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    臨夏州特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

    2022-12-13 15:05:39馬曉燕韓文明周國棟馮坤蓉唐作武馬義春張彬彬
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2022年18期
    關(guān)鍵詞:臨夏州林果經(jīng)濟(jì)林

    馬曉燕 韓文明 馬 原 周國棟 蒲 鑫 馮坤蓉 唐作武 馬義春 張彬彬

    (臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)科學(xué)院,甘肅臨夏 731100)

    近年來,臨夏回族自治州(簡稱臨夏州)圍繞“牛、羊、菜、果、薯、藥、菌”七大特色產(chǎn)業(yè),全面開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效,培育壯大臨夏特色產(chǎn)業(yè),以改變農(nóng)民傳統(tǒng)種植模式效益不高的現(xiàn)狀,全州及時(shí)召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員大會,各級政府部門將培育特色產(chǎn)業(yè)作為群眾脫貧致富和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手,按照“宜糧則糧、宜林則林、宜菌則菌、宜藥則藥”的思路,通過政府引導(dǎo),農(nóng)戶、合作社及企業(yè)參與培育的方式,給予各方面的大力支持,逐步形成了具有臨夏州地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

    特色林果產(chǎn)業(yè)是綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。臨夏州委、州政府歷來高度重視特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,相關(guān)會議提出要打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn),并對全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了全面部署,將發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)作為“牛、羊、菜、果、薯、藥、菌”七大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,納入特色種植“百億級產(chǎn)業(yè)”。各縣(市)和各級林草部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場需求為導(dǎo)向,立足各自優(yōu)勢,啟動產(chǎn)業(yè)3年倍增行動,通過各級黨委政府及行業(yè)部門精心謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要途徑之一;從政府宣傳引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、科技服務(wù)支撐、地理標(biāo)志認(rèn)證、拓寬市場加工銷售方法和渠道等方面著手,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值,真正實(shí)現(xiàn)“一畝林果十畝糧”的發(fā)展效益,使臨夏特色林果產(chǎn)品“響”起來、“香”起來,用甘甜香艷的林果繪就鄉(xiāng)村振興的美麗新畫卷。為進(jìn)一步分析研判臨夏州特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)科學(xué)院專門成立調(diào)研組,采用實(shí)地走訪、分析調(diào)查、問卷提問、座談交流、搜集數(shù)據(jù)等方式對特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和存在的具體問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

    1 優(yōu)勢及發(fā)展現(xiàn)狀

    1.1 優(yōu)勢

    臨夏州地處青藏高原與黃土高原過渡地帶,平均海拔2 000 m,最高處4 636 m,最低處1 563 m,州內(nèi)大部分地區(qū)屬溫帶半干旱氣候,西南山區(qū)高寒陰濕,東北部干旱,河谷平原溫和,高寒陰濕區(qū)、干旱山區(qū)和川塬區(qū)大體各占1/3,冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,四季分明,年平均氣溫為 6.0~9.8℃,無霜期 132~219 d,年平均降雨量363.3~610.1 mm,年日照時(shí)數(shù)1 987~2 269 h,光照時(shí)間長、晝夜溫差大、土地資源豐富,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)具有豐富的土地資源和優(yōu)越的氣候條件。長期以來,人們有種植經(jīng)濟(jì)林果的傳統(tǒng),發(fā)展特色林果業(yè)優(yōu)勢突出。臨夏州屬于國家“三區(qū)三州”重點(diǎn)幫扶區(qū)域,精準(zhǔn)扶貧、東西協(xié)作、鄉(xiāng)村振興等一系列政策有力地支撐了特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

