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    基于自由貿(mào)易區(qū)視角的江蘇跨境電商發(fā)展策略研究

    2022-12-13 03:01:52張?jiān)娾?/span>姚宏楊鑫
    西部皮革 2022年5期
    關(guān)鍵詞:綜試自由貿(mào)易區(qū)跨境

    張?jiān)娾?,姚宏,楊?/p>

    (南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院,江蘇泰州 225300)

    引言

    2019 年9 月8 日江蘇自由貿(mào)易區(qū)成立,總面積119.97 平方千米,三大片區(qū)是南京、蘇州、連云港片區(qū)。在2020 年4 月7 日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,原有的59 個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)又新增了46 個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn),目前共105 個(gè)。江蘇省有蘇州、南京、無錫、徐州、南通、連云港、常州、宿遷、鹽城和淮安十個(gè)城市入選。

    自2016 年以來,全省已有10 個(gè)城市被批準(zhǔn)為國家級(jí)跨境電子商務(wù)綜試區(qū),位列全國省市前列。南京、無錫等綜試區(qū)按照“六體系兩平臺(tái)”建設(shè)的要求,探索監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境,形成了案例功能經(jīng)驗(yàn)。加快培養(yǎng)人才,打造90 多個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。已形成海外倉聯(lián)動(dòng)梯度培育機(jī)制,建成省級(jí)海外倉21 余家,服務(wù)企業(yè)超2000 家,各類海外倉覆蓋歐美、非洲和“一帶一路”等重點(diǎn)市場,強(qiáng)力支撐了相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),各類業(yè)務(wù)拓展成效初顯。

    江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展為我國跨境電商試點(diǎn)提供了重要的參考范例,是國家對(duì)外貿(mào)易模式改革的重要舉措,其“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式,使對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口變得高效且低成本。因此,吸引了大批企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈上中下各端企業(yè),有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚,提高規(guī)模效應(yīng),及自由貿(mào)易區(qū)企業(yè)綜合競爭力的提高。與此同時(shí),自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,提供了大批就業(yè)崗位,使企業(yè)與人才相結(jié)合,推動(dòng)江蘇對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。

    1 江蘇省跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

    1.1 江蘇跨境電商進(jìn)出口額分析

    據(jù)統(tǒng)計(jì),2019 年,江蘇省通過海關(guān)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)(不含海外倉和郵快件進(jìn)出口渠道)的跨境電商進(jìn)出口2.7 億美元,同比增長4.2 倍,其中出口2.6 億美元,增長4.9 倍,跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2020年江蘇省跨境電商B2C 進(jìn)出口總額66.5 億元,其中出口63.4 億元,進(jìn)口3.1 億元,增長1.9 倍;跨境電商B2B 出口46.1 億元。

    1.2 江蘇跨境電商進(jìn)出口商品類型分析

    江蘇跨境電商出口商品以紡織制品、紡織原料及橡膠及其制品化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品、塑料及其制品等商品為主。相對(duì)于出口而言,B2B、B2C 進(jìn)口額都較少,主要集中于食品、飲料、酒及醋、動(dòng)、植物油、脂及其分解產(chǎn)品、煙草及煙草代用品的制品生皮、皮革、毛皮及其制品;鞍具及挽具;化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品、旅行用品、手提包及類似容器等商品。

    1.3 相關(guān)政策助推跨境電商發(fā)展

    蘇州市2016 年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中國(蘇州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干政策》,海關(guān)增設(shè)9710 及9810 監(jiān)管代碼,跨境B2B 出口迎來利好。南京綜保區(qū)先后出臺(tái)了十一項(xiàng)制度,比如“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”“集中匯總納稅”。江蘇省政府在《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)口的實(shí)施意見》提出要推進(jìn)蘇州、南京、無錫國家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),并且提出網(wǎng)上報(bào)稅、線下自提的政策。

    2 自貿(mào)區(qū)背景下江蘇省跨境電商發(fā)展SWOT分析

    2.1 江蘇自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部優(yōu)勢分析

    2.1.1 具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

    江蘇位于“長三角”城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),是“長三角”地區(qū)重要的省份之一,其臨近上海,地理位置具有優(yōu)勢。在上海經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上受到了上海經(jīng)濟(jì)輻射圈的帶動(dòng);江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ),形成了以電子信息、裝備制造、紡織、冶金、輕工和化工六大產(chǎn)業(yè)為核心的發(fā)展模式,為江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展奠定了良好的競爭力基礎(chǔ)。

    2.1.2 第三方跨境電商平臺(tái)的推動(dòng)

