用新?lián)?dāng)新作為 守護(hù)“大國糧倉”

河南省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長 宋虎振

十年來，河南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，自覺把做好三農(nóng)工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在河南發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。

糧食生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階

一是糧食產(chǎn)量持續(xù)提高。十年來，全省糧食總產(chǎn)從1179.68 億斤增加到1308.84 億斤、增長10.9%，并連續(xù)5 年穩(wěn)定在1300 億斤以上。河南用全國1/16 的耕地，生產(chǎn)了全國1/10 的糧食、1/4 的小麥。二是糧食面積保持穩(wěn)定。抓住耕地這個(gè)根本，堅(jiān)持推動(dòng)藏糧于地，全省耕地面積穩(wěn)定在1.12 億畝以上，基本農(nóng)田穩(wěn)定在1.02 億畝以上，糧食播種面積常年穩(wěn)定在1.6 億畝以上，其中小麥面積穩(wěn)定在8500 萬畝以上，穩(wěn)居全國第一。率先在全國開展大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7580 萬畝。三是科技支撐持續(xù)加強(qiáng)。聚焦打造國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，規(guī)劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”，積極推進(jìn)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省的若干意見》，設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)基金，掛牌成立神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中心，組建種業(yè)集團(tuán)，奮力在打好種業(yè)翻身仗中展現(xiàn)河南擔(dān)當(dāng)。全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64.1%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%、耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)86.3%。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

一是重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)有效供給。大力發(fā)展小麥、玉米、花生、食用菌、中藥材等十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)57%。2021 年蔬菜產(chǎn)量7428.99 萬噸，食用菌產(chǎn)量178.16 萬噸，瓜果產(chǎn)量1459.49 萬噸，均穩(wěn)居全國前列。全省牧業(yè)產(chǎn)值2942 億元，較2011 年增長40.9%。肉類總產(chǎn)量達(dá)到646.81 萬噸、蛋類產(chǎn)量447.29 萬噸、奶類產(chǎn)量216.82 萬噸，分別居全國第三位、第二位和第六位。2021 年生豬存欄4392.29 萬頭、出欄5802.77 萬頭，外調(diào)生豬及豬肉折合生豬2758萬頭，居全國第一。二是綠色食品業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。聚焦培育面、肉、油、乳、果蔬五大產(chǎn)業(yè)，食品加工業(yè)成為萬億級產(chǎn)業(yè)和全省第一支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建25 個(gè)國字號、821 個(gè)省級農(nóng)業(yè)品牌，培育出雙匯、牧原、三全等一大批全國知名品牌。三是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快構(gòu)建。以十大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)建雙匯全國肉制品全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和延津優(yōu)質(zhì)小麥、泌陽夏南牛、信陽浉河茶葉3 個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。構(gòu)建了10個(gè)國家級、100 個(gè)省級、274 個(gè)市級、278 個(gè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，創(chuàng)建了6 個(gè)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，80 個(gè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，4 個(gè)首批全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加速推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)釋放。完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，加快推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到19.8 萬家、家庭農(nóng)場發(fā)展到26.2 萬家，適度規(guī)模經(jīng)營占家庭承包耕地面積的比重達(dá)69.3%。基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村級新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到4.9 萬個(gè)，有集體經(jīng)營收益村比例78.5%。

農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象

一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到23.3 萬公里，20 戶以上自然村通硬化路率達(dá)到100%，建制村通客車率達(dá)100%。農(nóng)村集中供水率達(dá)到93%，自來水普及率達(dá)到91%。建設(shè)30 個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)到村全覆蓋。二是鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力不斷提升。全省農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.1%，行政村和社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組建179 個(gè)醫(yī)共體，2211 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、占比87.5%，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室比例達(dá)到70%以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5286.7 萬人、參保率99%以上。三是農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。全省85%以上的縣（市、區(qū)）建成全域一體市場化保潔機(jī)制，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村。共完成無害化衛(wèi)生廁所改造826.8 萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65.9%。全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水集中處理覆蓋率達(dá)到72%。四是鄉(xiāng)村治理體系不斷完善。深入開展“五星”支部創(chuàng)建活動(dòng)，98%的村制定村民自治章程，95%的村修訂完善村規(guī)民約，99%的村建立民主理財(cái)、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)管理等制度。開展“零上訪、零事故、零案件”單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建，全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）占比動(dòng)態(tài)保持在80%以上。建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心154 個(gè)、實(shí)踐所2221 個(gè)、實(shí)踐站32734 個(gè)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村達(dá)到縣級以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升

一是如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省718.6 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，9536 個(gè)貧困村全部出列，53 個(gè)貧困縣全部摘帽。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，開展田園增收等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)”，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是農(nóng)民收入水平持續(xù)提高。2021 年全省農(nóng)村居民人均可支配收入17533 元，年均增長9.2%。城鄉(xiāng)居民收入比值由2012 年的2.49 縮小至2021 年的2.12。三是農(nóng)民消費(fèi)水平不斷提升。2021 年全省農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出14073 元，較2012 年提高8387.4 元，年均增長10.6%。