王智勇
(中共清徐縣委黨校,山西太原 030400)
由于漢末統(tǒng)治政府的混亂腐敗,流民為抗擊中央政府的統(tǒng)治,爆發(fā)了黃巾起義,雖然黃巾起義最后戰(zhàn)敗,但依然打擊了皇權(quán)政府的腐朽統(tǒng)治。而后朝廷中宦官與外戚的矛盾依然存在,袁紹則領(lǐng)軍進(jìn)攻誅殺宦官,當(dāng)宦官勢(shì)力被清除時(shí),董卓攜陳留王為天子,大權(quán)獨(dú)攬,最后董卓被呂布刺死。漢末軍閥混戰(zhàn)中,經(jīng)過官渡之戰(zhàn)與赤壁之戰(zhàn)后,曹操、孫權(quán)、劉備形成了三分天下的局面,并建立起魏國、吳國與蜀國。
東漢末年時(shí)期中央政府統(tǒng)治混亂并趨于腐朽,漢靈帝時(shí)期社會(huì)更加動(dòng)蕩。漢靈帝本人奢靡無道、衣食千金。光和元年,漢靈帝公開設(shè)置西邸賣官,以此收斂錢財(cái)。官員為取得實(shí)權(quán)必須繳納錢財(cái),致使朝政格局更加腐敗,官員的充任不看品行,而是看繳納的錢數(shù),部分買官之人還以此剝削百姓,使民眾苦不堪言,從而使社會(huì)與皇權(quán)的矛盾更加突出。從漢和帝開始,就時(shí)常發(fā)生蝗蟲、干旱以及地震等自然災(zāi)害,并且還存在疾疫與饑荒,有32 個(gè)郡縣遭受蝗災(zāi)與水災(zāi),致使十萬左右百姓流落在外、無處安身,難以正常度日。走投無路的流民百姓,為謀生只能進(jìn)行暴動(dòng),并且隨著流民運(yùn)動(dòng)的日漸成熟,規(guī)模也逐漸壯大,導(dǎo)致出現(xiàn)了席卷全國的黃巾起義。各地黃巾軍焚燒官府,并集中對(duì)洛陽進(jìn)行人員調(diào)配,而漢末政府也以精兵駐守圍城,并形成嚴(yán)密的抵抗圈。黃巾軍主力拼死戰(zhàn)斗,奮力抗擊政府的進(jìn)攻,最后戰(zhàn)敗。但即使黃巾起義以失敗告終,卻依然沉重打擊了漢末時(shí)期的腐朽統(tǒng)治。
中平六年,漢靈帝去世,漢少帝劉辯繼位,何太后臨朝聽政,這一時(shí)期宦官與外戚的矛盾依然極為尖銳。何進(jìn)與袁紹合謀誅殺宦官,并召董卓帶兵進(jìn)京,借助武力脅迫少帝與太后誅滅宦官,但何進(jìn)寡謀少斷,遲遲不肯下決斷。并且宦官收買了何進(jìn)弟弟,預(yù)先知道了何進(jìn)的謀劃,致使他遭到宦官的斬殺。而后袁紹直接進(jìn)宮誅殺宦官,無論老少均被處死,從而宦官勢(shì)力被徹底清除。董卓聽聞此變故后,立即率兵前往洛陽,以精兵控制京師,并殺害少帝,立陳留王為天子。而后董卓擔(dān)任太尉,大權(quán)獨(dú)攬,但他生性殘暴,放縱部下對(duì)附近的百姓殺傷搶掠。董卓因關(guān)東聯(lián)軍的進(jìn)軍,挾持獻(xiàn)帝西遷長安,但到長安后,愈發(fā)囂張跋扈,并位居太師,將家族宗親紛紛列為朝廷命官。王允與呂布本是董卓的親信,但心中也極其不滿董卓的行為,兩人便密謀殺掉董卓,為天下除害。初平三年四月,呂布與王允便開始實(shí)施計(jì)謀,在朝門內(nèi)將董卓刺死,董卓被滅的消息傳出,長安的官吏與百姓無不興奮[1]。
