大型商業(yè)綜合體消防安全管理分析

■ 胡堯泳 淮安市淮安區(qū)消防救援大隊

大型商業(yè)綜合體指具有多功能和綜合性的建筑群或大型建筑體，集辦公、賓館、商業(yè)、餐飲和娛樂于一身，總體建筑面積較大，其數(shù)量在過去幾年中隨著城市的不斷進步而日漸增加，也使得消防安全管理工作面臨前所未有的難題和挑戰(zhàn)。

一、大型商業(yè)綜合體存在的主要消防問題

由于巨大的建筑面積和較為復雜的功能，在消防監(jiān)督中，大型商業(yè)綜合體主要存在以下五個消防管理問題：

（一）商業(yè)場所的二次裝修

第一，根據(jù)公安部令第119號的有關規(guī)定，裝修面積低于300m2且投資金額低于30萬的建設工程無須獲得施工許可，無須實行消防設計、竣工驗收等消防備案，而一幢大型綜合體建筑內(nèi)數(shù)以千計的此類場所大多采用可燃材料裝修，電氣線路亂接亂拉，且無人監(jiān)管，加之場內(nèi)或存有可燃易燃材料，因此存在火災事故的隱患。第二，建筑面積大于300m2的商業(yè)場所的裝修材料相似，轉租、變更和二次裝修周期短，且在一幢大型綜合體建筑內(nèi)數(shù)以百計，大部分是個體工商戶，如果每個場所都走消防審驗和營業(yè)前消防安全檢查申報辦理手續(xù)的法定程序，則增加了消防監(jiān)督人員的工作量，也為民眾辦事造成不便。

（二）較多的可燃物增加了火災荷載

第一，建筑規(guī)模大意味著其內(nèi)部包含眾多商家，其多數(shù)商品都具有易燃性。如果建筑內(nèi)發(fā)生火災，此類商品勢必加劇火情，導致事態(tài)失控，加之燃燒定會釋放多種有毒氣體，威脅人民的生命安全，造成不可想象的后果。第二，建筑內(nèi)人員密集，難于疏散。鑒于大型商業(yè)綜合體內(nèi)人流量巨大，建筑內(nèi)部又缺少防火分隔的現(xiàn)實，當發(fā)生火災時，可能會發(fā)生人群擁擠和聚集，導致疏散工作進展緩慢或停滯，增加現(xiàn)場救援的變數(shù)，極易出現(xiàn)群死群傷的情況。第三，商場龐大的規(guī)模和復雜的組成結構不易做到防火分隔。大型商業(yè)綜合體內(nèi)部結構非常復雜，通常都配置了扶梯，方便顧客在商場層與層之間通行，實現(xiàn)商業(yè)、餐飲和娛樂的目的，但同時也導致了建筑內(nèi)防火分隔設施不足，因此，一旦火災發(fā)生，會牽連到每一層，造成難以估量的損失。第四，消防安全管理不規(guī)范，存在安全隱患。客觀上，商業(yè)綜合體內(nèi)部結構復雜，商家成分不一，且互不關聯(lián)，統(tǒng)一管理難上加難，致使配電線路亂接亂用、火電違規(guī)使用等現(xiàn)象時有發(fā)生。除上述問題外，還存在其他隱藏的消防安全隱患，增加了消防安全管理的復雜性，在管理上不應忽視。

（三）建筑消防設施自身的安全隱患

第一，在發(fā)生火災時，如果消防設施存在如報警系統(tǒng)主機故障、火災自動報警系統(tǒng)探測器失靈、消防水泵聯(lián)運無法啟動和防排煙系統(tǒng)異常運行等故障和損壞，這些設施不僅失去了意義，還會對人民的生命安全造成威脅。第二，存在為方便使用而將常閉式防火門設置為常開，給水系統(tǒng)在檢修后未及時開啟閥門或未開啟消防水泵出水口閥門，以及因經(jīng)常誤報而將火災報警系統(tǒng)關閉或屏蔽信號等人為有意或無意關停消防設施的情況。

（四）更改原定消防計劃

第一，單純?yōu)樽非蠼?jīng)濟效益而自行更改原定消防計劃的現(xiàn)象較為多見，比如，商場的確修建了符合消防規(guī)范的穿越建筑的消防車通道，并且通過了審核和驗收，但在經(jīng)營了一段時間或管理人員出現(xiàn)變更后，商家將原本通暢的消防車道的兩端封閉，用于經(jīng)營，開始只是臨時柜臺，慢慢就變成了固定營業(yè)區(qū)。第二，存在裝修材料未依照標準使用、防火分區(qū)和建筑結構遭到破壞等任意更改消防設施性質的現(xiàn)象，甚至有商場存在自行變更和鋪設消防供水、火災報警線路的情況。