    隨著跨境電商業(yè)務(wù)的增多,逐漸興起發(fā)展壯大的第三方平臺(tái),在整個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著舉足輕重的角色。眾多的企業(yè)選擇了成本低的第三方平臺(tái),大大推動(dòng)自由貿(mào)易。例如全球速賣通、敦煌網(wǎng)等B2C、B2B 跨境電商服務(wù)平臺(tái)以及阿里巴巴國際站,功能多樣,包括提供交易訂單、結(jié)算、物流等多種功能,提高了跨境電商業(yè)務(wù)的訂單完成效率,利用翻譯功能解決了跨境交易中存在的語言障礙,為江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供了平臺(tái)基礎(chǔ)。

    2.1.3 電子支付手段的日益完善

    支付是商品交易的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)最關(guān)注的跨境交易環(huán)節(jié)之一。而跨境交易與國際結(jié)算密切相關(guān),這使得以往的支付手段受到了極大的限制。與此同時(shí),電子支付手段在日益完善,讓跨境交易結(jié)算逐漸具有了方便快捷、安全可靠的特點(diǎn),獲得了眾多電子支付方式使用者的青睞。

    2.2 江蘇自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部劣勢分析

    2.2.1 各片區(qū)跨境電商“各自為政”,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

    目前南京、蘇州、連云港三大片區(qū)的相互聯(lián)系以及合作則較少,三個(gè)城市都是獨(dú)立進(jìn)行規(guī)劃,都具有自己自貿(mào)區(qū)內(nèi)的電商和物流,以至于整個(gè)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)出口產(chǎn)品沒有統(tǒng)一規(guī)劃,資源也得不到合理的配置。

    2.2.2 缺乏專業(yè)的地方跨境電商服務(wù)平臺(tái)

    跨境電商服務(wù)平臺(tái)在跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著重要角色,為進(jìn)出口雙方產(chǎn)生的訂單提供出貨、物流、支付結(jié)算等綜合性服務(wù),海關(guān)、外匯管理局和其他機(jī)構(gòu)都需要參與其中。專業(yè)性的電商平臺(tái)更需要能將產(chǎn)品特色融入江蘇的特色,從而進(jìn)一步推動(dòng)江蘇自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

    然而,江蘇目前的跨境電商服務(wù)平臺(tái)基本都是阿里巴巴全球速賣通、敦煌網(wǎng)、阿里巴巴國際站、wish 等第三方服務(wù)平臺(tái),地方性專業(yè)服務(wù)平臺(tái)仍然處于空缺狀態(tài),需要建立專業(yè)的地方性跨境電商服務(wù)平臺(tái)與江蘇自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展相結(jié)合,互相促進(jìn),共同發(fā)展。

    2.3 江蘇自由貿(mào)易區(qū)外部威脅分析

    2.3.1 城市間跨境電商行業(yè)競爭激烈

    在2019 年中國各城市跨境電商總值排名中,前十的城市分別為杭州、北京、上海、深圳、南京、香港、廣州、天津、廈門、唐山等十座城市,其跨境電商總值分別為65595.29 億元、30149.98 億元、14997.95 億元、5186.05 億元、2892.88 億元、1843.63 億元、1383.17 億元、937.53 億元、714.15 億元、494.39 億元;而江蘇只有南京排在其中。

    因此,在激烈的跨境電商城市間的競爭中,江蘇已經(jīng)處于劣勢地位,急需大力發(fā)展跨境電商,追趕其他擁有跨境電商產(chǎn)業(yè)的城市,才能逐漸在跨境電商城市競爭中擺脫劣勢地位。

    2.3.2 國際上各國的經(jīng)濟(jì)壁壘依舊存在

    跨境電商作為對(duì)外貿(mào)易的一種全新的貿(mào)易模式,在發(fā)展過程中也受到了一定的阻礙??缇畴娚桃云洫?dú)特的運(yùn)營模式大大降低了進(jìn)出口企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品的成本,其產(chǎn)品能在國外具備價(jià)格優(yōu)勢,能夠以更低的價(jià)格出售,這樣大大的沖擊了其他國家相關(guān)產(chǎn)品的市場,使其容易遭到國外的貿(mào)易抵制。

    因此,一些國家為保護(hù)本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受我國跨境電商產(chǎn)品的沖擊,設(shè)置了高關(guān)稅、進(jìn)口限額等多重貿(mào)易壁壘,使得跨境電商企業(yè)在國際市場上的價(jià)格優(yōu)勢受到限制,無法體現(xiàn)出來,從而導(dǎo)致相關(guān)跨境電商企業(yè)在與他國同類本土企業(yè)競爭時(shí)競爭力下降,阻礙了跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    2.3.3 政府政策競爭激烈