    2019年臨夏州經(jīng)濟(jì)林種植面積為4 733.33 hm2(花椒產(chǎn)量6 516 t、核桃產(chǎn)量1 118 t、啤特果產(chǎn)量為74 363 t)。2020年臨夏州經(jīng)濟(jì)林種植面積7 600 hm2(花椒產(chǎn)量8 031 t、核桃產(chǎn)量1 239 t、啤特果產(chǎn)量為79 621 t)。截至2020年底,全州特色林果種植面積12.96 萬 hm2(啤特果 3.29 萬 hm2、花椒 5.50 萬 hm2、其他 4.17萬 hm2),其中掛果面積 5.67萬 hm2,果品年產(chǎn)量12.07萬t,年產(chǎn)值達(dá)12.52億元,特色林果成為名副其實(shí)的“增收果”“致富果”,初步形成以花椒、啤特果、核桃、蘋果、紅棗、杏桃為重點(diǎn),區(qū)域明顯、特色鮮明的六大特色林果產(chǎn)業(yè)。以花椒、大河家蛋皮核桃、唐汪大接杏、啤特果為主的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林業(yè),形成東北部干旱半干旱區(qū)以花椒、核桃產(chǎn)業(yè)為主,西南部二陰山區(qū)以啤特果產(chǎn)業(yè)為主,川塬河谷區(qū)以大接杏、蘋果、紅棗、油桃、枸杞產(chǎn)業(yè)為主的特色鮮明、布局合理、高效優(yōu)質(zhì)的三大優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶,為打造產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    1.2.1 花椒產(chǎn)業(yè)。以劉家峽庫區(qū)周邊臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣、永靖縣為重點(diǎn),涉及57個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、267個(gè)行政村、5.3萬戶群眾,種植面積5.50萬hm2,掛果面積3.91萬hm2,年產(chǎn)量1.6萬t,年產(chǎn)值9.59億元。臨夏蓮花牌、炳靈牌花椒以色、香、味俱佳聞名,獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),知名度越來越高,市價(jià)穩(wěn)中有升[1]。

    1.2.2 啤特果產(chǎn)業(yè)。從栽植范圍來看,啤特果栽植區(qū)域涉及全州8個(gè)縣(市),主要在臨夏州的和政縣、臨夏縣、廣河縣、康樂縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣及臨洮縣、渭源縣、通渭縣、定西市等地區(qū)栽植。和政縣、臨夏縣、廣河縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣為集中栽植區(qū),甘南州夏河縣和青海省西寧市均已引種成功,以和政縣、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、積石山縣為重點(diǎn),涉及23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、135個(gè)行政村、4.2萬戶群眾,種植面積達(dá)3.29萬 hm2,掛果面積 1.25萬 hm2,年產(chǎn)量 7.96萬 t,年產(chǎn)值1.23億元。

    1.2.3 核桃產(chǎn)業(yè)。以積石山縣、永靖縣、臨夏縣為重點(diǎn),涉及46個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、250個(gè)行政村、1.6萬戶群眾,種植面積2.30萬hm2,掛果面積3 633.3 hm2,年產(chǎn)量1 200 t,年產(chǎn)值3 700萬元。

    1.2.4 蘋果產(chǎn)業(yè)。以永靖縣為重點(diǎn),涉及3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、17 個(gè)村,種植面積 2 580 hm2,掛果面積 1 020 hm2,年產(chǎn)量1.08萬t,年產(chǎn)值3 600萬元。

    1.2.5 紅棗產(chǎn)業(yè)。以永靖為重點(diǎn),涉及5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、26個(gè)行政村、5 000戶群眾,種植面積800 hm2,掛果面積666.67 hm2,年產(chǎn)量600 t,年產(chǎn)值186萬元。

    1.2.6 杏桃產(chǎn)業(yè)。以東鄉(xiāng)縣、臨夏縣、永靖縣為重點(diǎn)的大接杏、油桃等,涉及5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、9個(gè)行政村,種植面積為8 933.3 hm2,掛果面積3 846.7 hm2,年產(chǎn)量1.09萬t,年產(chǎn)值8 086萬元。此外,以樹莓、大櫻桃等為代表的多種新型特色林果種植已逐步推廣,經(jīng)濟(jì)效益顯著,發(fā)展前景廣闊。

    2 成效

    2.1 特色林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,產(chǎn)業(yè)附加值不斷提升

    目前,全州初步形成了臨夏大紅袍、八八啤特果、大河家蛋皮核桃、永靖紅棗、唐汪大接杏、南塬油桃等“特中特”“好中優(yōu)”等具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。

