東盟地區(qū)油氣區(qū)塊合同2030年前到期情況及合作建議

余功銘，楊艷，鐘文新，李海鵬，王軼君，段藝璇

（1.中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院；2.中國石油印度尼西亞公司）

近年來，在全球能源轉(zhuǎn)型背景下，面對(duì)碳減排壓力，國際石油公司紛紛進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整，退出東盟地區(qū)的趨勢十分明顯。預(yù)計(jì)到2030年底，東盟資源國將近有300個(gè)油氣區(qū)塊的產(chǎn)品分成合同（РSС）到期，共涉及油氣剩余儲(chǔ)量184億桶油當(dāng)量。國際石油公司退出東盟上游領(lǐng)域給其他石油公司帶來了新的重要投資機(jī)會(huì)。對(duì)于中國石油企業(yè)而言，應(yīng)抓住天時(shí)地利人和的有利時(shí)機(jī)，以“做實(shí)亞太”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，積極評(píng)估相關(guān)油氣資產(chǎn)投資組合，推動(dòng)中國與東盟國家的能源合作再上新臺(tái)階，并進(jìn)一步增強(qiáng)中國－東盟的利益共同體成效。

1 東盟地區(qū)油氣資源及對(duì)外合作現(xiàn)狀

1.1 油氣資源量

東盟地區(qū)油氣資源豐富，儲(chǔ)量主要分布于海上。東盟地區(qū)已發(fā)現(xiàn)油氣資源主要分布在南海及印度尼西亞周邊海域，少部分位于蘇門答臘島陸上。2021年，東盟地區(qū)石油儲(chǔ)量為18.2億噸，占亞太地區(qū)石油儲(chǔ)量的28.2%，占全球石油儲(chǔ)量的0.7%。該地區(qū)的石油儲(chǔ)量主要分布在馬來西亞（6.2億噸）、越南（6.0億噸）和印度尼西亞（3.4億噸），3國合計(jì)占東盟地區(qū)石油儲(chǔ)量的80.8%（見表1）。

表1 2012－2021年東盟地區(qū)各國石油儲(chǔ)量 單位：億噸

2021年，東盟地區(qū)天然氣儲(chǔ)量為5.31萬億立方米[1]，占亞太地區(qū)天然氣儲(chǔ)量的28.7%，占全球天然氣儲(chǔ)量的2.8%。該地區(qū)的天然氣儲(chǔ)量主要分布在馬來西亞（2.30萬億立方米）、印度尼西亞（1.23萬億立方米）和緬甸（6300億立方米），3國合計(jì)占東盟地區(qū)天然氣儲(chǔ)量的78.7%（見表2）。目前，老撾和新加坡沒有探明石油和天然氣儲(chǔ)量，柬埔寨僅有少量石油探明儲(chǔ)量。

表2 2012－2021年東盟地區(qū)的天然氣儲(chǔ)量 單位：萬億立方米

1.2 外國石油公司在東盟油氣上游領(lǐng)域占主導(dǎo)地位

東盟地區(qū)的油氣工業(yè)主要由外國石油公司主導(dǎo)，目前在東盟油氣資源國上游領(lǐng)域開展合作的外國石油公司包括國際石油公司和國家石油公司，它們?cè)诙鄠€(gè)國家都占有較高的油氣儲(chǔ)量份額[2]，其中在緬甸占有的石油和天然氣儲(chǔ)量分別高達(dá)61%和82%；外國石油公司在東盟地區(qū)的天然氣生產(chǎn)中也占據(jù)重要地位，其中泰國、緬甸和文萊等國家一半以上的天然氣產(chǎn)量來自外國公司（見表3）。

表3 2021年外國石油公司在東盟國家油氣上游領(lǐng)域所占份額

在東盟地區(qū)的油氣合作中，參與程度較高的國際石油公司主要有雪佛龍、殼牌和?？松梨?，其次為bр、埃尼、道達(dá)爾能源和雷普索爾等[3]。2021年，在石油領(lǐng)域，國際石油公司在文萊、印度尼西亞、菲律賓和馬來西亞等國占有的儲(chǔ)量份額均超過30%，其中在文萊的石油儲(chǔ)量占比高達(dá)51%以上，在文萊和馬來西亞的石油產(chǎn)量份額在30%左右；在天然氣領(lǐng)域，國際石油公司在文萊、菲律賓、越南和泰國占有的儲(chǔ)量份額均超過30%，其中在文萊的天然氣儲(chǔ)量占比高達(dá)59%，在文萊、泰國的天然氣產(chǎn)量份額分別為58%和44%。由于印度尼西亞國家石油公司對(duì)本國到期的區(qū)塊擁有優(yōu)先購買權(quán)，導(dǎo)致近年國際石油公司在該國油氣上游領(lǐng)域的地位有所下降，但所占油氣儲(chǔ)量的份額仍分別超過33%和23%，油氣產(chǎn)量份額分別超過12%和15%。

