為什么推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)？

文|陳建奇

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，這是建設(shè)現(xiàn)代化體系的重要選擇，也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

10月17日，在吉林長(zhǎng)春中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司紅旗繁榮工廠焊裝車間內(nèi)，焊裝機(jī)器人在生產(chǎn)線上焊接車身。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

黨的二十大報(bào)告第四部分提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。而這一部分的第一句話就強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。這深刻揭示了以構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家首要任務(wù)的戰(zhàn)略謀劃，回答了未來(lái)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及怎樣推動(dòng)發(fā)展的問題。

要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

要準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念，必須全面理解構(gòu)建新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展的深刻邏輯，深入分析構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的客觀選擇。

黨的二十大報(bào)告提出，中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化要求經(jīng)濟(jì)蛋糕持續(xù)做大，共同富裕要求發(fā)展成果更好惠及廣大人民，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人與自然和諧共生要求全面綠色轉(zhuǎn)型，走和平發(fā)展道路要求推動(dòng)合作共贏的新型全球化。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，這是建設(shè)現(xiàn)代化體系的重要選擇，也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

高質(zhì)量發(fā)展是解決社會(huì)主要矛盾的必然要求。

解決社會(huì)主要矛盾是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。更明確地說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，重要任務(wù)就是解決不平衡不充分的問題，是解決社會(huì)主要矛盾的必然要求。

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)40多年改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二，進(jìn)出口總額位居全球首位，商品短缺的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，物質(zhì)條件得到了顯著改善。

黨的十八大以來(lái)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略保障，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行問題，也要著力推動(dòng)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)。只有立足自身，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣地生存和發(fā)展下去。

從這個(gè)角度看，構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇，意義十分重大，既要抓住關(guān)鍵內(nèi)容，又要厘清本質(zhì)特征，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律分析深層次的戰(zhàn)略價(jià)值。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。經(jīng)濟(jì)循環(huán)通暢方可持續(xù)，反之，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能遭遇堵點(diǎn)、瘀點(diǎn)。循環(huán)暢通與否成為衡量效率高低的重要指標(biāo)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，能夠促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素高效循環(huán)。通過(guò)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體制，促進(jìn)勞動(dòng)力的高效循環(huán)；構(gòu)建現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，促進(jìn)資本高效配置；構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，助推土地高效流轉(zhuǎn)；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新合作；構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置。

構(gòu)建新發(fā)展格局，能夠完善生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)組成的循環(huán)全鏈條，打通上下游、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的堵點(diǎn)，補(bǔ)齊各個(gè)環(huán)節(jié)流通循環(huán)的短板。

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。

一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢(shì)資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，著力解決“卡脖子”等風(fēng)險(xiǎn)。

11月29日23時(shí)08分，搭載神舟十五號(hào)載人飛船的長(zhǎng)征二號(hào)F遙十五運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火發(fā)射，約10分鐘后，神舟十五號(hào)載人飛船與火箭成功分離，進(jìn)入預(yù)定軌道，航天員乘組狀態(tài)良好，發(fā)射取得圓滿成功。

另一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局要建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和壯大，有助于應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)變化產(chǎn)生的國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)更大的自主性。

構(gòu)建新發(fā)展格局營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好制度環(huán)境。

構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題，但深層次體現(xiàn)為改革問題。構(gòu)建新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及循環(huán)體系暢通等重要內(nèi)容，都需要依托相關(guān)改革的推動(dòng)。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，有助于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障。具體來(lái)說(shuō)，就是運(yùn)用改革思維和改革辦法，形成充滿活力的市場(chǎng)主體，建立高效的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境，掃除阻礙國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，降低全社會(huì)交易成本，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

供稿/中國(guó)網(wǎng)