    2.2 特色林果加工業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

    在特色林果種植的基礎(chǔ)上,果品加工、冷鏈配送、倉儲物流等配套產(chǎn)業(yè)不斷完善,同時(shí)逐步形成集觀光休閑、旅游度假、采摘體驗(yàn)等為一體的綜合生態(tài)觀光園,帶動鄉(xiāng)村旅游“火”起來的同時(shí),為鄉(xiāng)村振興提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

    2.3 產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建趨于完善,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

    以特色種植為基礎(chǔ),林果產(chǎn)品精深加工、冷鏈配送、倉儲物流、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的雛形已經(jīng)初現(xiàn)。

    2.4 服務(wù)保障不斷健全,惠農(nóng)政策多元化

    臨夏州形成了“到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金+扶貧小額信貸創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+群眾自籌”的多元投資融資渠道,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主體相結(jié)合,在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、科技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各類要素方面有新突破。

    2.5 經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益“雙贏”,助推鄉(xiāng)村振興

    通過規(guī)模化、區(qū)域化、梯田化種植特色林果,綠化美化了大片荒山荒坡,減少了撂荒耕地,有效解決了小流域水土流失問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙豐收。

    3 存在的問題

    3.1 思想觀念不夠開放,種植模式較傳統(tǒng)

    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和群眾對發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)的重要意義認(rèn)識不夠,對如何開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思考不深入,在加快推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上思路還不夠開闊,辦法還不夠多。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念束縛和技術(shù)資金的限制,人們將特色林果業(yè)視為“副業(yè)”,對新技術(shù)、新品種接受程度不高,仍傾向于種植傳統(tǒng)農(nóng)作物,對改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的畏難情緒。

    3.2 優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果投資少,發(fā)展動力不足

    由于地方財(cái)政資金有限,相關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入非常有限,嚴(yán)重制約全州特色經(jīng)濟(jì)林基地的健康快速發(fā)展。

    3.3 特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,發(fā)展進(jìn)度緩慢

    截至2021年6月底,全州適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林的面積近16.33萬hm2,但全州特色林果種植面積為12.96萬hm2,特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度依然緩慢,規(guī)模不大。

    3.4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強(qiáng),管理粗放

    雖然臨夏州林果產(chǎn)業(yè)基地面積較大,但是除個(gè)別地方、少數(shù)農(nóng)戶外,絕大部分地方農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強(qiáng),果園管理粗放[2],低溫凍害發(fā)生面積大,單位面積產(chǎn)量低,產(chǎn)品質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,加工增值效益不明顯。

    3.5 龍頭企業(yè)帶動不足,經(jīng)營主體帶動能力偏弱

    臨夏州特色林果產(chǎn)業(yè)以分散經(jīng)營為主,標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不高,特色林果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量少且發(fā)展緩慢,存在規(guī)模小、實(shí)力弱、質(zhì)量差、營銷能力弱、帶動能力不足等問題。目前,全州僅有和政八八啤特果集團(tuán)1家國家級龍頭企業(yè),產(chǎn)品消化能力不足,訂單農(nóng)業(yè)等新模式推進(jìn)緩慢,農(nóng)戶與合作社、企業(yè)間緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未建立,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和競爭的能力弱,“小農(nóng)戶”與“大市場”之間存在明顯矛盾,影響特色林果產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

    3.6 科技人才缺乏,科技服務(wù)保障能力不足

    特色林果產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),品種選育、果園管理等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)技術(shù)支撐。目前,全州特色林果種植面積已達(dá)12.96萬hm2,但技術(shù)人員只有321人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全州特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。另外,特色林果種植農(nóng)戶普遍存在文化程度不高、專業(yè)技術(shù)匱乏的問題,導(dǎo)致品種更新不及時(shí)、果園管理粗放,難以抵御自然災(zāi)害和病蟲害。

    3.7 品牌培育滯后,市場開發(fā)程度較低

    臨夏州特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較猛,但品牌培育、市場開發(fā)等力度不大,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,以鮮果、干果等初級產(chǎn)品為主,市場競爭力不強(qiáng),沒有形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前,全州僅有“劉家峽紅棗”“和政啤特果”2個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo),“大河家蛋皮核桃”1個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

    3.8 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保理賠不精準(zhǔn)