（五）共用或借用消防疏散樓梯和通道

因為建筑內(nèi)的眾多場所彼此獨立、互不關聯(lián)，運營管理和經(jīng)營時間不能統(tǒng)一，往往當一個功能區(qū)暫停運營就必須關閉部分通道和出口，而商場內(nèi)的大部分場所都選擇共用或借用消防疏散樓梯和通道的消防設施的設計方式，導致借用出口功能區(qū)的安全出口數(shù)量不足的情況經(jīng)常發(fā)生。

二、大型商業(yè)綜合體的消防安全管理對策

（一）加強二次裝修前的消防監(jiān)督管理和消防審批

當商業(yè)場所的建筑面積小于300m2時，建筑消防管理人員需現(xiàn)場管理監(jiān)督，確保裝修按計劃方案進行，再由設計單位將相關裝修方案在消防機構備案。當商業(yè)場所辦理建筑面積大于300m2的二次裝修消防行政許可時，如果原裝修材料的使用功能和燃燒性不變，則不再單獨申報消防相關手續(xù)，可由置業(yè)公司于營業(yè)前統(tǒng)一辦理，或直接辦理營業(yè)前消防安全檢查手續(xù)即可。

（二）積極推動建筑性能化防火設計

建筑性能化防火設計用于解決大型商業(yè)綜合體建筑的消防技術難題，設計人員可在其建設的創(chuàng)新平臺上科學化和合理化地制定結構更為復雜的大型建筑消防設計方案。為了杜絕新的火災隱患出現(xiàn)，建筑消防管理和監(jiān)督人員在有序推動性能化防火設計中，要嚴格制定防火分隔和可燃材料的限制條件，深化日常管理和制度層面的監(jiān)督和查驗。

（三）建立標準的消防技術規(guī)范

統(tǒng)一消防技術規(guī)范標準的目的是為了在實際發(fā)生如防火分區(qū)大跨度和大面積使用橫向或豎向防火卷簾等消防問題時，提高消防管理和運行的效率，并通過及時的修訂和更新，最終在消防技術方面實現(xiàn)防火墻分隔取代防火卷簾，從而杜絕先天性火災隱患的發(fā)生。

（四）強化管理，貫徹防范措施

商業(yè)場所的消防部門應貫徹落實防火安全責任制，強化日常消防管理工作，要求管理人員和控制室值班人員持消防培訓合格證上崗，并熟悉各類消防器械和設施，培養(yǎng)和提升相關人員消防安全的“四個能力”，徹底制止和杜絕可能出現(xiàn)的火災隱患，以及有意或無意地更改原消防設計的情況，并加強和消防監(jiān)督人員的協(xié)同合作。消防監(jiān)督人員則要在消防計劃變更時嚴格審批，全面檢驗變更是否和消防設施匹配，以及安全疏散通道是否符合要求等。

（五）貫徹落實消防行政許可

相關監(jiān)督部門要嚴格審核大型商業(yè)綜合體中的各個區(qū)域，重點檢查包括跳舞場所、電影院、唱歌房和兒童游樂場等娛樂商業(yè)項目中的不規(guī)范管理，確保商場依據(jù)有關規(guī)定設置安全疏散樓梯。針對餐飲行業(yè)，監(jiān)督部門要檢查餐飲店是否規(guī)范使用電、火和燃氣，并劃出防火分區(qū)。只有監(jiān)督部門在審核中貫徹落實消防安全的各個環(huán)節(jié)，嚴格處理不符合規(guī)范標準的行為，才能避免安全隱患的發(fā)生。

（六）發(fā)揮中介機構在消防安全中的作用

除了官方機構，中介機構也在確保消防設施完善和消防安全評估方面發(fā)揮著作用。大型商業(yè)綜合體要重視對消防設施的檢修和保養(yǎng)，每年都要聘請專業(yè)的消防安全評估人員對場所進行消防安全評估，并建立消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)，時刻獲取消防安全隱患的反饋，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠做到及時維修，確保設施狀態(tài)良好和高效使用，杜絕火災的發(fā)生。

三、結語

綜上所述，大型商業(yè)綜合體在為人們的生活提供便利的同時，也帶來了消防安全隱患，因此，需要消防安全部門加大管理力度。第一，對消防設施做好維修和保養(yǎng)工作，保證其良好的使用性能。第二，要聘用專業(yè)的消防管理人員，并定期組織消防安全培訓，培養(yǎng)人員的責任感，貫徹執(zhí)行消防安全責任制，避免責任空缺。第三，要保證建設的安全疏散通道符合國家消防安全的有關規(guī)定。只有做到了這些，大型商業(yè)綜合體的消防安全管理問題才能得到解決。