浙江省大型規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化推進(jìn)情況調(diào)查與分析

丁 琳，蔣永健

(浙江省畜牧技術(shù)推廣與種畜禽監(jiān)測總站，浙江 杭州 310021)

為進(jìn)一步掌握畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用工作開展情況，2021年7月浙江省畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心專門下發(fā)《關(guān)于開展全省規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)等情況調(diào)查的通知》，對上報的185家萬頭以上新(擴(kuò))建規(guī)模豬場、數(shù)字牧場調(diào)查表分析顯示，目前全省畜禽糞污資源化利用和臭氣治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，但存在糞污處理和臭氣治理成本偏高、技術(shù)不成熟、農(nóng)牧對接不夠順暢、納管難等問題，尤其在眼下生豬養(yǎng)殖效益大幅下滑的情況下，建議通過加大政策支持、技術(shù)研究和宣傳推廣等方式，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕示范區(qū)夯實綠色基礎(chǔ)。

1 基本情況

近年來，全省以創(chuàng)建全國唯一的畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省為主抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化、規(guī)模化、數(shù)字化、基地化為引領(lǐng)，2020年全省畜禽糞污資源化利用和無害化處理率達(dá)90%，綠色發(fā)展走在全國前列。

1.1科學(xué)規(guī)劃，資源化利用常抓不懈 2017年省政府印發(fā)《浙江省畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化利用工作方案》，2018年省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物高水平資源化利用工作的通知》，各市迅速行動，紛紛制定了本區(qū)域畜禽糞污資源化利用工作方案，例如杭州市出臺了《現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》，要求重點推廣家庭牧場、適度規(guī)模養(yǎng)殖場和大型集約化養(yǎng)殖場三種養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)糞污資源化利用和零排放；麗水市2018-2019年連續(xù)出臺相關(guān)文件，要求規(guī)模場完成糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

1.2政策導(dǎo)向，資源化利用基礎(chǔ)更牢 全省共組建66家沼液配送社會化服務(wù)組織，每年推廣使用商品有機(jī)肥100余萬噸、沼液800余萬噸，僅2018-2020年全省各級政府商品有機(jī)肥補貼資金達(dá)2億多元。如杭州市余杭區(qū)、臺州市黃巖區(qū)對從事沼液配送的社會化服務(wù)組織，給予35元/t運費補助，湖州市對開展規(guī)?；笄菁S污收集利用的村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會化服務(wù)組織、有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)等，按投資額的30%給予補助。

1.3科技支撐，資源化利用不斷深化 在全省畜牧產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊項目中安排一定數(shù)量的項目用于資源化利用和減臭的技術(shù)攻關(guān)，例如2021-2023年畜牧產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊項目中共安排了16個項目攻關(guān)資源化利用和減臭技術(shù)，有力地促進(jìn)了畜禽飼喂、環(huán)境控制、糞污和臭氣處理等技術(shù)工藝的迭代升級，示范推廣了一批節(jié)水、節(jié)糧、減藥、減臭為目標(biāo)的污水處理技術(shù)，從調(diào)查表看，60%以上的養(yǎng)殖場采用了A/O工業(yè)化技術(shù)處理污水，處理成本基本在20元/t以下。湖州市還發(fā)布了《生豬健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》《規(guī)?；i養(yǎng)殖場生態(tài)治理規(guī)程》等2個市級地方標(biāo)準(zhǔn)。

1.4示范創(chuàng)建，資源化利用亮點紛呈 從2017年起，每年組織美麗牧場、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，同時，出臺標(biāo)準(zhǔn)，積極培育農(nóng)牧對接綠色循環(huán)體，截至目前已建成省級美麗牧場1321個、綠色發(fā)展示范縣27個、農(nóng)牧結(jié)合綠色循環(huán)體421個，余杭徑天農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、金華九峰牧場、江山石明畜業(yè)和蕭山區(qū)、龍游縣等6篇案例入選全國畜牧總站組編的《畜禽糞污資源化利用-集中處理、種養(yǎng)結(jié)合和整縣推進(jìn)典型案例》。

