牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù) 心無旁騖抓高質(zhì)量發(fā)展為人民謀幸福

張效廉

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興” ，強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，為我們統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化共識(shí)，下定決心、堅(jiān)定信心，凝聚人心、匯聚力量，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興必須謀發(fā)展，沒有發(fā)展，一切都無從談起。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵?！薄鞍l(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起”，在黨的十八屆五中全會(huì)上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想要堅(jiān)定不移堅(jiān)持，同時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?！痹?021年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再一次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長”。新時(shí)代新征程，習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往作為奮斗目標(biāo)，持之以恒推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想，宣示了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的初心使命，彰顯了我們黨一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的堅(jiān)定決心。

發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的最可靠基石。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出，“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！边M(jìn)而闡明了中國式現(xiàn)代化“是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方現(xiàn)代化理論的全面超越。黨的二十大報(bào)告明確提出新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的任務(wù)使命是“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，并精準(zhǔn)概括了中國式現(xiàn)代化的五個(gè)重要特征和科學(xué)內(nèi)涵，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、重大原則、主要路徑等重大問題，標(biāo)志著我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到了新高度。從發(fā)展維度看，必須“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，到2035年才能趕上目前中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從民生維度看，必須要“促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展”，就業(yè)是民生之本，民利大計(jì)，就業(yè)是現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。從世界貢獻(xiàn)維度看，必須“在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平發(fā)展”，中國作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體“對(duì)世界作出較大貢獻(xiàn)”書寫了亮麗成績單，據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，我國GDP增量占比世界1%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率即可達(dá)到30%左右，中國式現(xiàn)代化已經(jīng)是世界發(fā)展的引擎和福音。

發(fā)展要錨定不平衡不充分短板，揚(yáng)長補(bǔ)短。黨的二十大報(bào)告指出，“發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)”。具體來說，當(dāng)前我國發(fā)展不平衡突出表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入分配不平衡、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)不平衡，等等。當(dāng)前我國發(fā)展不充分突出表現(xiàn)在：市場競爭不充分、效率發(fā)揮不充分、潛力釋放不充分、有效供給不充分、動(dòng)力轉(zhuǎn)換不充分、制度創(chuàng)新不充分等等方面。比如，市場準(zhǔn)入還存在不必要不公平限制，一些“僵尸企業(yè)”該退不退，地方保護(hù)問題時(shí)有存在。此外，我國還有部分核心產(chǎn)業(yè)依然面臨“缺芯少魂”的窘境，產(chǎn)品依賴進(jìn)口，核心技術(shù)被“卡脖子”受制于人，信息安全存在一定隱患。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措?！?/p>

發(fā)展要注重統(tǒng)籌內(nèi)外優(yōu)化環(huán)境，趨利避害。黨的二十大報(bào)告指出，“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀?！录S時(shí)可能發(fā)生。”習(xí)近平總書記在十八屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力?！绷?xí)近平總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)也指出：“要堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)我國發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全?！?只有精準(zhǔn)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，在不斷夯實(shí)中國自身發(fā)展根基的同時(shí)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界，對(duì)標(biāo)世界一流營造出好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，中國經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

發(fā)展必須深化經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是我們黨運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，指導(dǎo)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大原創(chuàng)性理論成果，是“兩個(gè)結(jié)合”的光輝典范，是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律總結(jié)升華的集大成最新成果，是我們深化經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最好“教科書”。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想深入把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律、核心目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，促進(jìn)全體人民共同富裕，深刻回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代之問、人民之問、歷史之問，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，書寫了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新篇章，為中國經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難、行穩(wěn)致遠(yuǎn)開辟寬廣道路。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，深化經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的政治要求。習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系”，要堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，完善市場機(jī)制，打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力。我們按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，最根本的是要處理好有為政府和有效市場的關(guān)系，避免政府包打天下；最關(guān)鍵的是堅(jiān)持正確工作策略和方法，避免把長期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化、單一目標(biāo)多重化，避免把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)、把攻堅(jiān)戰(zhàn)打成消耗戰(zhàn)。

發(fā)展必須發(fā)揮人民主體作用，匯聚磅礴偉力。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出，“在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對(duì)我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。”中國特色社會(huì)主義，既是我們必須不斷推進(jìn)的偉大事業(yè)，又是我們開辟未來的根本保證。黨的二十大報(bào)告鮮明指出，“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力?！?偉業(yè)需要偉力推動(dòng)，偉力保障偉業(yè)發(fā)展。具體來說，就是要發(fā)揮好先進(jìn)政黨號(hào)召力、創(chuàng)新理論引領(lǐng)力、科技第一生產(chǎn)力、干部政治執(zhí)行力、人民群眾創(chuàng)造力、對(duì)外交往親和力。當(dāng)前重要的是激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部和市場主體的積極性，著重調(diào)動(dòng)各地各部門積極性。2022年7月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上特別罕見地再次強(qiáng)調(diào)“調(diào)動(dòng)各方面積極性”的問題，指出“各地區(qū)各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以飽滿精神狀態(tài)開展工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢為善為。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”。

發(fā)展必須建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨， 關(guān)鍵在人。 黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

（作者：全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐會(huì)副主任）

責(zé)任編輯：薛 蓮