畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀及對(duì)策

沈琴

（江蘇省淮安市盱眙縣官灘鎮(zhèn)農(nóng)村工作局，江蘇 淮安 211700）

0 引言

目前我國(guó)動(dòng)物檢疫制度已基本覆蓋城鄉(xiāng)，但具體實(shí)施期間，在效率、質(zhì)量和手段方面還存在許多問(wèn)題，各方面都需要改進(jìn)。隨著時(shí)代的變化，動(dòng)物檢疫工作機(jī)制也發(fā)生一定程度的變化。為推動(dòng)動(dòng)物檢疫的發(fā)展，提高畜牧獸醫(yī)工作效率，需要積極探索動(dòng)物檢疫工作，以此提高畜牧業(yè)發(fā)展的效率，確保動(dòng)物產(chǎn)品的安全。

1 動(dòng)物檢疫重要性

為避免動(dòng)物疾病對(duì)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)的不利影響，需要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，對(duì)動(dòng)物疾病進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，采取有效的預(yù)防、控制和治療措施，也體現(xiàn)出動(dòng)物檢疫在畜牧獸醫(yī)工作中起著非常重要的作用。大部分地區(qū)都建立比較完善的動(dòng)物檢疫制度，有專門的動(dòng)物檢疫法律法規(guī)，并在各地設(shè)立專門的動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)。

2 動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

2.1 動(dòng)物檢疫管控制度有待進(jìn)一步完善

由于缺乏完善的監(jiān)督管理程序，導(dǎo)致檢疫人員違法操作較多，并且從事動(dòng)物檢疫工作的畜牧獸醫(yī)人員專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差，專業(yè)知識(shí)更新速度較慢，檢疫部門內(nèi)部腐敗嚴(yán)重，農(nóng)民逃避檢疫的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并且由于對(duì)檢疫任務(wù)重視程度不高，缺乏責(zé)任感和積極性，導(dǎo)致檢疫工作無(wú)法順利進(jìn)行。因此只有完善動(dòng)物檢疫管理制度，才能有效地監(jiān)督畜牧獸醫(yī)的工作，提高工作效率[1]。

2.2 檢疫設(shè)施比較缺乏

由于資金不足，缺乏獨(dú)立的工作場(chǎng)所和工作環(huán)境，沒(méi)有先進(jìn)的檢疫設(shè)施，導(dǎo)致許多畜牧獸醫(yī)人員無(wú)法有效檢測(cè)動(dòng)物的身體健康。同時(shí)受信息、經(jīng)濟(jì)條件、距離等因素的影響，在基層地區(qū)開(kāi)展動(dòng)物檢疫相對(duì)困難，特別是在疾病診療過(guò)程中，使疾病迅速蔓延，影響畜牧業(yè)的健康發(fā)展，甚至導(dǎo)致部分患病動(dòng)物產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售。如今各地不斷開(kāi)展動(dòng)物檢疫基地站建設(shè)，但是由于基層人員投入不足、檢疫設(shè)施落后、動(dòng)物養(yǎng)殖分散等原因，偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的檢疫所建設(shè)不到位，少數(shù)動(dòng)物檢疫所缺乏足夠的資金和資源開(kāi)展后續(xù)工作，導(dǎo)致基層檢疫效率普遍較低。

2.3 養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物檢疫的認(rèn)知不足

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，許多傳染病呈現(xiàn)出新的流行特征，疾病往往是隱性的、慢性的，臨床癥狀不明顯，若發(fā)生傳染病就需要嚴(yán)格的捕殺和無(wú)害化處理。由于工作條件差、工作壓力大、工資水平低，部分基層畜牧獸醫(yī)人員在動(dòng)物檢疫工作過(guò)程中普遍持消極態(tài)度，并且沒(méi)有及時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的檢疫，很容易導(dǎo)致疫情在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)迅速蔓延，危及整個(gè)群體的安全。由于對(duì)檢疫工作的重要性宣傳不到位，在許多養(yǎng)殖戶的思想中，認(rèn)為動(dòng)物檢疫是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，對(duì)檢疫普遍存在的抵觸和不滿。

2.4 動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率較低

農(nóng)民養(yǎng)殖范圍分散，給動(dòng)物檢疫帶來(lái)很大的壓力，從養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量上看，各養(yǎng)殖區(qū)的動(dòng)物檢疫工作時(shí)間不一致，動(dòng)物檢疫工作成本較高，并且部分動(dòng)物檢疫人員的工作流程不嚴(yán)謹(jǐn)，動(dòng)物檢疫工作的覆蓋范圍不完善，不利于動(dòng)物檢疫的推廣，導(dǎo)致了中國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫率較低，需要在各地增設(shè)動(dòng)物檢疫站，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管理，制定明確的動(dòng)物檢疫實(shí)施措施，提高我國(guó)動(dòng)物檢疫的覆蓋面。