    政府的政策對(duì)跨境電商行業(yè)及綜試區(qū)的發(fā)展,起著極為重要的作用。因此,許多跨境電商城市都出臺(tái)了大量有利于本地區(qū)跨境電商行業(yè)發(fā)展的政策,促使本地區(qū)跨境電商企業(yè)能夠在跨境電商行業(yè)競爭中處在優(yōu)勢地位,不落后于其他地區(qū)的跨境電商行業(yè)。

    例如:杭州綜試區(qū)率先大膽創(chuàng)新跨境電子商務(wù)的監(jiān)管,在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等多方面進(jìn)行了一系列多舉措的創(chuàng)新改革。大連綜試區(qū)也建立了多位一體的服務(wù)體系,具有軟件服務(wù)外包的獨(dú)特優(yōu)勢。成都綜試區(qū)通過一府、三中心的制度創(chuàng)新,變成了西部電商的國際交流大門,也是絲綢之路國際物流的中心。

    2.4 江蘇自由貿(mào)易區(qū)外部機(jī)會(huì)分析

    2.4.1 政府的大力支持

    自2019 江蘇自由貿(mào)易區(qū)成立以來,蘇州市政府就出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中國(蘇州)跨境電子商務(wù)自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的若干政策》文件。近年來更是出臺(tái)了大量政策支持跨境電商相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供了政策保障。在支持跨境電商企業(yè)發(fā)展、跨境電商平臺(tái)構(gòu)造等相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)上都設(shè)立了專門的資金獎(jiǎng)勵(lì)、住房優(yōu)惠補(bǔ)貼等便利方法促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    2.4.2 “長三角”經(jīng)濟(jì)圈的帶動(dòng)

    “長三角”經(jīng)濟(jì)圈云集了上海、南京、合肥等發(fā)達(dá)城市,其經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)產(chǎn)值都超過了我國國家經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)產(chǎn)值的四分之一,是我國重要的經(jīng)濟(jì)圈。

    位于“長三角”地區(qū)的江蘇,是“長三角”經(jīng)濟(jì)圈的眾多核心城市之一,能夠依托“長三角”經(jīng)濟(jì)圈豐富的資源和完善的工業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)。而且城市跨境電商總值排名第三的上海也在其中,并且江蘇據(jù)上海較近,為江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供了良好的范例,對(duì)江蘇發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)有著很好的借鑒作用。

    2.4.3 江蘇傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)

    隨著信息技術(shù)的發(fā)展,江蘇正把電子信息、化工、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變,節(jié)約了相關(guān)傳統(tǒng)成本,這無疑為江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì),在推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式轉(zhuǎn)變并拓展跨境電商業(yè)務(wù)的同時(shí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與江蘇自貿(mào)區(qū)一同發(fā)展。

    3 自貿(mào)區(qū)背景下江蘇省跨境電商發(fā)展策略

    3.1 “優(yōu)勢+機(jī)會(huì)”發(fā)展策略

    在優(yōu)勢方面,首先,江蘇應(yīng)充分利用好其具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,借鑒上海的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)展以化工、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心的特色產(chǎn)業(yè),以促進(jìn)綜試區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成;其次,要加強(qiáng)與第三方跨境電商平臺(tái)的合作,提高綜試區(qū)的運(yùn)營效率,降低跨境電商企業(yè)的經(jīng)營成本,使其能有更多的資金投入到產(chǎn)品研發(fā)、中高端人才招聘等有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和競爭力提高的方面來;最后,還要引入電子支付手段,避免傳統(tǒng)跨境支付手段“低效率,高成本”的缺點(diǎn),以提高綜試區(qū)跨境結(jié)算效率,加快企業(yè)資金回籠速度,降低因資金回收速度慢而帶來的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

    與此同時(shí),也要抓住機(jī)會(huì)。首先,江蘇自2019 年自由貿(mào)易區(qū)建立開始就已經(jīng)明確表態(tài)要支持江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,并且出臺(tái)了大量政策推動(dòng)江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,例如:為企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼;參加相關(guān)的展銷活動(dòng),獲取攤位補(bǔ)貼,并且要獲得管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證和優(yōu)惠政策。因此企業(yè)要利用好政府出臺(tái)的各項(xiàng)有利于綜試區(qū)和企業(yè)自身發(fā)展的政策。其次,還要運(yùn)用好“長三角”經(jīng)濟(jì)圈資源,降低自身生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高企業(yè)競爭力。最后,還要進(jìn)一步加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綜試區(qū)發(fā)展相結(jié)合,完善綜試區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)綜試區(qū)全面發(fā)展。

