畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作存在的問題及對策

周德壯，陳振中，賈海洋

（1.山東省榮成市石島管理區(qū)寧津畜牧獸醫(yī)站，山東 榮成 264311；2.榮成市石島管理區(qū)桃園畜牧獸醫(yī)站，山東 榮成 264309；3.榮成市石島管理區(qū)東山畜牧獸醫(yī)站，山東 榮成 264311）

畜牧養(yǎng)殖行業(yè)在在保障人類生活需求和身體健康方面發(fā)揮了重要作用，而技術(shù)推廣能夠提高畜牧養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，降低生產(chǎn)的成本，提高產(chǎn)量與質(zhì)量，改善行業(yè)發(fā)展的綜合動力和水平。

1 畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣存在的問題

1.1 資金投入不足，科研資源亟待提升資金支持不足是制約畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣的一個主要原因，在過去10年的發(fā)展中，我國GDP增長超過500%，經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定，各項技術(shù)發(fā)展良好，但農(nóng)業(yè)支出與經(jīng)濟發(fā)展總量并不匹配，我國農(nóng)業(yè)包含眾多分部，畜牧業(yè)僅占其中的一小部分，而投入在該行業(yè)中的技術(shù)支出部分更是低于10%，這嚴重制約了畜牧業(yè)技術(shù)的推廣和進步。從2006～2020年農(nóng)業(yè)支出的情況分析來看，近十年農(nóng)業(yè)部分的經(jīng)費增長僅占15.3%與GDP增長不相匹配，這表明資金投入的不足，限制了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新以及科學技術(shù)的進步。資金投入量不足，同樣也限制了人才向農(nóng)業(yè)、尤其是畜牧行業(yè)的流動，人才數(shù)量決定著科研成果的數(shù)量，也決定著該行業(yè)的技術(shù)進步的方向。雖然我國是農(nóng)業(yè)大國，但用于農(nóng)業(yè)部分的科研活動的人才面臨著嚴重不足的局面。從2010～2020年的數(shù)據(jù)可以看出，我國科研人口總量已經(jīng)超過了1000萬，但是農(nóng)業(yè)科研人口的占比不足15%，與農(nóng)業(yè)的基礎性地位相比，這一比例是嚴重偏低的，尤其是低于國外發(fā)達國家的水平，表明我國的農(nóng)業(yè)科研力量需要加強。當前我國對科研人員越來越重視，各部門也加快了科研人才的培養(yǎng)，但是負責研究農(nóng)業(yè)的科研人員的數(shù)量仍然偏低。同時從數(shù)據(jù)分析上來看，2010～2020年，農(nóng)業(yè)科技人才人數(shù)呈現(xiàn)出一定的下降態(tài)勢，這種不增反降的趨勢，影響了畜牧科學技術(shù)的推廣。在科研項目的數(shù)量上，我國從2015年700多項下降到了2020年的600多項，立項項目也減少了將近一倍，表明我國在農(nóng)業(yè)科研方面的研究穩(wěn)定性不足。因此，不論是人員，項目還是資金，都不足以振興農(nóng)業(yè)科技，也不足以支撐畜牧業(yè)的技術(shù)推廣，要想真正繁榮養(yǎng)殖業(yè)，科技創(chuàng)新還有很長的路要走。