    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是對特色林果生產(chǎn)過程中可能遭到的自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供經(jīng)濟(jì)保障的一種重要措施。目前,臨夏州特色林果產(chǎn)業(yè)面積較大,但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不廣,保障水平較低,主要原因是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法律制度不完善、政府財(cái)政補(bǔ)貼制度不科學(xué)、保險(xiǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、農(nóng)民參保意識落后。這些嚴(yán)重影響了特色林果產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

    4 對策

    4.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),打破傳統(tǒng)種植模式的束縛

    一是政府引導(dǎo)群眾,廣泛宣傳發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)的良好效益。二是建立特色林果產(chǎn)業(yè)基地,利用示范帶動作用,讓群眾看到特色林果產(chǎn)業(yè)的前景,逐步改變傳統(tǒng)種植模式。三是組織農(nóng)戶、特色林果種植合作社負(fù)責(zé)人、加工企業(yè)代表等到國內(nèi)外林果產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,開闊眼界,促進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    4.2 加大資金投入,發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)基地

    加大地方財(cái)政資金支持力度,加快經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)全州特色經(jīng)濟(jì)林果基地健康快速發(fā)展。

    4.3 走產(chǎn)業(yè)培育路子,擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模

    充分發(fā)揮臨夏州資源優(yōu)勢,發(fā)展培育壯大啤特果、花椒、蛋皮核桃、大接杏等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷擴(kuò)大紅棗、蘋果、油桃、枸杞等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在中北部劉家峽庫區(qū)沿岸4個(gè)縣重點(diǎn)發(fā)展花椒、核桃產(chǎn)業(yè),在太子山沿線二陰山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展啤特果產(chǎn)業(yè),在自然條件較好的川塬灌區(qū)加快培育蘋果、大接杏、紅棗、油桃、枸杞等潛力優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)[3]。

    4.4 提高特色林果產(chǎn)業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益

    提升地方群眾標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識,加強(qiáng)果園管理,改變重栽輕管的局面,以提高抵御自然災(zāi)害的能力,提高單位面積產(chǎn)量,提升產(chǎn)品質(zhì)量。

    4.5 加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動,提高經(jīng)營主體帶動能力

    一是大力扶持特色林果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,擴(kuò)大規(guī)模,壯大實(shí)力。二是加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)、科研院所的合作,開發(fā)高附加值產(chǎn)品,進(jìn)一步提升臨夏州特色林果影響力。三是構(gòu)建農(nóng)戶與合作社、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)體,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等新模式,提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和競爭的能力。

    4.6 大力培育特色林果專業(yè)人才,提高服務(wù)水平

    一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等單位的職能,為特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)保障。二是及時(shí)聘請國內(nèi)外專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),引進(jìn)適宜臨夏地區(qū)的新技術(shù)、新品種,加以總結(jié)推廣應(yīng)用。三是加大人才培養(yǎng)力度,通過人才引進(jìn)、遴選等方式,壯大人才隊(duì)伍,對現(xiàn)有技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化科技服務(wù),充分利用現(xiàn)代科學(xué)研究手段,開發(fā)生產(chǎn)質(zhì)量高、市場前景廣闊的高技術(shù)新產(chǎn)品,特別是按照區(qū)域優(yōu)勢,抓住龍頭,實(shí)行分類指導(dǎo),提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)[4]。

    4.7 重視品牌培育,擦亮臨夏特色林果金字招牌

    堅(jiān)持走品牌化發(fā)展道路,政府、合作社、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動,突出產(chǎn)品精深加工,延長特色林果產(chǎn)業(yè)鏈條,加大特色林果產(chǎn)品品牌培育,加快“甘味品牌”和“三品一標(biāo)”認(rèn)證,提高產(chǎn)品知名度和競爭力,拓展?fàn)I銷市場。

    4.8 完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保理賠相關(guān)制度

    不斷建立健全特色林果保險(xiǎn)相關(guān)法律制度,促進(jìn)政府財(cái)政補(bǔ)貼制度科學(xué)化,進(jìn)一步細(xì)化保險(xiǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),提高廣大群眾投保意識,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平,確保特色林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,為特色林果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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