3 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫對(duì)策

3.1 嚴(yán)格落實(shí)檢疫規(guī)章制度

在動(dòng)物檢疫工作中，要結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诿芏群蛣?dòng)物養(yǎng)殖現(xiàn)狀，科學(xué)合理地設(shè)立動(dòng)物檢疫報(bào)關(guān)點(diǎn)，并且制定嚴(yán)格的考核制度，選拔一批業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、檢疫水平高、責(zé)任心強(qiáng)的村級(jí)檢驗(yàn)員，進(jìn)而做好內(nèi)部監(jiān)管工作，建立完善的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)潛在檢疫和屠宰檢疫，可在廣大基層地區(qū)積極推行原產(chǎn)地檢疫和村級(jí)協(xié)同檢驗(yàn)員制度，確保動(dòng)物檢疫工作順利執(zhí)行。地方政府部門需要結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際發(fā)展，建立有針對(duì)性的監(jiān)管措施，合理利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，確保檢測(cè)工作能高效開(kāi)展。在從國(guó)外引進(jìn)的過(guò)程中，農(nóng)民必須有嚴(yán)格的原產(chǎn)地檢疫證明，還要制定嚴(yán)格的隔離觀察期，相關(guān)工作人員必須認(rèn)真審核，確保所有程序符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，在動(dòng)物檢疫過(guò)程中，政府部門即要制定一定的政策和規(guī)范，還要注意自身的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)[2]。

3.2 加大對(duì)動(dòng)物檢疫工作的技術(shù)投入

對(duì)于偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)的畜牧獸醫(yī)工作站，政府應(yīng)采用補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)動(dòng)物檢疫設(shè)備的升級(jí)。國(guó)家加大對(duì)檢疫設(shè)備的資金和技術(shù)投入，提高動(dòng)物檢疫總體技術(shù)水平，相關(guān)工作人員需要研究中國(guó)的動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)和要求，與專業(yè)設(shè)備研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，定制符合我國(guó)國(guó)情的動(dòng)物檢疫設(shè)備，提高動(dòng)物檢疫效果，建立專門的實(shí)驗(yàn)室，提供專業(yè)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及專門的動(dòng)物檢疫數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這樣才能充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物檢疫的趨勢(shì)，進(jìn)而及時(shí)采取防控措施，提高動(dòng)物養(yǎng)殖的安全性和準(zhǔn)確性。

3.3 加強(qiáng)部門合作

針對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)及養(yǎng)殖業(yè)資金短缺的情況，應(yīng)擴(kuò)大資金投入，給予政策支持，通過(guò)有效的合作與交流，讓畜牧獸醫(yī)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)畜牧業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)過(guò)程中的各種問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，同時(shí)各部門要形成良好的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的日常監(jiān)督管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)程中影響動(dòng)物健康成長(zhǎng)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疾病，盡快進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)檢疫的作用，確保動(dòng)物的健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫的重要價(jià)值。只有建立政府與畜牧獸醫(yī)的良好溝通交流渠道，讓政府部門更全面了解當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖情況，同時(shí)建立相應(yīng)的管理制度和質(zhì)量管理制度，掌握畜牧養(yǎng)殖的發(fā)展，才能促進(jìn)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的穩(wěn)定進(jìn)展[3]。

3.4 提高工作人員的專業(yè)能力

動(dòng)物檢疫人員應(yīng)了解其服務(wù)性質(zhì)及當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)情況，相關(guān)部門需要深入研究動(dòng)物檢疫的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)需求，對(duì)檢疫站的工作人員進(jìn)行調(diào)查，對(duì)不合格的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其知識(shí)水平達(dá)標(biāo)，并且對(duì)達(dá)到畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的員工提出更高的要求。只有養(yǎng)殖人員對(duì)檢疫標(biāo)準(zhǔn)有一定的了解，嚴(yán)格控制檢疫結(jié)果，加強(qiáng)自身技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效降低工作強(qiáng)度，提高市場(chǎng)食品安全率。

4 結(jié)束語(yǔ)

為有效改善我國(guó)動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀，促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要通過(guò)公開(kāi)講座和媒體宣傳動(dòng)物檢疫的必要性，宣傳動(dòng)物檢疫知識(shí)，并且引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高動(dòng)物檢疫人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫監(jiān)管，提高動(dòng)物檢疫水平，確保動(dòng)物檢疫的準(zhǔn)確性。