2 存在問題

2.1廢氣治理的認(rèn)識不到位 部分項目因前期方案審核不嚴(yán)，導(dǎo)致進(jìn)豬后出現(xiàn)臭氣擾民的問題，豬場在進(jìn)行減臭設(shè)施設(shè)備改造過程中，防疫壓力加大。還有部分場重“固液”輕“臭氣”，糞污處理相關(guān)工程已在推進(jìn)中，但對綜合減臭方面還未有方案。甚至還有個別場的畜禽糞污資源化利用和綜合減臭方案均未明確。此外，從調(diào)研情況看，大部分養(yǎng)殖場采用的除臭方法以源頭減量(飼料采用低蛋白飼料或添加酶制劑)為主，還沒有形成源頭、過程和末端的綜合減臭理念。

2.2大型豬場初級有機(jī)肥銷路不暢 從調(diào)研情況看，湖羊場羊糞堆積發(fā)酵后即可銷售，且比較“吃香”；蛋雞場、蛋鴨場和奶牛場的糞便主要以堆肥發(fā)酵居多，去向一般是場內(nèi)循環(huán)和初級有機(jī)肥銷售，雖成本偏高，但賣得動；受非瘟疫情影響，目前大部分豬場會將豬糞經(jīng)發(fā)酵罐工藝發(fā)酵成初級有機(jī)肥，初級有機(jī)肥以免費送給周邊農(nóng)戶或有機(jī)肥廠的居多，中小規(guī)模豬場基本能充分利用周邊農(nóng)田就近消納或?qū)臃N植大戶等進(jìn)行異地消納，但新建的5萬頭、10萬頭豬場，由于對接消納地不夠、有機(jī)肥使用存在季節(jié)性等原因，仍存在一定量的初級有機(jī)肥沒法消納的情況。

2.3污水運輸和納管難 場內(nèi)污水處理工藝現(xiàn)已基本成熟，但污水從養(yǎng)殖場運輸?shù)较{地或污水處理廠這一段還有很多堵點。一是社會化服務(wù)組織未能全覆蓋。很多縣市區(qū)尚未建立起覆蓋一定區(qū)域范圍的、開展畜禽糞污資源化利用的社會化服務(wù)組織；二是運輸成本高。如臨安區(qū)雖然財政有補貼，但養(yǎng)殖場還需要付費15元/t，而納管的成本在10元/t以下，因此異地輸送的成本比納管成本還高；三是消納困難。沼液異地消納過程中會有臭氣產(chǎn)生，而現(xiàn)有的沼液還田、污水排放等標(biāo)準(zhǔn)中缺乏對臭氣的規(guī)定，因此一旦被舉報，沼液就不能還田。此外，大型規(guī)模豬場普遍會遇到消納地不夠的問題，需要污水納管，但因污水廠處理能力不夠、納管標(biāo)準(zhǔn)提高等原因，污水仍無法納管。

2.4養(yǎng)殖場除臭技術(shù)不夠成熟 一是現(xiàn)有減臭方法還不夠成熟，調(diào)研中養(yǎng)殖場反映了立體多層豬舍沒有較好的臭氣治理方案、噴霧水洗中和減臭過程中容易出現(xiàn)噴水管道堵塞等問題。二是減臭成本偏高，從調(diào)研情況來看，大部分養(yǎng)殖場減臭的建設(shè)成本均在100-500萬元之間，而減臭措施的運行成本也在10-50萬元/年。很多養(yǎng)殖場表示，現(xiàn)在常用的噴淋除臭方法，用水量較多，并且增加了后續(xù)污水處理壓力。三是人民群眾對養(yǎng)殖場臭氣認(rèn)可度與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不匹配，雖然《浙江省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 33/593-2005)中規(guī)定，惡臭污染物的排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是臭氣濃度60(無量綱)，但如果養(yǎng)殖場被投訴，即使養(yǎng)殖場場界濃度低于60，當(dāng)?shù)卣詴P(guān)停豬場。

