持續(xù)激發(fā)市場主體活力廣東省分期分批推廣“一照通行”改革

樂實(shí)

日前，筆者從廣東“一照通行”改革新聞發(fā)布會上獲悉，廣東省將全面研究部署“一照通行”改革工作，分期分批在全省復(fù)制推廣，力爭到2023年在全省范圍實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一照通行”全覆蓋。

據(jù)了解，2021年6月，廣東省印發(fā)《“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，部署在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市啟動試點(diǎn)工作。目前，廣東“一照通行”試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋了48項(xiàng)企業(yè)高頻辦證事項(xiàng)、60個(gè)辦事場景，超出了方案所要求的30項(xiàng)事項(xiàng)。截至目前，試點(diǎn)城市業(yè)務(wù)辦理量已經(jīng)超過20萬筆。通過信息共享、材料復(fù)用，企業(yè)申請材料精簡了50%；通過流程再造、并聯(lián)審批，辦事時(shí)間壓縮了70%；平均每戶企業(yè)減少跑動2.28次，新設(shè)立企業(yè)籌建周期壓縮2.1個(gè)月。廣東省市場監(jiān)管局跟蹤回訪顯示，企業(yè)對“一照通行”改革接受度高，反饋良好。在國務(wù)院通報(bào)的2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方名單中，佛山市憑借“一照通行”涉企審批服務(wù)改革位列其中，獲國務(wù)院督查激勵(lì)。

據(jù)廣東省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，廣東市場監(jiān)管部門把商事制度改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的先手棋和突破口，以更大魄力、在更高起點(diǎn)推進(jìn)市場主體全生命周期便利化，不斷激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，取得積極成效。一是登記注冊更加簡約高效。深入推進(jìn)商事登記確認(rèn)制改革，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一天辦結(jié)”。二是涉企審批更加精簡便利。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“一照通行”改革，推動“照后減證”和簡化審批，提高審批服務(wù)透明度和可預(yù)期性。三是退出市場更加便捷輕松。在全國率先出臺深化市場主體退出制度改革實(shí)施方案，實(shí)行清稅“承諾制”，擴(kuò)大簡易注銷適用范圍，實(shí)行注銷登記全程網(wǎng)辦。

下一步，廣東省將統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“一照通行”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡化審批，從源頭上減少辦證事項(xiàng)，建立簡約高效、公正透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則；在更大范圍推行告知承諾制，企業(yè)就符合相關(guān)條件作出承諾，并承擔(dān)法律責(zé)任的，可進(jìn)一步簡化事前審批，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒；整合提升粵港澳大灣區(qū)各地市市場主體登記及行政審批系統(tǒng)，通過對接省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場主體登記、涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”“跨境同辦”“一照通行”。