生態(tài)優(yōu)先，內(nèi)蒙古蹚出發(fā)展新路

文｜《小康》·中國小康網(wǎng)記者 郭煦

攝影/寧穎

“內(nèi)蒙古有兩道長城，一道是古人給我們留下的萬里長城，另一道是我們正在打造的祖國北疆萬里綠色長城?！贝饲?，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁在“中國這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會上這樣表示。

內(nèi)蒙古橫跨“三北”，草原面積超13億畝、占全國的22%，森林近4億畝、占全國的12%，濕地5700多萬畝、占全國的16%，荒漠化和沙化土地面積均占全國的近1/4?！氨Ｗo好這里的生態(tài)環(huán)境，是內(nèi)蒙古義不容辭的責任，也是內(nèi)蒙古對國家最大的貢獻。”孫紹騁說。

每到春天，內(nèi)蒙古重重新綠，萬木爭榮。南端的烏審旗桃花灼灼、柳條抽芽，中部的陰山下，粉白如霞、綠意萌發(fā)，北邊的大興安嶺候鳥報到、冰雪漸消……一幅北國春光圖漸次鋪展。

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古年均完成營造林1000萬畝、種草3000萬畝，均居全國第一；全區(qū)森林覆蓋率達到23%，草原綜合植被蓋度達到45%，較2012年分別提高1.97和4.71個百分點，實現(xiàn)“雙增長”；年均完成荒漠化和沙化土地治理面積1200萬畝，占全國同期治理任務(wù)的40%以上，荒漠化和沙化土地實現(xiàn)“雙減少”。沙塵暴天數(shù)由每年4.9天減少到0.6天。

同時，內(nèi)蒙古堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，十年間單位GDP用能下降4.1%、用水下降40.7%、用地下降60%，創(chuàng)建綠色礦山、綠色園區(qū)，綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品年產(chǎn)量接近1000萬噸，居全國前列。

“全國第一”“雙增長”“雙減少”，這就是內(nèi)蒙古。

在內(nèi)蒙古大地上肆意流淌的青綠，是呼之欲出的蓬勃生機。多年來，加快構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，內(nèi)蒙古正全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

復綠礦坑再現(xiàn)草原美景

近年來，內(nèi)蒙古持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)，總結(jié)出了一整套“既要復綠，更要‘富’綠”的礦山環(huán)境治理模式，不論是綠色礦山數(shù)量，還是質(zhì)量，都位居全國前列，有力推動了煤炭產(chǎn)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境向好。

內(nèi)蒙古的夏天，總是讓人心馳神往。行進在呼倫貝爾大草原深處，礦區(qū)的綠色巨變異常奪目。曾經(jīng)的排土場、大礦坑披上了“綠衣”，與草原連成一整片，治理完畢的綠色礦山成了夏日草原美景的組成部分，甚至讓人分辨不出是礦區(qū)還是草原。

近年來，內(nèi)蒙古全力推動礦山生態(tài)修復，探索礦山治理新實踐，讓曾經(jīng)生態(tài)遭到破壞的礦區(qū)，獲得了新的發(fā)展希望。截至6月初，全區(qū)各地已建成綠色礦山360家，其中包含47家國家級綠色礦山。

位于呼倫貝爾大草原西部的扎賚諾爾露天煤礦歷經(jīng)百年開采，累計采煤約5200萬噸，現(xiàn)已停產(chǎn)，因常年開采形成了一個面積約500公頃的碩大礦坑，采坑周邊堆砌成多個排土場，總占地面積1276公頃，被當?shù)乩习傩辗Q為“人造天坑”。

“絕大部分土壤已演變?yōu)榉蹱畹陌醉偻梁兔喉吠?，這樣的土質(zhì)無法種植植物，是人們常說的生土，恢復草原生態(tài)不容易?！痹短斓V礦長王俊武說。

裸露的“人造天坑”猶如草原的傷疤，如不治理，“天坑”會將片片草原吞下，吐出漫天的黃沙。

痛定思痛，為更好地治理礦坑，當?shù)卣畬⒙短斓V地質(zhì)環(huán)境治理納入了呼倫湖生態(tài)綜合治理重點工程，礦坑隸屬的扎賚諾爾煤業(yè)公司針對扎賚諾爾地處高寒地區(qū)特點，結(jié)合坑內(nèi)和排土場的土壤多為工業(yè)廢棄物且缺乏營養(yǎng)以及排土堆放存有落差的實際，借助專業(yè)機構(gòu)力量，制定了綜合治理方案。對露天煤礦土壤、邊坡、地下水、生態(tài)等進行重點治理和修復，經(jīng)過2年多的精準修復，露天礦坑生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，礦坑植被覆蓋度由原來的0.8%恢復到80%以上，目前種植植物已由最初的10余種增加到現(xiàn)在的70余種。

