大數(shù)據(jù)時代下的消防監(jiān)督工作策略

■ 馮紹領(lǐng) 保定市消防救援支隊(duì)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的影響之下，社會產(chǎn)業(yè)革新條件更為便捷。諸多傳統(tǒng)企事業(yè)單位結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，擺脫傳統(tǒng)行業(yè)的束縛，融合大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)拓展創(chuàng)新的目標(biāo)。大數(shù)據(jù)技術(shù)無論用于消防工作，還是其他社會管理工作之中，都能達(dá)到控制成本、提升工作效率的目標(biāo)。消防救援融入大數(shù)據(jù)，通過分析消防監(jiān)督工作薄弱的主要原因，然后找尋火災(zāi)風(fēng)險管理以及火災(zāi)保險機(jī)制的新思路，以此更好地做好消防監(jiān)督工作。對此筆者結(jié)合實(shí)踐分析如下：

一、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)

（一）技術(shù)要點(diǎn)

大數(shù)據(jù)能夠完成即時性、多樣性、海量化的數(shù)據(jù)組的構(gòu)建。由于數(shù)據(jù)量龐大，人們不能直接應(yīng)用這部分?jǐn)?shù)據(jù)，所以大數(shù)據(jù)技術(shù)也要配合云計算技術(shù)，完成海量數(shù)據(jù)信息的分析處理，在實(shí)踐工作之中，消防監(jiān)督工作依托數(shù)據(jù)信息以及技術(shù)條件，不斷完善優(yōu)化后續(xù)消防監(jiān)督流程，保障各類信息的應(yīng)用價值。數(shù)據(jù)管理人員在海量數(shù)據(jù)之中，找到能夠支持消防管理的相關(guān)信息，為相關(guān)的決策奠定基礎(chǔ)。從消防監(jiān)督工作來看，合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠完成消防數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，為消防工作的技術(shù)變革以及工作模式的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

（二）大數(shù)據(jù)對消防管理工作的影響

大數(shù)據(jù)技術(shù)影響之下，消防管理部門應(yīng)用信息技術(shù)，提升人們的消防安全意識。消防工作為更好地適應(yīng)信息化的要求，也需要利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成相應(yīng)信息的共享與應(yīng)用。在消防監(jiān)督階段應(yīng)用大數(shù)據(jù)，通過火災(zāi)自動報警以及處理能夠做好火災(zāi)的預(yù)警處理。消防監(jiān)督與一般的工作相比，更注重專業(yè)性、科學(xué)性。在未引入大數(shù)據(jù)之前，消防工作中各類設(shè)備管理較為復(fù)雜。引入大數(shù)據(jù)后，通過智能化、信息化的數(shù)據(jù)處理能夠及時進(jìn)行消防設(shè)備的管理監(jiān)督，在消防工作過程中，通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用監(jiān)督消防各個工作環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)火情并迅速做好相關(guān)處理工作。管理人員依托大數(shù)據(jù)加強(qiáng)消防管理，要構(gòu)建計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，做好不同消防點(diǎn)的監(jiān)督管理，并做好調(diào)度指揮工作。做好消防后勤管理以及安全知識普及工作，這是管理人員的工作任務(wù)。

二、現(xiàn)階段消防監(jiān)督管理的問題

在大數(shù)據(jù)時代背景之下，為更好地完成消防監(jiān)督管理的目標(biāo)。管理人員要認(rèn)清在消防監(jiān)督期間所面臨的實(shí)際問題，才能有針對性地推進(jìn)管理計劃。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，轉(zhuǎn)變工作思路，革新工作模式，能夠針對性地解決目前消防監(jiān)督階段的實(shí)際問題。同時做好相關(guān)的調(diào)查以及總結(jié)分析，具體來說，目前在消防監(jiān)督管理期間的問題，主要包含以下幾方面：

（一）消防監(jiān)督人員專業(yè)性不強(qiáng)，工作職責(zé)不明確

消防監(jiān)督每日計劃落實(shí)中，要時時刻刻保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。如果忽視細(xì)節(jié)工作，就可能導(dǎo)致火災(zāi)險情發(fā)現(xiàn)不及時，出現(xiàn)不必要的損失。在消防監(jiān)督管理隊(duì)伍之中，包含建審、火調(diào)、監(jiān)督等不同崗位，而且各個崗位專業(yè)人才的交換較為頻繁，在隊(duì)伍內(nèi)部要按崗位進(jìn)行培訓(xùn)，做好專業(yè)人才的定向培養(yǎng)。如今我國的消防監(jiān)督管理主要是消防部門的人員來負(fù)責(zé)。從消防部門內(nèi)部管理來看，人員結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠合理、人員數(shù)量不足，部分消防監(jiān)督人員身兼數(shù)職，在不同工作之中可能會分身乏術(shù)，影響工作質(zhì)量。每一位消防監(jiān)督管理人員都要做好監(jiān)管場所、單位以及潛在消防安全隱患的控制，保證消防隊(duì)員分工明確、職責(zé)清晰[2]。如今我國各地的消防管理部門逐漸意識到基層消防隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，但目前隊(duì)伍建設(shè)成果仍然不能滿足消防監(jiān)督的要求，限制了后續(xù)工作計劃的推進(jìn)，并且在火災(zāi)控制方面還存在諸多的問題。

