近日,由省檢察院和省政協(xié)辦公廳共同印發(fā)了《關于建立公益保護協(xié)同監(jiān)督機制的意見》(以下簡稱《意見》),為促進民主監(jiān)督與法律監(jiān)督有效銜接,進行有益探索。
今年省政協(xié)社法委把公益保護協(xié)同監(jiān)督機制建設作為重要內容,成立專題調研組,同省檢察院深入對接,開展前期調研、座談交流、政策研討,反復溝通修改形成了此《意見》。
《意見》對協(xié)同監(jiān)督范圍作出界定,并明確建立線索共享、轉化和落實反饋機制。省政協(xié)各專委會在視察調研、提案辦理及其他工作中,對公益保護協(xié)同監(jiān)督領域存在的問題予以重點關注,對涉及公益訴訟的提案或社情民意信息集中提供給社法委,對重大問題線索,及時轉交省檢察院,省檢察院及時向相關內設機構推送,甄選出法律監(jiān)督案件線索。同時,省檢察院在辦案過程中,遇到需要通過省政協(xié)擴大影響、協(xié)助推動的問題,隨時向省政協(xié)轉交,省政協(xié)各專委會視情況將其及時轉化為提案、社情民意信息或協(xié)商、監(jiān)督議題。雙方及時反饋轉交給對方的問題線索落實情況。
《意見》提出,建立政協(xié)參與檢察公益訴訟機制和檢察機關參與政協(xié)協(xié)商監(jiān)督機制。探索政協(xié)委員“檢察官助理”制度,根據需要讓“檢察官助理”參與檢察公益訴訟案件辦理,同時建立政協(xié)委員“公益訴訟專家?guī)臁保瑸闄z察公益訴訟提供專業(yè)技術支持。省政協(xié)涉及公益保護協(xié)同監(jiān)督領域的履職活動可邀請省檢察院有關人員參與,在省政協(xié)有關會議期間省檢察院可適當宣傳公益訴訟相關政策、法律法規(guī)。
《意見》強調,建立公益保護整改落實效果協(xié)同評估機制,從專家?guī)熘谐槿∠嚓P領域專家,對公益訴訟重點案件整改落實效果進行綜合評估。另外,為保障協(xié)同監(jiān)督機制有效運行,《意見》規(guī)定,每半年雙方召開一次協(xié)同監(jiān)督會商會,遇有特殊情況隨時召開,對協(xié)同監(jiān)督工作進展情況及成效進行總結,研究解決有關問題。