1.2 科研人才馬太效應凸顯科研人才上的馬太效應，主要是指人才在不同部門之間分配比例的不平衡，我國是一個培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，輸出農(nóng)業(yè)人才的大國，擁有多個農(nóng)業(yè)科研院校和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，但是從目前的實際數(shù)量來看，城鎮(zhèn)就業(yè)人員當中的人才數(shù)量占比不足10%，且存在較為明顯的地區(qū)差異較為發(fā)達的東部沿海省份。與西部地區(qū)有較大的差異。同時，事業(yè)單位普遍存在人才外流的現(xiàn)象，僅事業(yè)單位流失的科研人才，在2010～2020年接近2萬人，占總比例的10%。雖然近10年我國農(nóng)業(yè)人才在總數(shù)上呈現(xiàn)出上升的趨勢，但是人才在農(nóng)業(yè)領域的留存率卻始終不高，每年新增的科研人才大部分涌向了附加值更高的產(chǎn)業(yè)，沒有停留在農(nóng)業(yè)技術(shù)領域。除此之外，一些科研人才流失到國外也是影響農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)技術(shù)推廣的一個主要原因，嚴重影響到了我國未來的科研力量，甚至影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展走向。造成科研人員流失的主要原因是福利待遇不高，薪酬制度不夠完善。雖然在南方科技發(fā)達的省份，引進農(nóng)業(yè)科研人才的福利待遇十分的優(yōu)厚，但各省政策之間的差異、地區(qū)之間的差異，科研環(huán)境的差仍然是人才引進的重要因素也是造成科研人才在我國地區(qū)之間發(fā)展的不平衡因素。此外，事業(yè)單位在保障科研人員福利待遇方面與企業(yè)單位存在較大的差異，科研人員的福利水平無法滿足科研人員自身的需求，因此難以吸收外來科研人員，也無法持續(xù)的培養(yǎng)出高附加值的科研人員。目前，我國仍然存在較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，只注重養(yǎng)殖規(guī)模的大型廠房土地機械設備等外在的條件，忽視了人才的培養(yǎng)和知識創(chuàng)新，導致企業(yè)越做越大，配套的科研人才越來越少，不能夠助推企業(yè)的發(fā)展。

1.3 推廣機構(gòu)有待完善，推廣人員亟待提高當前我國畜牧業(yè)技術(shù)推廣的機構(gòu)仍然不完善，推廣人員的數(shù)量整體不足，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)是一項與自然資源高度相關的行業(yè)，區(qū)域大面積大，涉及范圍非常廣。養(yǎng)殖行業(yè)又是一個全產(chǎn)業(yè)鏈條的行業(yè)，每一個環(huán)節(jié)對最終的產(chǎn)量和質(zhì)量都至關重要，畜牧站當前依賴科研人員對畜牧養(yǎng)殖行業(yè)進行指導與觀察，引導養(yǎng)殖戶樹立正確的養(yǎng)殖方式為養(yǎng)殖戶解答問題，作出科學的養(yǎng)殖知道。但是在畜牧站的規(guī)模上，數(shù)量上，我國當前的技術(shù)人員還不足以支撐我國養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展序幕，債市技術(shù)推廣創(chuàng)新的關鍵，也是技術(shù)迭代的關鍵，失去這份保障，養(yǎng)殖行業(yè)將越來越艱難，發(fā)達省份的養(yǎng)殖行業(yè)正在逐步提高畜牧站的建設數(shù)量和建設比例，但是從整體上來看，我國的畜牧機構(gòu)建設呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢，不僅影響了畜牧技術(shù)的推廣，也影響了科研資源的有效性。同時，養(yǎng)殖戶希望相關技術(shù)人員能夠來到現(xiàn)場，到自己的農(nóng)舍進行指導，但是一些養(yǎng)殖地區(qū)的自然環(huán)境較為惡劣，技術(shù)人員較少，不足以支撐這項活動的開展，導致一些養(yǎng)殖戶來到畜牧站，卻得不到有效的指導，同時大多數(shù)的畜牧站都分布在縣域，縣里的獸醫(yī)給羊，豬，牛，雞看病多一些，如果想得到精準指導，還需要請到更高級別的獸醫(yī)，但獸醫(yī)站能派出的科研，技術(shù)專家數(shù)量較少，給出的最新，養(yǎng)殖科技信息也較少因此養(yǎng)殖，農(nóng)戶很難依靠自身的力量，去學習更多的養(yǎng)殖相關技術(shù)知識，糾正自己的養(yǎng)殖誤區(qū)。

1.4 養(yǎng)殖戶文化素質(zhì)偏低，龍頭企業(yè)科研能力較弱從目前的調(diào)查情況來看，大多數(shù)羊肉養(yǎng)殖農(nóng)戶年齡在40～50歲，農(nóng)戶的養(yǎng)殖年齡實際上偏高，這些農(nóng)戶受教育程度偏低，接受養(yǎng)殖培訓的能力不足，甚至大多數(shù)養(yǎng)殖農(nóng)戶并沒有接受過系統(tǒng)的養(yǎng)殖訓練。同時，很多養(yǎng)殖戶都是初中畢業(yè)，高中已算高學歷，幾乎沒有大學學歷的養(yǎng)殖戶，他們接受養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新的能力較差，不僅制約了養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，也阻礙了現(xiàn)有的技術(shù)推廣。

