國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)要著力解決突出問題

■中國華能集團有限公司黨建部副主任 李二中

加強作風(fēng)建設(shè)是一項重大而艱巨的政治任務(wù)，也是國有企業(yè)義不容辭的政治責任。國有企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)直接影響國企的號召力和影響力，直接影響國企干部職工的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，必須不斷查找并解決工作中的突出問題，以釘釘子精神抓好整改落實，推進作風(fēng)建設(shè)取得新成效。

著力解決思想觀念與形勢任務(wù)不匹配的問題

在一些國企中，我們不難發(fā)現(xiàn)干部職工的思想觀念與形勢任務(wù)還不匹配，還沒有完全跟上新形勢、新任務(wù)下企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，依然存在“圍墻意識”和路徑依賴。因此，加強國企作風(fēng)建設(shè)，首先要使干部職工思想觀念緊跟形勢發(fā)展。

一是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動國企黨員樹牢政治意識。對于政治意識這個根本性的大問題，必須以更嚴的要求、更好的行動，把講政治常態(tài)化具體化。抓國企作風(fēng)建設(shè)，要推動干部職工對國之大者做到心中有數(shù)，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上，在各項工作中毫不動搖地貫徹落實黨中央決策部署，不打任何折扣，不耍任何小聰明，不搞任何小動作。

二是要以思想建設(shè)為重點，引導(dǎo)國企黨員堅定理想信念。要教育干部從“鐵人”精神、“載人航天”精神、抗疫精神中汲取理想信念的力量，磨礪艱苦奮斗的意志。要嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，通過定期召開“支部大會、黨支部委員會和黨小組會”，加大思想政治教育學(xué)習(xí)的比重，合理調(diào)配時間，正確處理好同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，確保會議真開、黨課真講、黨員真聽真學(xué)。要加強形勢任務(wù)的教育，積極開展黨的十九大和十九屆歷次全會精神的宣講，引導(dǎo)國企黨員準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

著力解決管理職能與效率質(zhì)量要求不協(xié)調(diào)的問題

在一些國企中，我們不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)的管理界面不清晰、管理主體不明確，加大了管理成本，降低了工作效率。此外，干部忙閑不均的現(xiàn)象依然存在，影響干部的工作積極性。因此，抓國企作風(fēng)建設(shè)要注重健全制度體系，用制度管人。

一是要建立明晰的權(quán)責清單。依據(jù)法律法規(guī)、國家政策、公司章程和內(nèi)部“三定”方案，形成權(quán)力清單。結(jié)合權(quán)力清單，同步健全完善企業(yè)制度，重點在招標采購、市場營銷、資本運營、業(yè)務(wù)合作等領(lǐng)域織密制度籠子，用制度管錢管人管事。確定責任清單，要使權(quán)力主體知道哪些情況會被追責、為什么被追責以及應(yīng)該承擔的后果。

二是要在解決體制機制問題上下功夫。作風(fēng)問題往深處剖析往往是體制機制問題。有些具體工作難推動，就是因為工作職責不明確、主體責任沒落實，要善于把工作中的問題上升到作風(fēng)層面來認識、延伸到制度層面來解決，形成管理有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。同時，嚴格執(zhí)行各項制度，堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，防止形成破窗效應(yīng)。

三是要容錯糾錯，激勵干部奮發(fā)有為。一些干部積極性不高，主要是思想包袱重、顧慮多。因此，在國企中健全容錯糾錯機制很有必要。當前，深化國企改革三年行動正在進行，需要一大批敢于擔當、勇于負責、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。要讓干部“能為”，關(guān)鍵是要營造有利于干部“能干事”的環(huán)境。創(chuàng)造機會讓干部走出去學(xué)習(xí)先進，鼓勵干部多學(xué)習(xí)、多思考、多研究。在部門間實行適當?shù)妮啀徑涣?，多給年輕、綜合素養(yǎng)高的干部實踐歷練的機會。

著力解決落實力度與工作要求不一致的問題

在一些國企中，我們不難發(fā)現(xiàn)一些干部職工口號喊得震天響，行動起來卻是輕飄飄，沒有把上級要求部署真正落實在行動中、落實在工作中。因此，要以作風(fēng)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)干部職工主動擔當作為、狠抓工作落實。