近年來，國際石油公司隨著戰(zhàn)略調(diào)整，不斷優(yōu)化投資組合，剝離非核心油氣資產(chǎn)，東盟成為這些公司出讓上游資產(chǎn)的主要地區(qū)[4]。它們?cè)谠摰貐^(qū)的油氣儲(chǔ)量份額從2015年的約30%下降至2021年的19%，估計(jì)2022年將進(jìn)一步降至16%。自2021年以來，多家國際石油公司陸續(xù)出讓了東盟資源國的油氣田資產(chǎn)。其中，殼牌出售了其在菲律賓的SС38天然氣項(xiàng)目資產(chǎn)，并考慮出售其在馬來西亞沙撈越（Negeri Sarawak）海上的兩項(xiàng)非作業(yè)產(chǎn)品分成合同中的股份；雪佛龍退出了印度尼西亞第二大原油產(chǎn)區(qū)Rokan油氣區(qū)塊；埃尼出讓了在印度尼西亞項(xiàng)目的部分資產(chǎn)；康菲完成了其印度尼西亞資產(chǎn)剝離，并退出東盟地區(qū)上游領(lǐng)域[5]。

1.2.2 國家石油公司也是東盟油氣上游領(lǐng)域的重要參與者

在東盟地區(qū)開展油氣合作的國家石油公司主要來自亞洲地區(qū)，包括泰國國家石油公司勘探和生產(chǎn)分公司（РТТЕР）、馬來西亞國家石油公司（Рetronas）、韓國國家油氣公司（KNОС）、印度國家石油公司（ОNGС）以及中國石油和中國海油等[5]。其中，作為區(qū)內(nèi)表現(xiàn)活躍的國家石油公司之一，泰國國家石油公司勘探和生產(chǎn)分公司主要在緬甸和馬來西亞開展作業(yè)，其在緬甸占有的天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量份額分別是23%和29%。來自亞洲以外的國家石油公司主要有俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazрrom）、西班牙雷普索爾公司（Reрsol）、俄羅斯石油公司（Rosneft）、奧地利石油天然氣集團(tuán)（ОМV）等。其中，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在越南占有的天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量份額分別為6%和11%，雷普索爾在印度尼西亞占有的天然氣產(chǎn)量份額為5%。

2 東盟地區(qū)即將到期的油氣合同區(qū)塊概況

2.1 到期合同區(qū)塊油氣儲(chǔ)量分布

至2030年底前，東盟地區(qū)將有大量油氣區(qū)塊合同到期，這些區(qū)塊的油氣儲(chǔ)量主要分布在海上。預(yù)計(jì)到2030年底前，東盟地區(qū)累計(jì)將有到期油氣合同區(qū)塊273個(gè)，包含油氣田593個(gè)，可采油氣儲(chǔ)量共計(jì)413億桶油當(dāng)量，剩余可采油氣儲(chǔ)量共計(jì)184億桶油當(dāng)量，主要分布在印度尼西亞、馬來西亞、文萊、越南以及緬甸；在開發(fā)和待開發(fā)油氣田可采儲(chǔ)量達(dá)44.8億桶油當(dāng)量，占到期區(qū)塊油氣剩余可采儲(chǔ)量的25%（見表4）。這些區(qū)塊的油氣儲(chǔ)量分布并不均衡，從油氣分布來看，以天然氣為主，占比為71%，目前采出程度為44.6%；從地理分布來看，主要分布在海上，海上和陸上分別占81%和19%，其中海上油氣資源約88%分布在大陸架海域，達(dá)到131.3億桶油當(dāng)量。