消防監(jiān)督管理是一項(xiàng)綜合性的工作，在實(shí)踐階段如果單純按照法律法規(guī)完成任務(wù)，顯然不能達(dá)到工作目標(biāo)。一些基層監(jiān)督管理人員從業(yè)時間較短，專業(yè)基礎(chǔ)不牢固，在綜合管理方面存在問題。一些消防監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)也主要是停留在理論層面。而且監(jiān)督人員綜合培訓(xùn)不到位，此種情形就會制約消防監(jiān)督管理水平的提升，在專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，現(xiàn)有的培養(yǎng)機(jī)制無論是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用還是消防監(jiān)督管理都存在諸多不足。

（二）未能實(shí)施消防監(jiān)督社會化

我國的消防監(jiān)督管理工作在實(shí)踐期間未能達(dá)到社會化管理的目標(biāo)。按照我國的管理體制，采用部門依法監(jiān)督管理的模式是加強(qiáng)社會管理的必要途徑。依托這一政策方針，消防監(jiān)督管理主要是消防救援部門負(fù)責(zé)，公安部門以及衛(wèi)生部門等相互配合，但是除去消防部門，其他的管理部門、組織單位以及社會團(tuán)體等等依法實(shí)施消防監(jiān)督管理所承擔(dān)的責(zé)任不明確，發(fā)揮的作用微乎其微[3]。此種情形之下，單純靠消防救援部門推進(jìn)消防管理目標(biāo)就較為困難，在實(shí)踐階段有諸多的問題。

從消防監(jiān)督實(shí)際來看，預(yù)防管理更為重要。但是我國的消防知識宣傳管理力度還有待加強(qiáng)，公民的消防安全意識不足，對消防工作不夠重視的情況屢有發(fā)生，可能會無意識地阻撓消防管理工作。一些居民安全意識不足堵塞占用消防通道，甚至移動停用消防設(shè)施器材，或者使用易燃材料裝修等，凡此種種都會給消防監(jiān)督管理帶來一定的阻礙，也會造成一定的消防安全隱患問題。

大數(shù)據(jù)技術(shù)融合在消防監(jiān)督工作過程中，不僅是“技”的層面的融合，更重要的是“術(shù)”的深層次融入，結(jié)合民眾的實(shí)際需求，有計劃地開展工作，并及時適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整。新型的管理理念可能會出現(xiàn)執(zhí)法主體以及管理目標(biāo)不明確。部分監(jiān)督管理人員可能會忽視民眾的心理以及意愿，激化矛盾，導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念根深蒂固，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)往往只能流于形式與表面。其傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念依舊根植于執(zhí)法工作之中，新的理念未能深入群眾之中，影響了消防監(jiān)督工作的質(zhì)量。

（三）監(jiān)督管理模式落后

在現(xiàn)代社會背景之下，產(chǎn)業(yè)類型很多，引發(fā)火災(zāi)問題的因素也多種多樣，火災(zāi)發(fā)生概率相應(yīng)增加，因此防控形勢較為嚴(yán)峻。在一些地區(qū)管理之中，相關(guān)部門以及單位未能落實(shí)消防安全責(zé)任機(jī)制，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)也不到位，未能很好地適應(yīng)社會需求，影響了社會的和諧穩(wěn)定。且消防監(jiān)督管理人員的數(shù)量不足，社會化消防建設(shè)力度不夠，因此在監(jiān)督管理階段，面臨諸多社會火災(zāi)防控的壓力。

傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理模式，不能適應(yīng)火災(zāi)防控工作的需要。采用分片包干以及全面檢查等形式，按照上級工作的要求，確立以重點(diǎn)單位為主的社會單位消防抽查制度，由于不同階段的專項(xiàng)整治工作較為頻繁，在隱患排查方面工作體量較大，且覆蓋的范圍較廣。在檢查以及處理違法行為期間，采用量化管理的形式，可能會出現(xiàn)監(jiān)督人員疲于應(yīng)對，最終的監(jiān)督管理未能達(dá)到目標(biāo)要求。監(jiān)督管理部門日常會耗費(fèi)大量的時間和精力進(jìn)行區(qū)域性的火災(zāi)形勢、工作對策的研究，嚴(yán)重影響消防基層基礎(chǔ)工作的社會化消防管理目標(biāo)的落實(shí)。

消防監(jiān)督管理工作在以往的實(shí)踐工作階段，基本停留在面對面的社會單位檢查的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致信息化的監(jiān)督系統(tǒng)的應(yīng)用主要是停留在內(nèi)部辦公系統(tǒng)層面。消防監(jiān)督管理科技手段以及融合大數(shù)據(jù)技術(shù)的環(huán)節(jié)，未能得到上級部門的重視。消防事業(yè)發(fā)展階段會忽視監(jiān)督管理技術(shù)手段的應(yīng)用?，F(xiàn)如今監(jiān)督管理移動執(zhí)法終端等設(shè)備的應(yīng)用，在執(zhí)法數(shù)據(jù)信息傳輸方面，固定的模式未能有效處理監(jiān)督手段單一的問題。這種模式顯然與預(yù)防為主的監(jiān)督管理不相匹配，而且在治安管理、交通管理等方面工作的對比之下，技術(shù)應(yīng)用效果不理想。

