電力建設(shè)中的電力規(guī)劃探究

國網(wǎng)石嘴山供電公司 李 凱 國網(wǎng)銀川供電公司 劉 超

引言

隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，逐步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使電力需求顯著增長。我國電力建設(shè)直接受到電力規(guī)劃的影響，通過對電力供需的分析，借助電力規(guī)劃制定了相應(yīng)的建設(shè)方案，有效保障供電需求，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，電力規(guī)劃與電力建設(shè)存在著密切的關(guān)系，其中規(guī)劃是電力建設(shè)的前提，而建設(shè)過程是對規(guī)劃方案的具體呈現(xiàn)。只有對規(guī)劃方案制定的科學(xué)合理，才能確保電力建設(shè)有效地滿足社會(huì)需求，從而實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)趨于完善，市場對電力需求增大，要求電力建設(shè)要符合時(shí)代特征。尤其是人們物質(zhì)生活基礎(chǔ)保障，對生活質(zhì)量要求逐步提升，直接影響到電力供需關(guān)系，需要電力建設(shè)提高質(zhì)量和建設(shè)效率。面對這樣的情況，必須利用好電力規(guī)劃，對電力建設(shè)方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，以此滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生和居民生活用電的需求。在電力建設(shè)中，電力規(guī)劃起著重大作用，直接影響著電力建設(shè)的效果，也會(huì)對電力供應(yīng)以及未來發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

1 電力建設(shè)中電力規(guī)劃的影響

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對電力需求逐步增大，各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)都依托電力供應(yīng)進(jìn)行開展，電力建設(shè)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)起著能源保障的作用。但是要確保電力建設(shè)更加科學(xué)合理、質(zhì)量程度高，需要加強(qiáng)電力規(guī)劃，在滿足社會(huì)供應(yīng)需求的環(huán)節(jié)下不斷增強(qiáng)電力規(guī)劃，推動(dòng)電力建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展，有利于提升電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量[1]。電力規(guī)劃對電力建設(shè)產(chǎn)生重大影響，一般是從電力需求、電源、電網(wǎng)等方面進(jìn)行影響[2]。因此，要實(shí)施安全穩(wěn)定的電力建設(shè)，必須要深刻把握電力規(guī)劃的影響過程，以此滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求。

1.1 結(jié)合電力需求，規(guī)劃電力建設(shè)

從生產(chǎn)和生活中可以發(fā)現(xiàn)，電力能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民日常生活不可或缺的資源之一。對經(jīng)濟(jì)增長起著保障作用，應(yīng)當(dāng)對電力需求進(jìn)行合理判斷，以此規(guī)劃出合理的電力建設(shè)方案滿足社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長[3]。當(dāng)前，受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，電力需求量逐年上升。面對這樣的情況下，應(yīng)該對實(shí)際需求進(jìn)行分析，并且采取相應(yīng)的措施，對市場電力需求進(jìn)行合理預(yù)測和分析。

電力需求預(yù)測需要對當(dāng)前電力規(guī)模進(jìn)行系統(tǒng)分析，對電力系統(tǒng)構(gòu)成部分以及供需關(guān)系等進(jìn)行科學(xué)合理的判斷和分析。通過需求預(yù)測，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，對未來電力需求關(guān)系、電力組成等進(jìn)行分析和研究[4]。在研究階段，要對已經(jīng)形成的電力市場現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，也要對預(yù)測指標(biāo)進(jìn)行確定。通過對這些因素的預(yù)測，可以實(shí)施科學(xué)合理的電力規(guī)劃，以此保障電力建設(shè)與供需保持一致性。

1.2 根據(jù)供需關(guān)系，合理規(guī)劃電源

電力規(guī)劃與電力建設(shè)有著密切的關(guān)系，前者是后者實(shí)施的基礎(chǔ)。因此，電力規(guī)劃對電力建設(shè)起著重大作用。要保障建設(shè)完成的電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保持充足的電力供應(yīng)，就需要結(jié)合區(qū)域電力需求趨勢對電源分布進(jìn)行規(guī)劃。電源規(guī)劃與電力需求保持一致性，電力需求有多大、電源所供應(yīng)的電量也應(yīng)該滿足實(shí)際以及未來需求。