如今，站在礦坑一角，草木皆綠、滿目蔥蘢的醉人景象讓人眼前一亮。生態(tài)環(huán)境的有效治理，使這里的空氣變得清新怡人。樟子松、紫葉稠李、云杉、糖槭及多種果樹的種植，形成一道道綠色的屏障，曾經(jīng)的“人造天坑”已成為綠色清新的“天然氧吧”。

走進神華北電勝利能源有限公司勝利一號露天礦，兩灣碧水如藍色哈達，縈繞著三座青山，草木葳蕤，花香氤氳。如果不是看到橫跨東西的封閉式輸煤皮帶，很難發(fā)現(xiàn)這里其實是一座礦山。這座位于錫林郭勒大草原的國家級綠色礦山，僅2021年就投入近1億元修復生態(tài)，相當于每生產(chǎn)1噸煤投入近4元生態(tài)修復成本。

近年來，內(nèi)蒙古各盟市大大小小的礦山環(huán)境治理次第展開，宜草則草，宜林則林，結(jié)合科學種養(yǎng)提高植被覆蓋率，草原上的塊塊“斑禿”逐漸變回片片“綠毯”。有的地區(qū)還創(chuàng)新思路方法，礦山變青山，礦區(qū)變景區(qū)。

位于烏蘭浩特市的天驕天駿生態(tài)旅游度假區(qū)坐落于幾個廢棄的礦坑中，當?shù)爻浞掷玫V坑地形地貌特點，通過生態(tài)修復與旅游開發(fā)相結(jié)合，打造了天駿廊橋、花谷清泉和格桑花海等景點。景區(qū)負責人趙鵬軍說：“經(jīng)過3年治理，礦區(qū)變成71萬平方米的花田，盛開時吸引眾多游客前來賞花?！?/p>

作為我國北方重要生態(tài)安全屏障，內(nèi)蒙古錨定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打響礦山生態(tài)治理戰(zhàn)。2017年印發(fā)了全國首個以省級政府名義實施的綠色礦山建設(shè)方案，全區(qū)綠色礦山建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?020年印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山環(huán)境治理實施方案》，明確全面治理各類礦山環(huán)境問題。2021年施行《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》，首次將綠色礦山建設(shè)納入條例，綠色礦山建設(shè)的法治體系、制度標準日趨完善。目前，內(nèi)蒙古明確實施區(qū)域礦山生態(tài)修復、露天礦山集中開采區(qū)聯(lián)排聯(lián)治，禁止對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的礦產(chǎn)資源進行開發(fā)。

草原上的各大煤礦和非煤礦山紛紛行動起來，一系列的規(guī)定和制度正在扎緊綠色發(fā)展制度“籠子”。在錫林郭勒盟，當?shù)爻雠_《綠色礦山示范項目建設(shè)指導》《礦山植被恢復治理技術(shù)導則》等制度措施，大力推進礦山生態(tài)環(huán)境整治。在霍林郭勒市，當?shù)刂瓢l(fā)《礦山生態(tài)環(huán)境治理整改工作方案》，將33座礦山全部納入整治范疇，組織黨政干部包“山頭”，定期督促推進，目前全市所有達到治理條件的礦山已全部復綠。

多元增綠致力綠色發(fā)展

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，呼和浩特市以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在與自然相融中和諧共生。。

秋日的青城處處展現(xiàn)著美景。北部大青山前坡“生態(tài)綠帶”，位于其間的雅瑪圖森林公園，陽光照耀在森林深處，清新素雅的野花迎著陽光，綻放笑臉；內(nèi)蒙古大青山國家級自然保護區(qū)內(nèi)，各種野生動物不時地在林草間穿行；南部大黑河“郊野花帶”和絲路公園“文化軸帶”，健步、騎行、賞景、休閑的人絡(luò)繹不絕，好一幅人與自然和諧共處、意趣盎然的畫面；東河西河小黑河“環(huán)城水帶”兩岸，各色綠植，展現(xiàn)著秋天五彩斑斕的艷美……這座城市里，一處處天然“大氧吧”躍然眼前。