三、在大數(shù)據(jù)背景之下，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理的措施

（一）加強(qiáng)風(fēng)險管控，完善消防保險體系

消防管理部門要合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對潛在的風(fēng)險以及等級進(jìn)行評估管理，建立完善的火災(zāi)防控管理體系，在火災(zāi)發(fā)生后，采用針對性、有效性的監(jiān)控管理策略。在消防監(jiān)督管理期間，不能單純依靠消防部門，還需要不同社會群體的積極參與。要借鑒國外的火災(zāi)監(jiān)管防控工作形式，將風(fēng)險監(jiān)管與消防保險體系緊密聯(lián)系，鼓勵社會群眾積極參與公眾消防保險活動。消防部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立起對應(yīng)的風(fēng)險評價模型，為設(shè)置火災(zāi)保險的類型、費(fèi)率等方面的工作提供支持條件。社會組織以及個人可以通過參與公眾火災(zāi)防控監(jiān)督管理工作的形式，提升防災(zāi)防損服務(wù)的水平，達(dá)到全社會共同鞏固以及提升火災(zāi)預(yù)防效果的良好氛圍。

（二）建立完整的數(shù)據(jù)庫

現(xiàn)如今各大城市都建立了專門的大數(shù)據(jù)管理部門，注重大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計以及管理、應(yīng)用。大數(shù)據(jù)技術(shù)就是依托龐大數(shù)據(jù)管理機(jī)制開展相關(guān)工作。消防監(jiān)督管理工作在很大程度上來說就是構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。傳統(tǒng)的消防管理部門主要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理工作是針對火災(zāi)事故指標(biāo)，做好系列化的信息統(tǒng)計管理。實(shí)踐研究表明，在事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、類型等更確切數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面，需要更詳細(xì)地記錄，并做好后期傷亡人數(shù)、損失數(shù)據(jù)的管控，這樣對后續(xù)的消防管理工作有積極作用。

所以消防管理部門需要建立社會單位基本信息、行業(yè)信息，并確定具體的社會救援力量，針對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)日常的培訓(xùn)管理，建立起基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建立之后，針對轄區(qū)之內(nèi)的水源道路、交通路線、建筑消防等不同的環(huán)節(jié)，做好火災(zāi)風(fēng)險以及危險源的數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，并及時更新數(shù)據(jù)庫之中的內(nèi)容。通過大數(shù)據(jù)分析管理的模式，確定火災(zāi)高發(fā)的區(qū)域，針對火災(zāi)高發(fā)時間等有關(guān)于火災(zāi)防控的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)等加強(qiáng)日常的管控。這樣便能夠?yàn)橄辣O(jiān)督管理工作提供明確的方向，并采取有效的管控策略，保障消防監(jiān)督管理水平[4]。

（三）建立物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管

物聯(lián)網(wǎng)是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)物物相連，在物聯(lián)網(wǎng)之中，更注重用戶端的延伸以及擴(kuò)展，要在物品與物品之間做好信息交換以及通信管理。物聯(lián)網(wǎng)是對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行擴(kuò)展的結(jié)果，為有效控制火災(zāi)問題，消防監(jiān)督管理部門在日常工作之中，要盡可能地擴(kuò)大監(jiān)督管理的范圍，采用實(shí)時、全面、動態(tài)化的火災(zāi)監(jiān)控管理模式。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)配合應(yīng)用，能夠?yàn)橄辣O(jiān)督管理提供新的條件，而且消防管理部門可以將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)用于消防監(jiān)督管理工作之中，這樣監(jiān)控設(shè)備與各個單位、企業(yè)在火災(zāi)風(fēng)險設(shè)備、物品管理階段，能夠?qū)崿F(xiàn)相互連接的目標(biāo)。當(dāng)不同的設(shè)備能夠相互配合，便建立起一個較為完整的管理系統(tǒng)。消防部門與各個社會單位之間的互動性提升[5]。合理利用物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠做好火災(zāi)隱患問題的排查管理，如果發(fā)現(xiàn)火災(zāi)問題能夠第一時間報警。而且相應(yīng)的社會單位以及消防部門都能收到火災(zāi)報警。通過技術(shù)的支持，確定火災(zāi)發(fā)生的具體位置。后續(xù)選定最佳的救援路線，并就近應(yīng)用消防設(shè)施，提升救援行動的效率。

四、結(jié)語

在大數(shù)據(jù)背景之下，要探索消防工作發(fā)展、進(jìn)步的條件，就應(yīng)該提升消防管理部門科學(xué)防控的意識，提升消防監(jiān)督管理專業(yè)性，有效應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。建立完善的消防管理數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用技術(shù)做好火災(zāi)風(fēng)險管理，以及加強(qiáng)保險運(yùn)行管控，進(jìn)而完善消防監(jiān)督管理模式，保障人們的生命財產(chǎn)安全。