表4 東盟即將到期合同區(qū)塊剩余油氣儲(chǔ)量分布 單位：億桶油當(dāng)量

2.2 到期合同區(qū)塊所在資源國分布

至2030年底前，東盟地區(qū)到期油氣合同區(qū)塊剩余可采油氣儲(chǔ)量為184億桶油當(dāng)量，其中印度尼西亞、馬來西亞、文萊、越南和緬甸分別為59.5億、44.0億、24.8億、23.4億和12.6億桶油當(dāng)量（見圖1），這些國家剩余可采儲(chǔ)量占比超過80%。目前，剩余可采儲(chǔ)量超過1億桶油當(dāng)量的區(qū)塊共有43個(gè)，合計(jì)儲(chǔ)量為106億桶油當(dāng)量；剩余可采儲(chǔ)量超過2億桶油當(dāng)量的區(qū)塊有20個(gè)，合計(jì)儲(chǔ)量為73億桶油當(dāng)量。在這些到期區(qū)塊中，印度尼西亞有Suban Unitized、Ganal РSС等11個(gè)區(qū)塊，合計(jì)剩余可采儲(chǔ)量為29.7億桶油當(dāng)量，其中陸上16.2億桶油當(dāng)量；馬來西亞有13個(gè)，全部位于海上，合計(jì)剩余可采儲(chǔ)量為27.1億桶油當(dāng)量；文萊有5個(gè)，全部位于海上，合計(jì)剩余可采儲(chǔ)量為19.4億桶油當(dāng)量；越南有4個(gè)，全部位于海上，合計(jì)剩余可采儲(chǔ)量為9.6億桶油當(dāng)量；緬甸有4個(gè)，合計(jì)剩余可采儲(chǔ)量為9.0億桶油當(dāng)量，其中陸上1.4億桶油當(dāng)量（見表5）。

圖1 東盟國家到期油氣區(qū)塊剩余可采儲(chǔ)量

表5 東盟剩余儲(chǔ)量超過1億桶油當(dāng)量即將到期合同區(qū)塊數(shù)量 單位：億桶油當(dāng)量

2.3 到期合同區(qū)塊運(yùn)營的石油公司

東盟資源國的油氣上游領(lǐng)域?qū)ν忾_放普遍較早，外國石油公司尤其是國際石油公司對(duì)東盟地區(qū)的石油工業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。近年來，區(qū)內(nèi)國家石油公司的地位日益凸顯[6]。截至目前，在上述到期區(qū)塊的剩余儲(chǔ)量中，區(qū)內(nèi)國家石油公司占比為39.8%，其中馬來西亞國家石油公司占比達(dá)15.4%；國際石油公司占比為25.2%，其中殼牌和雪佛龍分別占7.8%和7.0%；區(qū)外國家石油公司占比為6.5%，主要為中國石油企業(yè)；其他中小型獨(dú)立油氣公司占比為28.4%。

除了連續(xù)的聲學(xué)模型，sphinxtrain還可以訓(xùn)練半連續(xù)高斯混合模型[11]。這些模型接受了梅爾頻率倒譜矢量的訓(xùn)練。在默認(rèn)情況下，sphinxtrain與HTK相似，由13倒譜系數(shù)、13個(gè)變量增量和13個(gè)加速系數(shù)組成。進(jìn)一步的特征提取參數(shù)如表3所示。此外，本文利用線性判別分析，最大似然線性變換（LDA+MLLT）來減少特征維數(shù)。

2.4 資源國對(duì)到期合同區(qū)塊的不同處置方式

東盟各資源國對(duì)于本國即將到期的合同區(qū)塊的處置方式各有不同，這主要取決于本國國家石油公司的技術(shù)實(shí)力和國際化經(jīng)營能力。

印度尼西亞和泰國采取油氣資產(chǎn)國有化的策略。預(yù)計(jì)到2030年底前，印度尼西亞累計(jì)到期合同區(qū)塊93個(gè)，是東盟地區(qū)到期區(qū)塊最多的國家。受資源民族主義的影響，目前印度尼西亞大部分到期區(qū)塊已由印度尼西亞國家石油公司（Рertamina）接手，以加強(qiáng)國家石油公司對(duì)能源資產(chǎn)的控制，但是由于該公司資金不足和技術(shù)實(shí)力欠缺，其接手的區(qū)塊大多出現(xiàn)產(chǎn)量下降情況[7]；泰國累計(jì)到期合同區(qū)塊33個(gè)，泰國目前采取的做法與印度尼西亞類似，例如將雪佛龍此前經(jīng)營的G1/61和G2/62海上區(qū)塊（包括Еrawan和Вongkot天然氣開發(fā)項(xiàng)目）授予泰國國家石油公司勘探和生產(chǎn)分公司（РТТЕР）。由于РТТЕР和雪佛龍之間的談判出現(xiàn)分歧，Еrawan氣田因投資不足而導(dǎo)致天然氣產(chǎn)量持續(xù)下降[8]。