2021年9月，呼和浩特市第十三次黨代會明確提出，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，堅定不移做我國北方重要生態(tài)安全屏障的建設(shè)者、守護人。保持和加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力、久久為功，打造青山常在、綠水長流、空氣常新的生態(tài)之城。

隨后，高屋建瓴，科學決策，一系列政策、措施相繼發(fā)布實施。加快建設(shè)北部大青山前坡“生態(tài)綠帶”、南部大黑河“郊野花帶”、東河西河小黑河“環(huán)城水帶”和絲路公園“文化軸帶”—“生態(tài)建設(shè)”成為青城發(fā)展中極為重要的一 環(huán)，“ 生態(tài) ”“ 環(huán) 保 ”“ 綠 色”成 為 人 們關(guān)注的熱詞，并轉(zhuǎn)化為積極的行動和巨大的合力。

風倏然而起，清冽涼氣來自貫穿市四區(qū)中心城區(qū)的東河、西河、小黑河連接成的“環(huán)城水帶”，幾只野鴨撲騰起翅膀。在“環(huán)城水帶”，以成群野鴨為代表的“候鳥”近年來逐漸成為這里的?？?。從河道狹窄、雜草叢生、違建緊鄰，到現(xiàn)在一年四季，季季不同，季季都美；從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”，這座城市與候鳥和諧共處的背后，是呼和浩特扎實推進生態(tài)治理的生動實踐。

“環(huán)城水帶”在為城市發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展空間、增強城市綜合競爭力的同時，也為市民提供了更為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。沿著“環(huán)城水帶”，散步賞綠植，健身看夜景，在東河廣場邊享受城市濱河空間，已成為市民的又一樂趣。

從“生態(tài)綠帶”到“環(huán)城水帶”，從“郊野花帶”到“文化軸帶”，保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，一直是呼和浩特經(jīng)濟社會發(fā)展的“關(guān)鍵詞”和“主旋律”。從夯基筑臺到立柱架梁，首府生態(tài)文明建設(shè)具有“四梁八柱”性質(zhì)的政策框架日益完善，“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路愈發(fā)堅定。

“我們要推進美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展?！秉h的二十大報告為未來發(fā)展指明了方向，包頭市廣大黨員干部群眾心潮澎湃，干勁十足。

包鋼集團節(jié)能環(huán)保中心主管李鑫表示：“我們積極推進包鋼環(huán)境治理工作和固廢綜合利用工作，努力提高包鋼集團的固廢污染防治水平和循環(huán)利用水平，助力包頭市創(chuàng)建‘無廢城市’。不斷完善產(chǎn)業(yè)板塊結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動包鋼環(huán)境治理工作，提升企業(yè)環(huán)境治理能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，按照包鋼‘2023年實現(xiàn)碳達峰，2050年實現(xiàn)碳中和’的工作目標，推進減污降碳協(xié)同增效工作，逐‘綠’前行，實現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

一個地區(qū)的發(fā)展任重道遠，但緊要處常常只有幾步。

面對“雙碳”目標，2021年以來，包頭立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅決走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，積極穩(wěn)妥、扎扎實實推進碳達峰碳中和各項工作，全市“雙碳”工作取得積極進展，包頭高質(zhì)量發(fā)展“綠”意盎然。

同時，包頭市園林綠化事業(yè)發(fā)展中心在推進園林綠地建設(shè)營造宜居環(huán)境方面做了大量艱苦細致的工作。截至2021年底，全市共建成各級各類公園、廣場109個，市四區(qū)、稀土高新區(qū)1萬平方米以上的公園廣場67個；建成區(qū)綠地面積達8489萬平方米，綠化覆蓋面積達9461萬平方米。

呼倫貝爾是我國原生態(tài)保存完好的地區(qū)之一，綠野廣闊、林海莽莽、河湖潤澤、黑土肥沃，構(gòu)成了中國北方較為完整的生態(tài)系統(tǒng)，是我國北方重要生態(tài)安全屏障。

綠色是呼倫貝爾的底色和價值，生態(tài)是呼倫貝爾的責任和潛力。近年來，呼倫貝爾市保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，守住綠水青山，優(yōu)化革新產(chǎn)業(yè)，廣大干部群眾一路逐綠前行，堅決走好以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2018年至2021年，呼倫貝爾草原綜合植被蓋度由73.1%提升到76.6%，高度由30.82厘米增加到36.69厘米，干草產(chǎn)量由115.97公斤/畝增加到126.66公斤/畝。