缺乏龍頭企業(yè)的帶動也限制了我國肉類食品的養(yǎng)殖技術(shù)推廣，一些地區(qū)肉類的消費比重偏低，在市場中的占有率遲遲上不去，養(yǎng)殖行業(yè)缺乏大規(guī)模龍頭企業(yè)的帶動，有高科技研發(fā)水平的繁育公司更是少之又少，這些企業(yè)大多數(shù)再鋪開產(chǎn)品鏈條，尤其是銷售鏈條，增加產(chǎn)量，從而獲得力量潤卻并沒有將利潤重新投入到研發(fā)中，以推廣養(yǎng)殖技術(shù)。缺乏創(chuàng)新是限制技術(shù)推廣的一個根本性的問題，我國擁有科研實力的肉類龍頭企業(yè)寥寥無幾，龍頭企業(yè)的科研力量較弱，實際上也限制了養(yǎng)殖企業(yè)的快速發(fā)展。

2 畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣對策

2.1 加強科研環(huán)境建設及提高科研人員待遇技術(shù)創(chuàng)新進步與科研經(jīng)費的投入、人員的數(shù)量和質(zhì)量及政府的政策扶持密切相關。在未來發(fā)展的過程中，可通過以下措施提高科研人員的待遇，加強科研環(huán)境的建設。（1）保障創(chuàng)新經(jīng)費的支持，給予科研人員更好的創(chuàng)新環(huán)境，配備齊全的科研人員，避免一人兼任多職的情況，加強整體的組織建設，才能夠保障新技術(shù)的應用。秉持著對每一個養(yǎng)殖戶技術(shù)推廣認真負責的態(tài)度，加強技術(shù)層面的支持，減少技術(shù)不足給養(yǎng)殖戶帶來的損失。（2）充分發(fā)揮政府在技術(shù)推廣中的促進作用和帶動能力，提高科研經(jīng)費的投入建設專項的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣專項基金，為推廣人員謀求更好的福利待遇，創(chuàng)造更好的推廣環(huán)境，避免技術(shù)推廣人員因待遇過低而產(chǎn)生離職的念頭，鼓勵科研人員對當前的工作真抓實干獻計獻策。（3）保障養(yǎng)殖技術(shù)推廣的科研通道暢通，提高整體的立項研究數(shù)量，通過研究帶動技術(shù)推廣，確保目前的項目資金投入充足。政府還要做好惠農(nóng)政策與科研政策的配合，從而為農(nóng)戶提供更加實質(zhì)性的政策補貼，以改善養(yǎng)殖環(huán)境和科研人員福利的待遇，從而創(chuàng)造更加良好的技術(shù)發(fā)展環(huán)境。

2.2 建立完善科研試點并解決技術(shù)創(chuàng)新期間及后期服務問題試驗點不足是當前困擾技術(shù)推廣的一個主要問題，（1）增加科研試點的數(shù)量以及畜牧站的數(shù)量。養(yǎng)殖戶目前養(yǎng)殖的方法大多數(shù)是依靠自身經(jīng)驗的摸索以及養(yǎng)殖戶之間的交流，這種方法有一些毫無科學依據(jù)，會對養(yǎng)殖產(chǎn)生負面影響，未來需要建立更加多的科研試點，定期指派技術(shù)推廣人員，尤其是相關科研專家來到試驗點，為養(yǎng)殖農(nóng)戶講解最新養(yǎng)殖方法，幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶建立起科學養(yǎng)殖的體系?？蒲腥藛T需要走訪具體的養(yǎng)殖場，近距離觀察養(yǎng)殖農(nóng)戶的飼養(yǎng)情況，第一時間了解問題，指出問題出現(xiàn)的原因，幫助農(nóng)戶解決問題，加快養(yǎng)殖效率。（2）以區(qū)域試點作為科學研究的對象，將最新的技術(shù)推廣到這一區(qū)域，政府、高校、企業(yè)三家配合，既能保障經(jīng)濟穩(wěn)定，也能保障養(yǎng)殖戶的收入創(chuàng)新，并將區(qū)域養(yǎng)殖戶的信息不斷的向外傳遞，以點帶面，這樣的技術(shù)推廣能夠提高養(yǎng)殖利潤，被更多養(yǎng)殖戶的認可，形成一定的技術(shù)推廣規(guī)模。（3）還需要解決新技術(shù)運用過程中的一系列細節(jié)問題，做好技術(shù)設計和后期指導，形成良好的裙帶效應?？茖W試點的建立在整個過程中起到一個承上啟下的作用，有利于對養(yǎng)殖戶提供有效的指導和幫助。