馬來西亞將到期油氣合同區(qū)塊公開出售。到2030年底前，馬來西亞（含聯(lián)合開發(fā)區(qū)）累計(jì)到期合同區(qū)塊63個(gè)，占東盟地區(qū)到期區(qū)塊總數(shù)的31%。馬來西亞計(jì)劃將對(duì)這些區(qū)塊進(jìn)行公開出售，使區(qū)內(nèi)投資者有更多的機(jī)會(huì)參與收購和擴(kuò)大投資組合[9]。

其他國家傾向于繼續(xù)依靠國際石油公司。到2030年底前，越南、緬甸、菲律賓、文萊等國的到期油氣合同區(qū)塊共有84個(gè)。其中，菲律賓到期區(qū)塊的油氣產(chǎn)量占其國內(nèi)總產(chǎn)量的95%，緬甸和越南到期區(qū)塊的油氣產(chǎn)量分別占其本國總產(chǎn)量的50%和40%。這些資源國的國家石油公司實(shí)力相對(duì)較弱，它們希望國際石油公司能夠繼續(xù)經(jīng)營，或提前探討處理辦法，以免影響這些區(qū)塊的油氣開發(fā)、生產(chǎn)和投資[10]。

2.5 值得中國石油企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)塊

根據(jù)到期區(qū)塊的地理分布、剩余可采儲(chǔ)量規(guī)模、生產(chǎn)、開發(fā)、待開發(fā)狀況，以及與中國公司當(dāng)前油氣合作態(tài)勢和借助東南亞油氣管道輸送可行性等因素分析，中國企業(yè)值得關(guān)注的主要區(qū)塊是印度尼西亞南蘇門答臘盆地的Suban Unitized區(qū)塊，該區(qū)塊為位于南蘇門答臘省農(nóng)田地帶的生產(chǎn)區(qū)塊，將于2026年6月30日到期，目前剩余可采儲(chǔ)量為6.36億桶油當(dāng)量，當(dāng)前采用常規(guī)開采方式，未來可以通過提高采收率提高產(chǎn)量。另外，印度尼西亞的Ganal РSС區(qū)塊和Senoro-Тoili JОA區(qū)塊、緬甸的A-1區(qū)塊、馬來西亞的GРSС 1-Вintang和Kumang Сluster-Anjung這些區(qū)塊也值得關(guān)注（見表6），可提前介入跟蹤研究。

表6 值得關(guān)注的東盟到期合同區(qū)塊 單位：億桶油當(dāng)量

3 中國與東盟能源合作的現(xiàn)狀及前景

3.1 中國與東盟能源合作現(xiàn)狀

油氣作為傳統(tǒng)能源的重要部分，在中國－東盟能源合作中發(fā)揮著重要作用。1993年3月，中國公司通過股權(quán)收購，進(jìn)入泰國油氣上游領(lǐng)域，開啟了中國企業(yè)在東盟地區(qū)開展油氣合作的先河。經(jīng)過近30年的發(fā)展，中國－東盟已形成互利共贏的油氣合作格局。在油氣投資領(lǐng)域，截至2021年底，中國石油企業(yè)在印度尼西亞、緬甸、泰國、新加坡、文萊5個(gè)國家參與管理和運(yùn)作16個(gè)油氣投資項(xiàng)目，以勘探開發(fā)項(xiàng)目為主，還有管道、煉廠等中下游合作項(xiàng)目，總投入超過200億美元。在印度尼西亞，中國石油、中國石化和中國海油都運(yùn)營或參與油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，目前中國石油在運(yùn)營的有佳步（Jabung）和榜庫（Вangko）兩個(gè)區(qū)塊，前者于2021年成功獲得20年的運(yùn)營合同延期。在緬甸，中國石油投資運(yùn)營的中緬油氣管道項(xiàng)目已經(jīng)成為了“一帶一路”在緬甸的先導(dǎo)示范項(xiàng)目和中緬兩國經(jīng)貿(mào)合作的典范，不僅為中國西南地區(qū)提供能源保障，管道分輸也為緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。截至2022年7月，該項(xiàng)目原油管道累計(jì)輸送原油5256萬噸，天然氣管道累計(jì)輸送天然氣361億立方米。在文萊，浙江民企恒逸石化公司的РМВ石油化工項(xiàng)目是該公司與文萊政府合作的煉油化工一體化項(xiàng)目，項(xiàng)目一期原油加工能力為800萬噸/年，煉廠負(fù)荷可根據(jù)市場行情提升至110%及以上。目前，恒逸石化文萊二期項(xiàng)目已獲得文萊政府的初步審批。