在進(jìn)行電力建設(shè)后，必須對將電力需求與電源進(jìn)行深度融合，對電源實(shí)施科學(xué)合理的規(guī)劃，以此保障區(qū)域電力供應(yīng)充足。也需要對當(dāng)前區(qū)域環(huán)境的電力系統(tǒng)電力供應(yīng)量進(jìn)行合理劃分，根據(jù)區(qū)域電力需求的不同對供電電量進(jìn)行合理配置，增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行過程的抵抗力，避免產(chǎn)生供需不平衡[5]。通過對電源合理規(guī)劃，促使電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行更加穩(wěn)定和安全。既可以滿足區(qū)域用電的需求，還可以實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長。

1.3 強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃，滿足用電需求

電力建設(shè)的目的是為社市場環(huán)境提供充足的電力供應(yīng)，以此保障各方用電需求。電網(wǎng)是電力系統(tǒng)輸送電力的基礎(chǔ)，直接影響到供電大小。在對電力規(guī)劃過程中，應(yīng)該意識到電網(wǎng)規(guī)劃對電力建設(shè)的影響。通過對電網(wǎng)開展規(guī)劃，其本質(zhì)是對電力建設(shè)過程產(chǎn)生指導(dǎo)作用，為保障電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生的效果和質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)制定出相應(yīng)的措施，確保電網(wǎng)間可以實(shí)現(xiàn)更高的協(xié)作關(guān)系[6]。

電網(wǎng)規(guī)劃通常被視為電力建設(shè)項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)，也是最為基礎(chǔ)的保障性措施。在具體的規(guī)劃過程中，一般會(huì)與電源分布、供電技術(shù)等因素保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)其高效的協(xié)作關(guān)系。針對各因素統(tǒng)一協(xié)調(diào)，應(yīng)該制定出合理的措施，對電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有序規(guī)劃，確保電網(wǎng)建設(shè)的落實(shí)，也要將電力作為實(shí)施原則，對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以此確保電網(wǎng)規(guī)劃可以滿足電力需求增長的趨勢，使其擁有更多靈活性，便于后期增長電力輸送。除過上述規(guī)劃過程，也要密切結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，對電力規(guī)劃技術(shù)不斷進(jìn)行更新和改進(jìn)，可以更好建設(shè)出符合現(xiàn)實(shí)需求的電網(wǎng)系統(tǒng)，也可以滿足用電需求，并且對電網(wǎng)輸送的損耗進(jìn)行合理控制，為電力規(guī)劃穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 電力建設(shè)中電力規(guī)劃實(shí)施的措施

2.1 強(qiáng)化綜合分析，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃合理

電力規(guī)劃是超前性的行為，是對未來期間電力需求的預(yù)測，從而實(shí)施的規(guī)劃過程。一般是針對區(qū)域5～10年電力需求的預(yù)測分析制定出合理的規(guī)劃方案，通過規(guī)劃方案進(jìn)行具體電力建設(shè)過程，滿足當(dāng)期以及未來期間的電力供應(yīng)。

在進(jìn)行電力規(guī)劃過程中需要考慮的因素有很多，不但要結(jié)合以往電力供應(yīng)數(shù)據(jù)，還要分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，也要對電力系統(tǒng)分布進(jìn)行判斷，制定出預(yù)測和分析指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)電力規(guī)劃。整個(gè)過程涉及的影響因素非常多，一旦其中某個(gè)因素沒有進(jìn)行準(zhǔn)確判斷或者數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確，就會(huì)與實(shí)際產(chǎn)生差異，甚至導(dǎo)致后期電力建設(shè)并不能符合電力需求發(fā)展趨勢，直接對電力企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。這需要在電力規(guī)劃過程中，對所涉及的干擾因素進(jìn)行認(rèn)別和分析，針對每個(gè)干擾因素設(shè)置不同指標(biāo)進(jìn)行衡量，并且在規(guī)劃中預(yù)留一定的電力供應(yīng)空間或者實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)供應(yīng)的靈活性，避免產(chǎn)生較差誤差。

