陳勇：對企業(yè)家既不“親”又不“清”的市委書記

│文 張鐸

初秋的齊魯大地清風(fēng)拂面，舒適宜人。傍晚時分，位于山東淄博市的周村區(qū)、桓臺縣，以及德州市內(nèi)的某些地方，不約而同響起了零星鞭炮聲。

淄博位于魯中，德州地處魯北，相距數(shù)百公里。之所以同時響起鞭炮，只因為在過去十多年間，有一人相繼在兩地為官，現(xiàn)在落馬了。

2022年8月23日，山東省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：山東省人大法制委員會副主任委員陳勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。今年63歲的陳勇，在淄博工作多年，先后擔(dān)任周村區(qū)與桓臺縣一把手，后又擔(dān)任德州市委書記。

一名了解淄博政情的人士介紹，陳勇并非昏庸之輩，在任上也非毫無建樹。“但他有嚴(yán)酷之名，且整人的手段厲害，因此讓一部分人對其恨之入骨?！?/p>

“筆桿子”出身

陳勇是1959年生人，來自一個機關(guān)干部家庭。他是淄博人，師范學(xué)校畢業(yè)后，進入淄博礦務(wù)局的煤礦學(xué)校，當(dāng)了兩年老師。此后，他離開學(xué)校，進入淄博礦務(wù)局，成為了一名團委干事。

據(jù)一名早年與陳勇有交集的人士介紹，陳勇在團委工作時很積極，而且文筆很好，經(jīng)常給媒體投稿。不過，當(dāng)時提倡干部知識化、專業(yè)化，一些單位考察干部時注重學(xué)歷。陳勇在這方面吃了虧，最終一名文筆不如他但學(xué)歷更高的人率先獲得提拔。后來，陳勇報考了一所大學(xué)，通過兩年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，拿到了專科文憑。

拿到學(xué)歷的陳勇，回淄博礦務(wù)局只工作了一年時間，便進入黨政機關(guān)。1988年，他調(diào)入共青團淄博市委，一年后進入淄博市委辦公室，擔(dān)任副科級秘書。在淄博市委辦公室，陳勇工作了13年，從秘書一路晉升為副主任、主任。

一名淄博的退休官員回憶，陳勇是當(dāng)年淄博的大筆桿子，那時市委辦另有幾名正規(guī)大學(xué)的本科生，但論寫稿子的功力，還是首推陳勇。時任淄博一把手是陶瓷專家，擔(dān)任過陶瓷研究所的所長，當(dāng)時淄博陶瓷工業(yè)發(fā)達(dá)，擁有多個工廠。一把手對這些工廠感情很深，經(jīng)常去調(diào)研視察。最讓市委那幫筆桿子犯難的，就是為領(lǐng)導(dǎo)寫有關(guān)陶瓷方面的講話稿，因為涉及許多專業(yè)技術(shù)，而且領(lǐng)導(dǎo)本人還是個大專家。陳勇對陶瓷完全是門外漢，但他通過查閱資料下功夫，寫出來的材料算很有水準(zhǔn)的。

另一名淄博官場人士表示，市委辦時期的陳勇寫了許多大文章，被人視為文質(zhì)彬彬的秀才。很難想象，主政一方后，他會背負(fù)酷吏之名。

2002年，43歲的陳勇告別淄博市委大院，由淄博市委辦主任調(diào)任周村區(qū)區(qū)委書記。甫一上任，他就面臨一次嚴(yán)峻考驗。周村歷來商貿(mào)繁華，尤其膠濟鐵路通車后，成為交通要沖，周邊許多城市的民眾，外出遠(yuǎn)行都會來這里搭火車。周村火車站由德國人設(shè)計建造，百年來一直是膠濟鐵路上的重要站點。然而，進入2000年后，因為膠濟鐵路電氣化改造，周村火車站面臨停止使用的危機。

周村從上到下都希望保住火車站，陳勇多次率隊赴鐵路部門爭取，但因為線路整體設(shè)計的原因，周村火車站不得不在2003年停止辦理一切鐵路運輸業(yè)務(wù)。

一名周村退休公務(wù)員介紹，為了保住火車站，陳勇拼盡全力，但效果不理想。鐵路建設(shè)是整體戰(zhàn)略，不是一個區(qū)委書記能左右的。不過因為此事，一些周村人埋怨陳勇，說新來的書記沒本事。

火車站停用之后，陳勇通過招商引資，聯(lián)系了一家外商，打算把火車站拆掉，在原址上開發(fā)房地產(chǎn)。火車站有百年歷史，見證了周村的繁榮，包含了幾代周村人的情感，簡單拆除令許多人無法接受?；疖囌局車€有許多商鋪，對于賠償問題雙方?jīng)]能達(dá)成一致。于是，有人走上街頭扯出橫幅，反對拆除火車站。