在油氣貿(mào)易方面，近年來中國從東盟地區(qū)進(jìn)口的原油數(shù)量不斷上升，2021年達(dá)2100萬噸；東盟地區(qū)也是中國天然氣進(jìn)口的主要來源地之一，2021年中國自東盟國家進(jìn)口天然氣235億立方米（見表7），約占天然氣進(jìn)口總量的14%[11]。

表7 2012－2021年中國從東盟國家進(jìn)口的天然氣數(shù)量 單位：億立方米

3.2 未來中國與東盟能源合作可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

中國石油企業(yè)在東盟地區(qū)開展油氣合作的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，大力支持各項(xiàng)公益事業(yè)的發(fā)展，并為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。例如中國石油印度尼西亞公司于2002年進(jìn)入該國油氣市場，經(jīng)過20年的艱苦創(chuàng)業(yè)和辛勤耕耘，取得了豐碩成果，樹立了中國石油促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)共享發(fā)展成果的優(yōu)秀企業(yè)形象，與印度尼西亞政府及有關(guān)部門建立了長期互信的良好關(guān)系，直接或間接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位累計(jì)達(dá)5萬多個(gè)，為政府稅收、就業(yè)、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了合作共贏的良好愿望。未來，中國與東盟國家的合作中可借鑒中國石油印度尼西亞公司以下經(jīng)驗(yàn)。

一是樹立良好的企業(yè)形象和品牌價(jià)值。企業(yè)秉承“互惠互利、深度互信”的原則，積極履行社會(huì)責(zé)任，參與公益事業(yè)，包括為油區(qū)居民建造醫(yī)療和教育中心、提供清潔水處理設(shè)施，幫地方政府建造道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和伊斯蘭教學(xué)校，為海嘯、地震等自然災(zāi)害提供緊急援助和重建資金等，獲取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及管理機(jī)構(gòu)的高度信任和大力支持。

二是著力改善民生，創(chuàng)建良好的社區(qū)關(guān)系。按照“融入、理解、尊重、幫助”的原則，致力于成為良好的企業(yè)公民。每年通過固定的企業(yè)社會(huì)責(zé)任投資捐助發(fā)揮社會(huì)責(zé)任精神，致力于油區(qū)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民教育和醫(yī)療水平提升、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。截至目前，中國石油印度尼西亞公司已累計(jì)實(shí)施社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目數(shù)百個(gè)，累計(jì)投入資金約3300多萬美元。近3年來累計(jì)獲得印度尼西亞中央政府、地方政府、各類協(xié)會(huì)頒發(fā)的社會(huì)責(zé)任類獎(jiǎng)數(shù)十項(xiàng)。

三是構(gòu)建多元共融的企業(yè)文化理念。通過創(chuàng)作“同一公司、同一夢想”的公司之歌，體現(xiàn)了多元化與“一個(gè)公司、一個(gè)目標(biāo)”的和諧統(tǒng)一；通過強(qiáng)調(diào)一視同仁、唯才是用、相互信任的工作原則，培養(yǎng)提拔了一批年輕有為的印度尼西亞員工擔(dān)任中層管理人員，大大提高了本地員工的工作積極性。公司每年會(huì)為各個(gè)宗教舉辦節(jié)日慶?；顒?dòng)，例如開齋節(jié)、圣誕節(jié)和印度教節(jié)日等。目前項(xiàng)目中層領(lǐng)導(dǎo)共有33位，其中28位由印度尼西亞人擔(dān)任，女性6人，這在一個(gè)伊斯蘭國家非常難得。