通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、電力分布情況等制定科學(xué)合理的電力規(guī)劃方案，確保電力建設(shè)有效滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的需求，為電力企業(yè)帶來較大經(jīng)濟(jì)效益。通過電力規(guī)劃可以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)逐步系統(tǒng)化、規(guī)模化以及專業(yè)化，也可以對區(qū)域電力網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定。因此，通過對電力規(guī)劃的影響因素分析，可以制定出科學(xué)合理的規(guī)劃方案，對當(dāng)期和未來期間電力供應(yīng)需求進(jìn)行滿足，確保電力建設(shè)有效實(shí)施。

2.2 明確電力發(fā)展策略，保障電力建設(shè)

電力建設(shè)必須要發(fā)揮電力規(guī)劃的作用，增強(qiáng)電力企業(yè)管理者對規(guī)劃的認(rèn)識，提升電力規(guī)劃的地位，有效保障電力建設(shè)合理進(jìn)行，但電力規(guī)劃需要有相應(yīng)的發(fā)展策略作為基礎(chǔ)。電力規(guī)劃并不是憑空產(chǎn)生的，而是根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢對電力需求進(jìn)行合理預(yù)測，從而找到未來電力發(fā)展趨勢。電力發(fā)展策略制定需要考慮多個(gè)因素，要認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，并對國情進(jìn)行深刻把握，準(zhǔn)確認(rèn)識到電力規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

只有將電力規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行深度融合，才能確保電力建設(shè)的有效開展，并且供電能力實(shí)現(xiàn)。也要關(guān)注到未來電力供應(yīng)電源的發(fā)展趨勢，并且對電力建設(shè)的各類問題進(jìn)行總結(jié)分析。特別應(yīng)該關(guān)注核電、潮汐能等發(fā)電問題，并且提出相應(yīng)的建設(shè)方案或者明確未來發(fā)展趨勢，從而實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)的高水平發(fā)展，也能促使電力規(guī)劃對建設(shè)過程產(chǎn)生積極影響，有利于滿足社會(huì)用電需求。只有將電力發(fā)展策略進(jìn)行明確，才能確保電力規(guī)劃方向的正確性，才能保障電力建設(shè)的合理性，實(shí)現(xiàn)電力規(guī)劃與電力建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2.3 加強(qiáng)電力規(guī)劃管理，促進(jìn)電力建設(shè)發(fā)展

電力規(guī)劃可以有效引導(dǎo)電力建設(shè)的實(shí)施，為電力施工過程提供相應(yīng)的指導(dǎo)，確保電力建設(shè)有序進(jìn)行。電力規(guī)劃并不是區(qū)域內(nèi)的工程，也不是電氣企業(yè)作出的科學(xué)決策，一旦讓區(qū)域自行開展電力規(guī)劃，無法保障整體電力建設(shè)的系統(tǒng)化，也會(huì)導(dǎo)致各地電網(wǎng)失去協(xié)調(diào)性，無法對其實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。甚至有的地區(qū)因電源充足，將電力行業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，投入大量資金開始建設(shè)，但是產(chǎn)生的大量電力無法在全國電網(wǎng)中進(jìn)行流轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益無法實(shí)現(xiàn)，也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，很容易受到市場風(fēng)險(xiǎn)的影響。

也不能讓電力企業(yè)進(jìn)行電力規(guī)劃，企業(yè)本身是以盈利為目標(biāo)開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，很少有電力企業(yè)愿意投資短期無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的項(xiàng)目。電力企業(yè)更多會(huì)對經(jīng)濟(jì)、成本、投資回收期進(jìn)行考慮，也沒有任何一個(gè)電力企業(yè)可以承擔(dān)如此大的電力規(guī)劃成本，因此電力規(guī)劃只能由政府部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。政府部門可以對全國所有區(qū)域的電力供應(yīng)、電網(wǎng)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、電源分布等進(jìn)行充分了解，在獲取數(shù)據(jù)上方便快捷，其準(zhǔn)確度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于區(qū)域或者電力企業(yè)。