鎮(zhèn)壓黃巾軍以及討伐董卓皆是由關(guān)東聯(lián)軍所實(shí)施的,但關(guān)東聯(lián)軍內(nèi)部并不團(tuán)結(jié),彼此猜忌,且很快便分崩離析。但這一系列的軍事活動(dòng)為京東地區(qū)的勢(shì)力的割據(jù)提供了有利條件。歷經(jīng)五年復(fù)雜多變的分分合合之后,全國被分成了許多割據(jù)區(qū)域:袁紹占據(jù)冀州、青州與并州,曹操占據(jù)兗州與豫州,劉備占據(jù)徐州,孫策占據(jù)江東等。這些軍事割據(jù)區(qū)域經(jīng)過幾年的混戰(zhàn)后,最后形成了包括曹操、孫策、袁紹以及馬超等實(shí)力強(qiáng)勁的軍事集團(tuán)。漢末軍閥混戰(zhàn)中,袁紹因其討伐董卓的功績,被推舉為盟主,并占據(jù)較為富饒的冀州,憑借優(yōu)越的家境成為混戰(zhàn)中最具有優(yōu)勢(shì)的一方。曹操與其相比則遜色不少,曹操出身于宦官之家,曹操的父親曹嵩是宦官曹騰的養(yǎng)子,其背后并無優(yōu)越家境,也無實(shí)力雄厚的親眷。
初平三年,曹操收降三十萬的黃巾軍,以其精銳組成青州兵。建安五年,曹操與袁紹在官渡進(jìn)行決戰(zhàn),爭霸中原,曹操以弱勝強(qiáng),取得戰(zhàn)役勝利,為統(tǒng)一北方奠定了基礎(chǔ)[2]。官渡之戰(zhàn)后,曹操相繼占領(lǐng)了冀州、青州、并州及幽州,并打敗了與袁紹殘余勢(shì)力勾結(jié)的烏桓蹋頓單于,加快了對(duì)占據(jù)區(qū)域鞏固統(tǒng)一的步伐,為人民的安定生活提供了保障,也加強(qiáng)了曹操統(tǒng)一全國的決心。建安十三年,曹操向荊州進(jìn)軍,但當(dāng)時(shí)他急于求成,率領(lǐng)疲憊的軍隊(duì)大舉東進(jìn),想要一舉擊滅劉備與孫權(quán),統(tǒng)一全國。孫權(quán)與劉備為應(yīng)對(duì)曹操的進(jìn)攻,雙方達(dá)成聯(lián)合,共同與曹軍交戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)已入冬,北軍初到南方,難以適應(yīng),軍隊(duì)還感染疾疫,兩軍初次交戰(zhàn)時(shí),曹軍戰(zhàn)敗,嚴(yán)重影響了軍隊(duì)的士氣。面對(duì)孫劉聯(lián)軍與曹軍形成的隔江對(duì)峙之局,周瑜部將黃蓋向周瑜獻(xiàn)上“火攻之計(jì)”。黃蓋以向曹操詐降率部歸順為由,在十艘艨艟上放置了被油浸過的柴草,蒙上布,作詐降之勢(shì)。當(dāng)船只接近曹營時(shí),船艦開始點(diǎn)火,火借大風(fēng)大肆燃燒,頃刻間就將曹軍滅于火海之中?;饎?shì)又蔓延至曹軍大營,孫劉聯(lián)軍借此時(shí)機(jī)水陸并進(jìn)圍攻曹軍,最后曹軍大潰,此即歷史上有名的以少勝多戰(zhàn)役:赤壁之戰(zhàn)。赤壁之戰(zhàn)為爾后的三國鼎立奠定了基礎(chǔ),此后,孫權(quán)占領(lǐng)江東與江夏,劉備占領(lǐng)長沙、零陵、桂陽、武陵四郡,曹操占領(lǐng)襄陽,三分天下局面由此形成[3]。
自東漢時(shí)期開始,三公(東漢以太尉、司徒、司空為三公)參政攝政的權(quán)力就已經(jīng)開始被削弱,尚書在國家政要管理的地位逐步上升,三公則隨著尚書勢(shì)力的提升而逐漸退出了政治舞臺(tái)。三國時(shí)期,三公也僅具有宰相的官職而無具體實(shí)權(quán)。宰相權(quán)力被削弱在很多史書中都有記載,《三國志》的“魏初,三公無事,又希與朝政”明顯表明了在魏初時(shí)期三公就已經(jīng)不再具備參政的權(quán)力,但卻極其希望參與管理國家政事。三公即使位居一品,并享有高俸祿,但依然只是朝堂政權(quán)結(jié)構(gòu)的表面形式。三國時(shí)期曹魏大臣高柔曾因三公無實(shí)權(quán)向魏帝上疏,但他上疏的目的并不是為了讓皇帝恢復(fù)三公權(quán)力,而是想讓皇帝認(rèn)識(shí)到三公的大臣是國之棟梁。