2.3 提高養(yǎng)殖戶對科研技術(shù)接受能力養(yǎng)殖農(nóng)戶的接受能力是整個鏈條進行的基礎，一方面提高養(yǎng)殖戶接受科研知識的能力是這個過程的關鍵，需要加強農(nóng)戶的受教育程度，鼓勵年輕人回到農(nóng)村，回到養(yǎng)殖業(yè)，進行技術(shù)創(chuàng)新，更廣泛的拉動就業(yè)，這樣能夠使養(yǎng)殖戶快速更迭的知識構(gòu)成，主動接受新知識、新技術(shù)并結(jié)合養(yǎng)殖實際積極進行創(chuàng)新。對養(yǎng)殖戶還需要直接進行科研知識的培訓，以政府為主導，地方科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)參與其中，科研人員一對一指導，講解先進技術(shù)。這樣能綜合提高養(yǎng)殖戶的實踐能力和對知識的接受能力，改善養(yǎng)殖戶的固本思想，從而使養(yǎng)殖農(nóng)戶在技術(shù)創(chuàng)新過程中受益，進一步提高養(yǎng)殖戶自身的認識，從而做到自主應用新技術(shù)。

2.4 加強龍頭企業(yè)科研帶動力度龍頭企業(yè)在技術(shù)推廣中也起到了重要的帶動作用，為了改善目前的技術(shù)推廣情況，尋求更大的發(fā)展市場，需要發(fā)揮龍頭企業(yè)的這種作用。（1）形成政府牽頭，企業(yè)帶動，養(yǎng)殖戶響應的創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)推廣模式，龍頭企業(yè)應起到一個支撐平臺和帶動創(chuàng)新的作用，龍頭企業(yè)可在養(yǎng)殖農(nóng)戶中推廣選種技術(shù)、疫苗技術(shù)和其他的各類養(yǎng)殖技術(shù)，獲得政府的政策補貼并對農(nóng)戶提供科研引導形成一個良性循環(huán)的新模式，使散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶能夠快速向龍頭企業(yè)靠攏，形成規(guī)模型的養(yǎng)殖場。（2）在龍頭企業(yè)的帶動之下，還需要持續(xù)的保障養(yǎng)殖戶的利益，建設自主品牌，提高產(chǎn)品的知名度，滿足養(yǎng)殖戶對產(chǎn)品品質(zhì)的要求，進一步增加企業(yè)的實際經(jīng)濟效益，發(fā)揮龍頭企業(yè)的科研力量，以先進的龍頭企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供種苗方面的支持，做到自上而下的普及和自下而上的創(chuàng)新。龍頭企業(yè)需要為養(yǎng)殖戶開辟市場，養(yǎng)殖戶需要為龍頭企業(yè)開展新的銷售渠道，這樣相互依托的關系，能夠同時促進龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶的發(fā)展，助推我國農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣方式創(chuàng)新。

3 結(jié)論

經(jīng)費投入過低，導致畜牧業(yè)沒有良好的經(jīng)濟環(huán)境支持，限制了畜牧業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)科研經(jīng)費投入量不足以支撐肉羊養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，科研得不到充足的經(jīng)費保障，科研能力止步不前。人才福利待遇問題導致科研人員外流嚴重，人才流失從根本上限制了科研發(fā)展，導致在相關領域的落后。由于相應科研機構(gòu)不健全，導致科研人員無法對養(yǎng)殖戶做到全方位技術(shù)指導。同時養(yǎng)殖戶接觸不到先進養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖中形成惡性循環(huán)。助力養(yǎng)殖技術(shù)推廣需要重點改善這種情況，創(chuàng)新發(fā)展方式，提升技術(shù)推廣的人才創(chuàng)新動力，不斷提升養(yǎng)殖畜牧行業(yè)自身發(fā)展的能力。