借助政府部門的統(tǒng)一管理，將各區(qū)域的電力規(guī)劃進(jìn)行劃分，任何區(qū)域要進(jìn)行電力建設(shè)，都需要經(jīng)過上級部門的批準(zhǔn)，從而增強(qiáng)電力規(guī)劃和建設(shè)的統(tǒng)一性。政府部門的參與，有效將全國電網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)，可以實(shí)現(xiàn)電力的跨電網(wǎng)輸送，有效滿足各區(qū)域用電需求。

也要加強(qiáng)電力規(guī)劃和建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督，區(qū)域?qū)嵤┑娜魏坞娏ㄔO(shè)都要對外公布，接受外部監(jiān)督，從而增強(qiáng)電力規(guī)劃和建設(shè)的科學(xué)合理性。通過對電力規(guī)劃加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮政府部門的作用，可以降低區(qū)域以及企業(yè)對電力規(guī)劃產(chǎn)生的影響。政府部門建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的電力規(guī)劃方案，為區(qū)域電力建設(shè)提供了指導(dǎo)性的意義，有效保障區(qū)域電力建設(shè)科學(xué)合理發(fā)展，對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生積極影響，也有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源分配。

2.4 重視電力規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)

在進(jìn)行電力規(guī)劃過程中，必須認(rèn)識到電力規(guī)劃與建設(shè)是相互影響、相互促進(jìn)的。電力規(guī)劃是對某地實(shí)施的為未來用電規(guī)劃，是滿足未來供電需求的。雖然電力規(guī)劃會(huì)通過具體實(shí)施方案進(jìn)行發(fā)布，但并不是電力建設(shè)會(huì)完全按照規(guī)劃進(jìn)行。電力建設(shè)在實(shí)施過程中會(huì)將電力規(guī)劃作為基礎(chǔ)，并會(huì)結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況對規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保電力建設(shè)更加符合電力需求發(fā)展趨勢。因此，電力規(guī)劃和建設(shè)是不可分割的關(guān)系，推動(dòng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。電力規(guī)劃對電力建設(shè)起著指導(dǎo)作用，電力建設(shè)是電力規(guī)劃的具體體現(xiàn)。因此，在實(shí)施電力規(guī)劃中，要符合當(dāng)期和未來電力需求，并且協(xié)調(diào)好各區(qū)域電源供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)資源共享，以此實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)和規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

在實(shí)際開展環(huán)節(jié)，應(yīng)將電力規(guī)劃作為基礎(chǔ)，通過制定合理的電力規(guī)劃方案，開展電力建設(shè)。通過建設(shè)過程，將規(guī)劃中沒有考慮到的問題進(jìn)行完善，并做好相應(yīng)的措施制定，有效滿足區(qū)域用電需求。因此，要認(rèn)識到電力規(guī)劃和電力建設(shè)的關(guān)系，通過二者相互影響的過程進(jìn)行電力規(guī)劃方案的優(yōu)化，促使其滿足電力建設(shè)的需求，也可以保障區(qū)域用電需求，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)科學(xué)合理，保障電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長。

3 結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，各行業(yè)對電力需求增長，需要電力企業(yè)在電力規(guī)劃指導(dǎo)下開展電力建設(shè)，保障電力供應(yīng)充足，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長。電力規(guī)劃與電力建設(shè)存在密切的關(guān)系，二者不可分割、相互影響。

在進(jìn)行電力規(guī)劃過程中，要對區(qū)域用電需求進(jìn)行合理預(yù)測和分析，制定出電力發(fā)展策略，作出電力建設(shè)的方案。也要考慮電力規(guī)劃的綜合因素影響，對涉及到的各類因素進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)別和分析，制定科學(xué)合理的措施，確保電力規(guī)劃科學(xué)合理。通過對電力規(guī)劃和建設(shè)的關(guān)系把握，實(shí)施科學(xué)合理的規(guī)劃方案，促進(jìn)電力建設(shè)有序開展，有效滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。