高柔認(rèn)為三公的大臣大多是前朝功臣,并受百姓愛戴,不應(yīng)將三公大臣置于閑居不仕的境地,應(yīng)遵循朝政合理選用人才的原則。同時(shí)諸如賈詡、華歆、王朗等三公大臣,均是才能過人、極其關(guān)心國事的忠賢之士。由此,高柔提出“朝有疑議及刑獄大事,宜數(shù)以咨訪三公”,使三公具備政事咨訪的職責(zé)。雖然三公大臣迫切希望參與朝政事務(wù),可朝政權(quán)力最為重要與敏感的兩個(gè)部分:政策決定權(quán)與人事任免權(quán)已經(jīng)與三公沒有任何關(guān)聯(lián)。
對(duì)于吳國與蜀國的宰相權(quán)力設(shè)置情況,基本是沿襲了東漢朝廷的權(quán)力格局,但在這一時(shí)期,外朝的宰相依然具有比較大的參政攝政權(quán)力。在蜀國劉禪即將當(dāng)政時(shí),劉備賦予諸葛亮極大的政事處理權(quán)力,諸葛亮在開府治理朝政后,大多政務(wù)直接交由丞相府管理,從而出現(xiàn)了“政事無巨細(xì),咸決于亮”的局面。吳國的宰相同樣也掌有較大的權(quán)力,江東大族為孫權(quán)建立吳國提供了極大支持,而吳國的兩位主要的丞相顧雍與陸遜也都來自江東大族。蜀國與吳國宰相權(quán)力的保留是由于當(dāng)時(shí)的政治因素,如果沒有特殊的因素,則兩國的宰相權(quán)力結(jié)構(gòu)很有可能會(huì)與魏國相似[4]。所以從整個(gè)歷史發(fā)展的視角來觀察,三國時(shí)期的宰相權(quán)力應(yīng)以魏國作為主要參考。
三國時(shí)期的政治格局的設(shè)置推動(dòng)了中國封建王朝中央政府組織形式由“三公九卿”向“三省六部”過渡,尚在朝廷中已經(jīng)成熟,并且陸續(xù)出現(xiàn)了中書省與門下省,三國時(shí)期中的三省是朝廷中央政府的主要組成部分。
三國時(shí)期時(shí)的尚書省機(jī)構(gòu)相較于兩漢時(shí)期的權(quán)力得到了極大的擴(kuò)展。根據(jù)魏國的政治制度,全國上奏的文書首先需統(tǒng)一送至尚書臺(tái),并由尚書機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步提議之后再送至君主,由此可見尚書省對(duì)于中央決策具有極其重要的影響。在東漢時(shí)期,尚書就已經(jīng)是皇帝身邊最為親近的輔佐大臣,由于其身份的便利與特殊,尚書具有出納王命的權(quán)力。到三國時(shí)期,尚書省則逐步成為獨(dú)立的中央政府機(jī)構(gòu)。從《三國志》記載中的“軍國大事,總而裁決”便可以明顯地看到尚書省已成為魏國朝政中權(quán)力最大的機(jī)構(gòu)之一,不僅具有軍事戰(zhàn)略布署的權(quán)力,還可以直接決定朝臣的人事任免。
三國時(shí)期的中書省是為牽制尚書省而設(shè)置的機(jī)構(gòu),由于當(dāng)時(shí)尚書省在朝堂的勢(shì)力較大,而君主決不會(huì)允許某一處機(jī)構(gòu)權(quán)力過大而導(dǎo)致的皇權(quán)旁落的情況出現(xiàn),從而朝廷中出現(xiàn)了中書省。在兩漢時(shí)期,中書監(jiān)與中書令本是朝廷的秘書令,主要由宦官擔(dān)任。到三國時(shí)期,中書省具有審理奏章、草擬詔書以及掌管機(jī)要等權(quán)力,并與君主接觸密切,權(quán)力也比較大。曹丕上任后,中書省主要由仕人擔(dān)任,將秘書令改為中書令,并增設(shè)中書監(jiān),中書省的權(quán)力逐漸被加大。在魏國時(shí)期,中書省的職權(quán)已經(jīng)與尚書省等同。