打造綠意流淌亮麗答卷

在位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園的上汽紅巖鄂爾多斯基地天隆工廠內(nèi)，工人們正在組裝、檢測上汽紅巖的第六代新能源重卡。“自1月份投產(chǎn)以來，我們已生產(chǎn)了100多臺新能源重卡。目前，這些重卡已在煤炭、砂石料、城市渣土、集裝箱運輸?shù)葓鼍巴度脒\營?！鄙掀t巖汽車有限公司內(nèi)蒙古分公司總經(jīng)理何宗軍告訴記者，天隆工廠目前只是過渡期的生產(chǎn)線，公司正啟動鄂爾多斯新能源重卡基地的建設(shè)工作，整個項目計劃投資20億元。

作為國家重要的能源基地，鄂爾多斯市近年來有序落實“雙碳”目標，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，推動能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的先行區(qū)。其中，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園是當?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色升級的重要突破口和發(fā)力點，產(chǎn)業(yè)園聚焦減碳產(chǎn)業(yè)，堅持頭部引領(lǐng)、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、集群發(fā)展，積極打造零碳產(chǎn)業(yè)城。

依托周邊豐富的風、光資源，零碳產(chǎn)業(yè)園正積極爭取新能源電力指標，計劃高比例配置儲能，探索建立園區(qū)微電網(wǎng)和綠電售電系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)園區(qū)綠電供應(yīng)。目前，美錦國鴻1.5吉瓦氫燃料電池電堆生產(chǎn)項目下線生產(chǎn)，上汽紅巖、悅馳整車制造過渡期生產(chǎn)線實現(xiàn)整車下線，隆基綠能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目開工……產(chǎn)業(yè)園內(nèi)“風光氫儲車”產(chǎn)業(yè)集群正逐步做大做強做優(yōu)。

“鄂爾多斯市將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，堅持先立后破，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展，以‘雙碳’目標倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全力打造鄂爾多斯工業(yè)經(jīng)濟升級版?！倍鯛柖嗨故懈笔虚L劉鳳云表示。

在被稱為“中國綠肺”的大興安嶺林區(qū)，森工集團先行先試，點“碳”成“金”。2021年，該集團通過自治區(qū)環(huán)境能源交易所掛牌銷售VCS碳匯產(chǎn)品8筆，共計73.3萬噸，交易額累計1465余萬元。銷售單價也從年初的每噸11.5元提高到42.42元。

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)每年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值達6160億元，其中“綠色碳庫”總價值為1071.75億元。良好的生態(tài)源源不斷地創(chuàng)造著綠色GDP。

堅定“綠水青山就是金山銀山”的理念，內(nèi)蒙古走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

呼和浩特市托克托縣黃河岸邊的小漁村郝家窯村，依托京津風沙源治理工程、天然林保護工程等重大工程和沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，不僅改善了生產(chǎn)生活條件，也讓自然風光變成美麗資源。資源變資產(chǎn)，農(nóng)民變股東，一起奔小康。

在巴彥淖爾市磴口縣，45萬畝梭梭不僅將烏蘭布和沙漠移動的沙丘牢牢固定，在梭梭上人工接種的12萬畝肉蓯蓉畝收入更是達到了6000多元，是優(yōu)質(zhì)耕地收入的3倍，并且一次種植可以收獲15年以上，實現(xiàn)了治沙與致富雙贏。

在此前召開的“中國這十年·內(nèi)蒙古”主題新聞發(fā)布會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席王莉霞介紹，這10年，內(nèi)蒙古統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)，一手抓護綠、擴綠，一手抓防污、治污，累計造林、治理草原、防沙治沙面積都是全國第一，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例較2015年提高了3.7個百分點，國考地表水斷面優(yōu)良水體比例較2016年提高了22.9個百分點?！案爬ǖ刂v，內(nèi)蒙古實現(xiàn)了全區(qū)森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度‘雙提高’，全區(qū)荒漠化土地和沙化土地面積‘雙減少’?！蓖趵蛳颊f。

孫紹騁表示，下一步，在建設(shè)生態(tài)安全屏障上，內(nèi)蒙古將統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)在增綠、治沙、轉(zhuǎn)型、減排四個方面下功夫，到2025年完成草原生態(tài)建設(shè)任務(wù)6500萬畝、營造林1400萬畝、退化林修復2800萬畝，今后兩年治理沙化土地2650萬畝以上。