3.3 中國與東盟深化能源合作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

一方面，在中美博弈的大背景下，美國為了遏制中國，不斷拉攏東盟國家，以推進(jìn)其“印太戰(zhàn)略”“印太經(jīng)濟(jì)框架”，并蓄意挑動(dòng)南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端，使中國與東盟的能源合作面臨一定的挑戰(zhàn)。另一方面，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和中國－東盟海上合作基金等合作機(jī)制，為區(qū)域內(nèi)能源貿(mào)易和投資提供了一定的制度框架，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)雙邊及多邊油氣合作，為建設(shè)“中國－東盟命運(yùn)共同體”開展務(wù)實(shí)合作奠定了基礎(chǔ)。2021年年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RСЕР）正式生效，將為區(qū)域內(nèi)投資和貿(mào)易提供一個(gè)更優(yōu)的制度性合作環(huán)境。未來，隨著“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，將進(jìn)一步促進(jìn)一系列互利共贏的合作項(xiàng)目落地實(shí)施，雙邊能源合作前景廣闊，中國與東盟之間的油氣合作也將隨之不斷深化，油氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通建設(shè)將不斷得到加強(qiáng)，從而為中國公司帶來更多的投資機(jī)遇。

4 思考與建議

國家主席習(xí)近平在中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上指出，“中國和東盟國家有著相似的歷史遭遇，實(shí)現(xiàn)國家安定和人民幸福是我們的共同目標(biāo)”。東盟地區(qū)優(yōu)化油氣產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，保障各國能源安全，將為實(shí)現(xiàn)這一共同目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國石油企業(yè)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，以到期合同區(qū)塊作為合作新契機(jī)，全面加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈油氣合作，實(shí)現(xiàn)與東盟國家能源合作的高質(zhì)量發(fā)展。

一是統(tǒng)籌安全與發(fā)展，做大做強(qiáng)與東盟資源國油氣合作規(guī)模及其對(duì)中國市場的出口份額。作為“一帶一路”倡議的先行者，中國石油企業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持利益共享和共同發(fā)展的原則，推動(dòng)中國－東盟油氣合作再上新臺(tái)階。一方面，加大與東盟油氣資源國的合作開發(fā)力度、技術(shù)研發(fā)共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)等，以印度尼西亞、緬甸和泰國等國為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)與東盟各國的油氣合作規(guī)模，助力其油氣工業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充分利用中國巨大的市場，加強(qiáng)與東盟國家之間的協(xié)調(diào)和協(xié)同，合理利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是通過中緬油氣管道打造東盟內(nèi)部跨境管網(wǎng)的互聯(lián)互通，形成東盟國家對(duì)中國市場的持續(xù)需求。另一方面，在美國因素引發(fā)的地區(qū)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)凸顯的形勢下，中國石油企業(yè)需強(qiáng)化底線思維，兼顧好東盟地區(qū)的投資安全和風(fēng)險(xiǎn)防范。

二是主動(dòng)超前評(píng)估和優(yōu)選外國公司退出及到期合同區(qū)塊的投資機(jī)會(huì)。對(duì)于印度尼西亞等油氣資源豐富但資金技術(shù)缺乏的國家，中國石油企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與印度尼西亞國家石油公司的合作，在國際石油公司退出后，積極填補(bǔ)該公司的資金與技術(shù)需求，助力其實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)量目標(biāo)，并加強(qiáng)評(píng)估優(yōu)選有潛力的區(qū)塊，擇機(jī)拓展印度尼西亞上游領(lǐng)域及全產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作；關(guān)注印度尼西亞天然氣一體化業(yè)務(wù)和煉化一體化業(yè)務(wù)等，將該國打造成為中國在東南亞地區(qū)的天然氣一體化及煉化一體化合作重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)于越南、文萊和菲律賓等技術(shù)和資本短缺且剩余油氣儲(chǔ)量經(jīng)濟(jì)性不佳的國家，在國際石油公司退出后，中國石油企業(yè)可秉承互利共贏的理念，以技術(shù)、人才、裝備等優(yōu)勢幫助這些國家減緩油氣產(chǎn)量下滑。東盟地區(qū)豐富的清潔能源資源也蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，中國企業(yè)可統(tǒng)籌開展傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同發(fā)展的研究工作。

三是堅(jiān)持“人類命運(yùn)共同體”的理念，把與東盟長遠(yuǎn)有效的油氣合作打造成為中國－東盟利益共同體的重要組成部分。以現(xiàn)有項(xiàng)目為依托，不斷塑造和展示中國石油企業(yè)在東盟地區(qū)有能力、負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)的國際大公司形象。一方面，致力于油氣開發(fā)項(xiàng)目的可持續(xù)性，塑造不因追求短期效益而破壞性開采的良好形象；另一方面，嚴(yán)格遵守東道國法律法規(guī)，加大與各相關(guān)利益方的溝通工作，注重公益投入，為中國公司在東道國開展合作營造良好的社會(huì)氛圍。