三國時(shí)期的門下省依然是為牽制中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力而設(shè)置的,但門下省在魏國末年才出現(xiàn),并且門下省一直列在諸宮官內(nèi),直到兩晉時(shí)期后,門下省才與尚書省與中書省并列存在,門下省長官由侍中擔(dān)任。但這些依然沒有影響門下省權(quán)力在朝廷的擴(kuò)大,侍中作為門下省的長官初期僅為主君稟報(bào)天象、禮儀及文學(xué)等方面的內(nèi)容。在東漢時(shí)期,侍中需負(fù)責(zé)殿內(nèi)外的奏事,使其常輔佐于君主左右,并逐漸被賦予幫助君主批閱奏章與參政攝政的權(quán)力。到三國時(shí)期,侍中有權(quán)與尚書和中書共同參議朝廷政事,在諸葛亮《出師表》中有描述侍中待郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等共同參議政事,由此可見,門下省機(jī)構(gòu)在三國時(shí)期的權(quán)力同樣不可小覷。
古代皇帝為提高民眾與朝臣對(duì)皇權(quán)的敬重與服從,強(qiáng)化中央政權(quán)的統(tǒng)治,建立了由皇帝直接控制的監(jiān)察體系,從而加強(qiáng)對(duì)朝臣與民眾的全面監(jiān)察。監(jiān)察體系從秦朝開始,經(jīng)過漢朝與三國時(shí)期的應(yīng)用使體系更加成熟完備。三國時(shí)期,魏蜀吳三國的統(tǒng)治者由于不斷的紛爭與對(duì)皇權(quán)的渴望,致使其在登上皇位后更加謹(jǐn)慎,尤其注重對(duì)權(quán)力過重朝臣的監(jiān)視與提防,所以三國時(shí)期的君主相較于秦漢統(tǒng)治者更加重視監(jiān)察體系的建設(shè)。三國時(shí)期,魏國與吳國新增了一項(xiàng)名為校事的官職,此官職皆是由君主的親信擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)對(duì)朝廷與民眾的公開監(jiān)察與秘密監(jiān)察,管理刑獄,懲治重犯與盜賊,校事的權(quán)力比較大,致使大臣紛紛反對(duì)這一職位的設(shè)置?!度龂尽分杏杏涊d“其治事,以刻暴為公嚴(yán),以循理為怯弱”,由此可見,校事所采取的治理政事的方法過于暴戾苛責(zé),并且不按照制度辦事,污蔑賢臣且提拔小人[5]。校事的增設(shè)本是為了加強(qiáng)皇權(quán),但由于校事職權(quán)的特殊性,常會(huì)借君主賦予的權(quán)力狐假虎威,擾亂朝廷正常秩序。
在三國時(shí)期,魏國的人口數(shù)量最多,并且農(nóng)業(yè)開墾面積范圍也最廣,這也是三國中魏國實(shí)力最為強(qiáng)勁的體現(xiàn)。在漢末時(shí)期,曹操攜漢獻(xiàn)帝后,制定了“夫定國之術(shù),在于強(qiáng)兵足食”的方針,并在許昌周邊進(jìn)行屯田、興修水利,從而得到了“募民屯田許下,得谷百萬斛”的成果。而后,曹操將田官設(shè)置在各州郡縣內(nèi),招募流民進(jìn)行屯田,并逐步推行屯田制,改變了東漢末年軍閥混戰(zhàn)時(shí)期“白骨露于野,千里無雞鳴”慘烈情況。屯田制的成功實(shí)行,緩解了百姓生活負(fù)擔(dān)與社會(huì)矛盾,使北方的社會(huì)生活逐步穩(wěn)定。