一名周村當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，當(dāng)時上街抗議的人很多，矛頭直指陳勇，說他沒本事爭取到線路，只會賣車站的地。陳勇也很憤怒，在會議上公開說，這是有人在背后煽動組織?！按蟾抨愑掠X得，自己是空降來的干部，有本地干部借機生事?！?/p>

最終，火車站沒有拆，但陳勇下令抓捕了好幾個帶頭鬧事的人。因為此事，昔日市委大院的筆桿子第一次有了嚴(yán)酷之名。

與組織討價還價

任周村區(qū)一把手四年之后，陳勇調(diào)往桓臺縣任縣委書記。一名桓臺的官員介紹，以往聽說陳勇是筆桿子，接觸后才發(fā)現(xiàn)，他的作風(fēng)非常強勢，訓(xùn)斥下屬時常會爆粗口。陳勇任縣委書記時，縣委常委班子變動很大，一些敢于提出不同意見的班子成員，都被他用各種方法排擠走了。

陳勇?lián)位概_縣委書記幾個月后躋身淄博市委常委班子。當(dāng)?shù)匾幻賵鋈耸拷榻B，由市委常委擔(dān)任桓臺縣委書記并非慣例。其實，組織有意讓陳勇回市里工作。不過，陳勇討價還價，說除了常務(wù)副市長，其它位置不愿意去。

當(dāng)時，與陳勇搭班子的縣長是王可杰。今年初，已轉(zhuǎn)任淄博市人大常委會副主任的王可杰落馬。據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，陳勇與王可杰都是貪官，不過兩人的關(guān)系并不融洽。陳勇早就進了市委常委班子，卻不肯離開桓臺，這就擋了王可杰的晉升之路，兩人因此產(chǎn)生矛盾。

其實，陳勇在桓臺縣委書記任上一干就是五年，急的何止縣長王可杰，陳勇自己同樣急不可耐。他不是不愿意離開桓臺，只是苦于滿意的好位置。那一段時間，陳勇總往濟南跑，想方設(shè)法攀關(guān)系、找門路。

陳勇的“努力”有了回報，從2011年開始，52歲的他再度駛上仕途快車道。2011年5月，陳勇離開工作生活了多年的故鄉(xiāng)淄博，調(diào)任濟南市委常委，次月又兼任濟南市委秘書長。一名了解當(dāng)?shù)卣榈娜耸空f，陳勇多次想在淄博市委常委班子中謀求一個好位置，結(jié)果卻落空，沒想到人家最后直接調(diào)去濟南。濟南是副省級城市，陳勇進入濟南市委常委班子，由副廳升為正廳。得知這個人事變動的消息后，一些淄博的領(lǐng)導(dǎo)都覺得意外。給陳勇餞行的晚宴上，一名同事還半開玩笑地說：“你現(xiàn)在可是厲害了?！?/p>

市委書記遭到企業(yè)家公開舉報

陳勇到濟南任職幾個月后，王敏來到濟南，出任市委書記。據(jù)知情人士介紹，陳勇當(dāng)時任秘書長，是市委的大管家，不過王敏并不喜歡陳勇，一到濟南就調(diào)整班子分工，提拔其他人擔(dān)任秘書長。但王敏知道陳勇的關(guān)系，安排他去做組織部長，可算重用。

那段時間，濟南的書記是王敏，市長是楊魯豫，兩人明爭暗斗，搞得官場烏煙瘴氣。王敏與楊魯豫落馬后，官方通報中都有“在干部選拔任用中為他人謀取利益”的表述。一名當(dāng)?shù)厝耸空f，王敏與楊魯豫不遺余力提拔跟自己有利益關(guān)系的官員，可位置就那么多，讓陳勇這個組織部長經(jīng)?！胺鸽y”。

另據(jù)一名知情人士介紹，王敏是一把手，在人事問題上更有影響力，不過從私人關(guān)系來說，陳勇與楊魯豫更親近些。王敏落馬后，陳勇在多個場合指責(zé)王敏作風(fēng)粗暴，聽不進意見，甚至還向調(diào)查人員反映了一些問題線索。楊魯豫落馬后，陳勇未有這些動作。王敏當(dāng)一把手時，對陳勇的工作也不滿意，甚至向省委領(lǐng)導(dǎo)提過，后來，省委組織部的領(lǐng)導(dǎo)將王敏的抱怨反饋給陳勇，嚇得陳勇當(dāng)晚就去王敏家解釋。