一是要實行科學(xué)嚴格的目標責任考核。進一步健全崗位目標責任制，科學(xué)高效地將工作任務(wù)目標落實到每一個崗位、每一個人，形成一級抓一級、層層抓落實的無縫鏈條。對一些重大事項、重大任務(wù)指定專人負責，從工作方案制定到部署實施，全程督導(dǎo)、一抓到底，倒排工期、限時完成，確保各項任務(wù)目標按時間要求高質(zhì)量完成。

二是要樹立正確的用人導(dǎo)向。把干部的落實能力和執(zhí)行能力作為任免使用的重要依據(jù)，真正把一些想干事、會干事的干部選拔到重要崗位。對表態(tài)高、落實差的干部，堅決予以調(diào)整。大膽從基層企業(yè)選拔一批具備“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！本竦母刹柯毠?，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三是要強化部門之間的“一盤棋”意識。明確各部門的工作職責，避免出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。建立部門配合工作制、部門牽頭負責制，引導(dǎo)各部門牢固樹立“一盤棋”意識，推動各部門之間加強溝通，形成合力，協(xié)同發(fā)展。

著力解決創(chuàng)新動力與企業(yè)轉(zhuǎn)型不適應(yīng)的問題

在一些國企中，一些干部職工創(chuàng)新動力不足，普遍存在“老辦法不管用、新辦法不會用”“上下一般粗”等情況，有的滿足于當“傳聲筒”“二傳手”，不敢創(chuàng)新。因此，要著力營造良好的創(chuàng)新氛圍，培育干部職工的創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新動力。

一是要建立實用的獎勵機制。對企業(yè)干部職工在創(chuàng)新活動中提出的好建議、涌現(xiàn)出的優(yōu)秀成果給予一定的獎勵，激勵干部職工勇于創(chuàng)新。支持干部職工參加各類技術(shù)大賽，對取得的各類成果給予表彰。

二是要引導(dǎo)干部職工創(chuàng)新活動與企業(yè)發(fā)展目標保持一致。干部職工是企業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新活動的主力軍，要圍繞企業(yè)發(fā)展目標，組織開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動，將創(chuàng)新活動更多地開展在一線，營造全員參與創(chuàng)新活動的良好氛圍，讓創(chuàng)新課題來自職工、創(chuàng)新成果應(yīng)用于企業(yè)，激發(fā)一線職工的創(chuàng)新熱情。

三是要大力開展干部職工技能培訓(xùn)。注重從企業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的職業(yè)技能培訓(xùn)。不同層級的干部職工，采取不同的培訓(xùn)方式。以此來讓干部職工不斷掌握新知識、儲備新技能，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐和素質(zhì)保證。

著力解決不良慣性與工作標準不相融的問題

在一些國企中，一些干部職工對細節(jié)的關(guān)注不夠，精準思維有待加強，從細節(jié)之處反映出一些不良風(fēng)氣和習(xí)慣還需進一步改進。因此，要通過營造良好的企業(yè)文化，推動干部職工守好廉潔自律底線。

一是要強化企業(yè)文化建設(shè)。進入新時代，要根據(jù)國企發(fā)展的新形勢，在吸取原有企業(yè)文化精華的基礎(chǔ)上，重塑具有競爭力的、優(yōu)秀的企業(yè)文化。在塑造企業(yè)文化的過程中，要積極倡導(dǎo)廉潔文化、精細文化、勤儉節(jié)約文化，大力發(fā)揚“勤、嚴、快、實、精、細”的作風(fēng)，樹立由上而下推行文化的思想，使企業(yè)文化真正成為全員的信仰。

二是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用。轉(zhuǎn)作風(fēng)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，要激勵國企領(lǐng)導(dǎo)干部當實干家，既對歷史負責又對現(xiàn)實負責，既對上負責又對基層職工負責，自覺擔當起推進國企深化改革、轉(zhuǎn)型升級的歷史使命，以“功成不必在我”的胸懷抓長遠，以舍我其誰的擔當破難題，既雷厲風(fēng)行、即說即干，又久久為功、善作善成。

三是要抓早抓小，防微杜漸。在作風(fēng)問題上，大問題要抓，小問題也要抓，而且要早抓，這有助于及時解決苗頭性、傾向性問題，防止小錯釀成大錯。作風(fēng)問題都有從小到大的發(fā)展過程，要以近年來查處的各種違紀違法案件為鏡鑒，加強作風(fēng)領(lǐng)域風(fēng)險研判，科學(xué)動態(tài)分析國企干部職工作風(fēng)狀況，防止不良風(fēng)氣死灰復(fù)燃，警惕小問題、新動向發(fā)生演變。■