漢高祖統(tǒng)一天下正是依靠益州的豐富物質(zhì)基礎(chǔ),益州在三國時(shí)期成了蜀國的領(lǐng)地。諸葛亮將冶鐵、煮鹽及織錦等手工業(yè)作為公營,并設(shè)置了專門的官吏對(duì)其加以管理。此項(xiàng)舉措大幅度增加了國家的稅收,強(qiáng)化了蜀國在三國中的地位。而后因關(guān)羽失荊州、劉備討伐吳敗亡等戰(zhàn)役事件使蜀國社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨崩潰邊緣。于是諸葛亮則拓寬重要手工業(yè)的經(jīng)營范圍,提升手工業(yè)的生產(chǎn)力,從而使蜀國快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力[6]。即使蜀國在三國中實(shí)力最弱,但蜀國的首都成都依然是三國中最著名的商業(yè)都市之一。
東漢末年混亂的軍閥戰(zhàn)役使中原地區(qū)連年破敗不堪,北方人民為躲避戰(zhàn)亂攜家渡江以避難。部分北方難民家境富裕,他們進(jìn)入江南的同時(shí),也帶來了生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營理念,為困頓的江南地區(qū)注入了新鮮血液。江南地區(qū)原本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為落后,而生產(chǎn)技術(shù)的融入,使江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到提高,人口也逐漸增加,改變了江南地區(qū)地廣人稀的局面。吳國建立之后,軍隊(duì)更加龐大,為充實(shí)軍隊(duì)糧草、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),吳國實(shí)行了屯田制,為進(jìn)一步推進(jìn)屯田制度,還設(shè)置了典農(nóng)校尉與典農(nóng)都尉[7]。同時(shí),對(duì)于軍隊(duì)與民眾不同的生產(chǎn)形式,將屯田制分設(shè)兵屯與民屯,兵屯主要的耕作人員為佃兵,民屯主要的耕作人員為屯田客。由于江南地區(qū)地處沿海,吳國的造船業(yè)與鹽業(yè)也很發(fā)達(dá)。
漢末統(tǒng)治政府的腐敗與董卓的暴戾跋扈激發(fā)了三分天下局面的形成。曹操、孫權(quán)與劉備三人經(jīng)過官渡之戰(zhàn)與赤壁之戰(zhàn)后逐漸確立了自己的領(lǐng)地,形成了三分天下的局面。三國時(shí)期的政治體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況很大一部分是以東漢末年的統(tǒng)治情況為基礎(chǔ)進(jìn)行再造的。漢朝時(shí)期,宰相就已經(jīng)不具備實(shí)權(quán),而到三國時(shí)期,魏國依然沒有賦予三公參政攝政的權(quán)力,但由于蜀國與吳國政治結(jié)構(gòu)的特殊性,丞相依然是輔佐君王、協(xié)理朝政的重臣。并且三國時(shí)期建立了尚書省、中書省與門下省,三省相互牽制以達(dá)到權(quán)力制衡,共同協(xié)助君王處理朝廷大小事宜。由于漢末軍閥混戰(zhàn),三國建立初期社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況比較落后,對(duì)此魏蜀吳三國分別采取了屯田制與手工業(yè)公營等措施,以此提升了社會(huì)生產(chǎn)力,加快了各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的恢復(fù)。