濟南官場里一二把手的爭斗與相繼落馬，并未影響陳勇的仕途。2015年，56歲的陳勇由濟南市委常委、組織部長調(diào)任德州市委書記。

陳勇主政德州的四年間，最著名的事件莫過于被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家公開實名舉報。2018年2月14日深夜，皇明集團董事長黃鳴通過微信公號發(fā)布題為《黃鳴實名舉報市委書記，質(zhì)量衛(wèi)士維權(quán)營商環(huán)境》的舉報信。黃鳴在信中稱，陳勇懶政不作為，新官不理舊政，不兌現(xiàn)承諾，無故賴賬逃責(zé)將皇明拖入嚴(yán)重危情。

數(shù)天之后，德州市政府新聞辦發(fā)布情況通報回應(yīng)，稱“市委市政府高度重視，2月14日、2月18日，市委市政府主要負(fù)責(zé)同志分別與黃鳴董事長見面、溝通，認(rèn)真聽取了意見”。通報還說，“對于黃鳴董事長反映的企業(yè)歷史遺留問題，市委市政府將繼續(xù)本著實事求是、依法依規(guī)的原則，認(rèn)真研究解決?！秉S鳴在舉報信發(fā)出后不久即主動刪除，此后婉拒采訪。

然而，舉報事件之后，皇明集團的經(jīng)營愈發(fā)艱難。2020年時有記者前往德州采訪，黃鳴表示企業(yè)“幾乎破產(chǎn)”。

“愛整人”的名聲

陳勇主政下的德州，還有一名曾榮獲“全國勞?！狈Q號的著名企業(yè)家，也遭遇重大打擊。這名企業(yè)家的公司破產(chǎn)，自己被公安機關(guān)逮捕。不過，這名企業(yè)家一直堅稱無罪，其家人多年來也在持續(xù)舉報。最初，企業(yè)家家人舉報的是一名縣長，說他索賄不成進行報復(fù)。后來，陳勇也被企業(yè)家的家人舉報，說陳勇收受相關(guān)官員賄賂，與人聯(lián)手迫害企業(yè)家。

一名了解當(dāng)?shù)卣榈娜耸空f，陳勇與相關(guān)企業(yè)家之間的恩怨是非，外人并不清楚，但身為主政者，連續(xù)被當(dāng)?shù)刂亓考壠髽I(yè)家舉報，涉事企業(yè)最后都一蹶不振，的確不是什么值得宣揚的事?！巴饨缯f陳勇愛整人，與此有很大關(guān)系?！?/p>

一名德州的機關(guān)干部介紹，說陳勇整人，還與他對待干部的態(tài)度有關(guān)。在陳勇任期內(nèi)，出現(xiàn)了許多讓人疑惑的人事安排。有個資歷較深的縣長，已經(jīng)被考察要提拔做書記，陳勇懷疑此人與寫自己告狀信的事有關(guān)，硬給壓下來，最后將這名縣長調(diào)回市里。還有一名局長，口碑還算不錯，被陳勇調(diào)去另一個單位做副職。

被企業(yè)家舉報后，陳勇也想挽回影響，他曾在招商現(xiàn)場向企業(yè)家發(fā)服務(wù)聯(lián)系卡，讓企業(yè)家有問題可以直接聯(lián)系自己。此后，德州還召開企業(yè)家大會，公開表彰20多名企業(yè)家。有關(guān)企業(yè)家大會的細(xì)節(jié)，陳勇十分看重。他親自拍板，企業(yè)家坐臺下正中位置，到頒獎環(huán)節(jié)時，臺上領(lǐng)導(dǎo)要走下主席臺，來到企業(yè)家的面前頒獎。

據(jù)一名知情人士介紹，陳勇與部分企業(yè)家交惡之時，與另一些企業(yè)家卻走得很近。如今，就有一名當(dāng)初被表彰的德州著名企業(yè)家，在陳勇落馬后被相關(guān)部門帶走協(xié)助調(diào)查。陳勇不僅收受賄賂，還介紹自己家人與德州一些企業(yè)“合作經(jīng)商”。

在德州的企業(yè)家大會上，陳勇說過，企業(yè)家是最寶貴、最稀缺的戰(zhàn)略資源。要積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，正大光明地與企業(yè)家打交道、交朋友，真正做到“親”而又“清”、“親”上加“清”。

一名當(dāng)?shù)厝耸吭u價，如今再聽陳勇的這些話，覺得很諷刺。陳勇就是栽在政商關(guān)系上，而且屬于那種既不“親”又不“清”的官員?！霸摗H’的時候他是酷吏，該‘清’的時候他又成了貪官?！?/p>