、在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化上下苦功、在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；锨笸黄?；信息化重點要推動基礎設施信息化升級、企業(yè)行業(yè)信息化改造、經(jīng)濟社會信息化轉型；城鎮(zhèn)化重點要促進中心城市提升品質(zhì)強集聚、周邊城鎮(zhèn)注重協(xié)同強配套、中小城鎮(zhèn)突出特色強功能；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點要全方位夯實糧食安全根基、念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經(jīng)、提升農(nóng)業(yè)綜合效益；“城鄉(xiāng)融合”重點要推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合、破除體制機制障礙、厚植綠色本底、留住文化根脈；“五區(qū)共興”重點要建強動能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈、做強支撐更有力的次級增長極、推動欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展。

準確把握“總抓手”與“總牽引”“總思路”的關系。在省第十二次黨代會提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引、以“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”為工作總思路的基礎上，這次省委全會提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，把“總牽引”“總思路”與“總抓手”放在一起、集中表述，共同構成新征程上推進四川現(xiàn)代化建設的總體布局，有利于全省上下統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，努力走出一條把握時代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)四川特色、服務國家全局的現(xiàn)代化之路，寫好中國式現(xiàn)代化的四川篇章。

怎么抓？

抓住重點抓出成效

“總抓手”雖然只有短短12個字，但是覆蓋面廣、涉及領域多，如何抓住重點、抓出成效？

“四化同步”，新型工業(yè)化被放在首位。經(jīng)濟和信息化廳廳長翟剛表示，要突出新型工業(yè)化主導作用，重點實施“三個工程”，即在核心零部件、元器件、材料、基礎工藝、軟件等7個領域實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)技術和裝備的安全自主可控和優(yōu)勢提升實施重大技術裝備攻關工程，針對我省重點產(chǎn)業(yè)鏈薄弱短板和缺失環(huán)節(jié)實施強鏈補鏈工程。重點推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，力爭2027年電子信息、裝備制造、食品輕紡、先進材料、能源化工、醫(yī)藥健康6個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2021年基礎上翻一番，支撐工業(yè)規(guī)模達到10萬億元；扎實推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化發(fā)展，計劃3年時間投資總額超1000億元，攻克關鍵技術超100項，提升全省工業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平；加速推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展取得新突破，加快發(fā)展新一代信息技術、新能源、新材料、生物技術、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年在工業(yè)占比突破20%；強力推動培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)；持續(xù)推動經(jīng)濟社會信息化轉型發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，四川未來如何深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設？“首先要推進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展?！弊》亢统青l(xiāng)建設廳廳長田文表示，其中有三點值得關注，一是提升成都極核發(fā)展能級，支持成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，深入推進成德眉資同城化發(fā)展，強化成都都市圈核心引領作用。二是提升中心城市品質(zhì)，重點培育發(fā)展綿陽、宜賓等區(qū)域中心城市，強化集聚輻射功能，同時注重周邊城鎮(zhèn)協(xié)同配套。三是突出中小城市特色，增強發(fā)展活力，強化支撐功能。此外，還要實施城市更新和新型城市建設工程，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。

四川向來享有“糧豬安天下”的美譽，但也面臨農(nóng)業(yè)大而不強、產(chǎn)品特而不優(yōu)、品牌多而不響等問題。對此，省委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記楊秀彬表示，全省將以打造新時代更高水平的“天府糧倉”為引領，加快農(nóng)業(yè)強省建設步伐，在守牢建好天府良田，全方位夯實糧食安全根基上狠抓落實，力爭到2027年糧食產(chǎn)量提高到730億斤以上，高質(zhì)量實現(xiàn)口糧自給自足，建成國家糧食安全戰(zhàn)略基地；在樹立踐行大食物觀，做大做強做優(yōu)“川字號”特色產(chǎn)業(yè)上狠抓落實，力爭到2027年全省創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園25個以上、省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個以上；在提升農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收致富渠道上狠抓落實，力爭到2027年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達6900億元、農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1.7萬億元，推動農(nóng)民共同富裕取得實質(zhì)性進展。

針對全省區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，省發(fā)展改革委主任鄭備表示，“五區(qū)共興”是破解發(fā)展不平衡問題的現(xiàn)實需要，也是推進四川現(xiàn)代化建設的必然要求。圍繞推進“五區(qū)共興”縮小地區(qū)差距，將建強動能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈、著力打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎——支持成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，做強國家中心城市核心功能，打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現(xiàn)代化國際大都市，深入推進成德眉資同城化發(fā)展；將做強支撐更有力的次級增長極，著力提升區(qū)域發(fā)展帶動力——堅持多中心、組團式發(fā)展，強化政策支持、加快省域經(jīng)濟副中心建設，突出統(tǒng)籌賦能、增強區(qū)域中心城市綜合實力，落實“一區(qū)一策”、推動省級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以重點突破帶動整體推進，在更大范圍支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；將推動欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展，著力形成全域協(xié)同聯(lián)動新格局——形成先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富的區(qū)域發(fā)展新格局，高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展。（責編/蔣筱青）