2.5人才力量不足 部分養(yǎng)殖場存在管理不善的問題，如仙居華統(tǒng)三畝田和仙居綠發(fā)瓦垚頭由于技術(shù)人員不足，管理跟不上，導(dǎo)致發(fā)酵床死床，糞污處理能力大幅度減少，存在糞污處理安全隱患。此外，由于養(yǎng)殖場環(huán)境相對封閉，人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，尤其是年輕人才容易流失。

3 對策建議

3.1加大對新建場方案的審核和督促 對年底確定投產(chǎn)的新建豬場，縣(市、區(qū))要認(rèn)真組織業(yè)務(wù)骨干、專家團(tuán)隊對項目方案中尤其糞污和臭氣治理方面的內(nèi)容認(rèn)真審核，按照產(chǎn)能配套糞污和臭氣治理設(shè)施設(shè)備，督促其盡早對接農(nóng)牧消納基地并簽訂消納協(xié)議，對污水納管的養(yǎng)殖場要督促其與當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S加強溝通，在進(jìn)豬前明確納管標(biāo)準(zhǔn)及成本等關(guān)鍵事項，確保污水納得進(jìn)。

3.2加大對社會化服務(wù)組織和有機(jī)肥廠的支持力度 2021年8月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委和財政部等6部委出臺的《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提出加快培育社會化服務(wù)組織，推動養(yǎng)殖糞污就近就地利用。結(jié)合拋荒耕地復(fù)耕工作，支持有處理能力的企業(yè)投入到本地畜禽糞污資源化利用工作中，每年給予一定資金扶持，提高主體積極性。今年全省有9個縣(市、區(qū))作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色種養(yǎng)循環(huán)試點，開展培育糞肥還田服務(wù)組織為抓手的一系列試點工作，要加強對試點的跟蹤指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，為全省其他縣(市、區(qū))提供參考。

3.3加大先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用 2021年8月，全國畜牧總站印發(fā)了《規(guī)范畜禽糞污處理降低養(yǎng)分損失技術(shù)指導(dǎo)意見》，提出了10種降低養(yǎng)分損失的關(guān)鍵技術(shù)。要利用現(xiàn)有的三農(nóng)六方、產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊等平臺，同時加大研發(fā)力度，積極探索新形勢下畜禽糞肥還田利用技術(shù)新模式、新方法，形成可復(fù)制可推廣的典型示范，促進(jìn)糞肥綜合利用。加大數(shù)字化先進(jìn)技術(shù)的研究與應(yīng)用，探索利用液位儀、流量計、氨氣傳感器等在線監(jiān)測設(shè)備，減少人員進(jìn)出帶來的生物安全風(fēng)險，實時了解養(yǎng)殖場污水和臭氣情況。

3.4加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作 合理制定有機(jī)肥、沼液等施用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使有機(jī)肥、沼液在能得到更好應(yīng)用的同時進(jìn)一步減少環(huán)境污染，讓種植戶用得放心。及時制定糞污資源化利用及臭氣治理的先進(jìn)技術(shù)規(guī)范，提高畜禽糞污資源化利用水平，科學(xué)規(guī)范臭氣治理方法，促進(jìn)技術(shù)不斷成熟。對于目前臭氣排放標(biāo)準(zhǔn)空白的領(lǐng)域，要加強與環(huán)保部門的對接，進(jìn)一步明確排放標(biāo)準(zhǔn)，盡早填補空白，增強基層執(zhí)法的可操作性。

3.5加強宣傳推廣，營造種養(yǎng)對接融洽氛圍 利用多種途徑，結(jié)合果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點成果，開展有機(jī)肥替代化肥的專題宣傳，做好農(nóng)民施肥引導(dǎo)和鼓勵工作。積極開展培訓(xùn)交流，組織養(yǎng)殖業(yè)主體學(xué)習(xí)糞污處理利用和臭氣治理先進(jìn)技術(shù)工藝，了解資源化利用成效，增進(jìn)對三廢處理新技術(shù)和新工藝的認(rèn)知，提高養(yǎng)殖從業(yè)人員的專業(yè)化管理水平。