    3.2 “劣勢+機(jī)會(huì)”發(fā)展策略

    根據(jù)上文分析,江蘇各個(gè)自貿(mào)區(qū)跨境電商“各自為政”且缺乏專業(yè)的地方跨境電商服務(wù)平臺(tái)等問題,并且這些劣勢對(duì)于大部分跨境電商企業(yè)來說都是不可避免的。因此,江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展中要盡量抓住機(jī)會(huì),將機(jī)會(huì)所帶來的效益最大化。

    首先,江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展有著政府的大力支持,綜試區(qū)及綜試區(qū)企業(yè)要利用好政府在進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、國際物流、國外展會(huì)等方面的優(yōu)惠政策,積極參加相關(guān)的展銷活動(dòng),獲取攤位補(bǔ)貼,并且要獲得管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證和優(yōu)惠政策,來提高綜試區(qū)企業(yè)競爭力,從而推動(dòng)綜試區(qū)發(fā)展。其次,要充分利用“長三角”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的高校、物流、港口等資源,從吸引相關(guān)專業(yè)人才落戶江蘇、降低物流成本等多方面入手,推動(dòng)江蘇自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。最后,針對(duì)跨境電商進(jìn)出口比例嚴(yán)重失衡問題,應(yīng)與江蘇傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,推動(dòng)其通過自由貿(mào)易區(qū)對(duì)外進(jìn)口更加廉價(jià)的原材料,既降低其生產(chǎn)經(jīng)營成本,又提高了跨境電商進(jìn)口比例,促進(jìn)跨境電商進(jìn)出口平衡。

    3.3 “優(yōu)勢+威脅”發(fā)展策略

    首先針對(duì)行業(yè)內(nèi)電商競爭激烈這一威脅,江蘇要利用長三角的區(qū)位優(yōu)勢,一方面發(fā)展江蘇特色,形成獨(dú)特的競爭優(yōu)勢才能保證江蘇自由貿(mào)易區(qū)在競爭中始終屹立不倒;另一方面,要充分利用好上海港這一國際性的港口,積極推動(dòng)跨境貿(mào)易,提高跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次,第三方跨境服務(wù)平臺(tái)具有入門易、節(jié)約成本、見效快、流量大等優(yōu)點(diǎn),要利用好第三方跨境服務(wù)平臺(tái),降低經(jīng)營成本,提高產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢,積極應(yīng)對(duì)國際市場上的經(jīng)濟(jì)壁壘。最后,面對(duì)激烈的政府政策競爭,江蘇自由貿(mào)易區(qū)要充分利用好政府政策所帶來的好處,提高政府政策對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)的支持效率,以不負(fù)政府為推動(dòng)綜試區(qū)發(fā)展所做的努力。

    3.4 “劣勢+威脅”發(fā)展策略

    首先,面對(duì)南京、蘇州、連云港三個(gè)片區(qū)跨境電商“各自為政”,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃問題,要多多利用人才,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,營造產(chǎn)業(yè)鏈,取長補(bǔ)短,多加建設(shè)海外倉產(chǎn)業(yè)園。其次,面對(duì)專業(yè)的本土跨境電商服務(wù)平臺(tái)的缺乏,應(yīng)該因勢利導(dǎo)加強(qiáng)主體培育,發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,支持新零售、新營銷、新制造。加強(qiáng)與亞馬遜、阿里巴巴等重點(diǎn)平臺(tái)的深度合作,繼續(xù)開展“出口基地線上拓展行動(dòng)”,在全省推廣徐工電商等跨境電商B2B 平臺(tái),加強(qiáng)精準(zhǔn)營銷和引流推廣,支持更多傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。最后,面對(duì)外部激烈的競爭等威脅,應(yīng)該多措并舉營造氛圍。集聚省市合力,組織各綜試區(qū)赴先進(jìn)地區(qū)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察,積極借鑒經(jīng)驗(yàn),培育跨境電商出口新增長點(diǎn)。指導(dǎo)各地做好相關(guān)配套活動(dòng),因地制宜推廣舉措,培養(yǎng)集聚跨境電商專業(yè)人才,鼓勵(lì)相互學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步營造重視跨境電商、發(fā)展跨境電商的良好生態(tài)環(huán)境。

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