淺談國(guó)企機(jī)關(guān)公文寫作的道與術(shù)

文 /崔 歌

公文寫作之“道”決定了思想底層邏輯，公文寫作之“術(shù)”代表了行為方法邏輯，兩者缺一不可。

公文是在深度研究工作、深度研究人的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體場(chǎng)合、背景的不同，用恰當(dāng)?shù)捏w例、方式通過(guò)文字形式予以呈現(xiàn)，從本質(zhì)看，是政策研究工作的一種外在表現(xiàn)形式。公文是展示國(guó)企機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，在統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)決策、凝聚力量等方面發(fā)揮著重要作用，其重要性是其他手段不可替代的，再加上國(guó)有企業(yè)具肩負(fù)的政治責(zé)任，不管是專題性、綜合性的材料還是日常上報(bào)、下發(fā)的文件常常都是“頂天立地”——上接天線、下接地氣，把握好公文寫作的“道”與“術(shù)”，做到道術(shù)相濟(jì)，才能事半功倍，才能更好地服務(wù)好、支撐好、謀劃好企業(yè)的中心工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

公文寫作之“道”

宋代詩(shī)人陸游說(shuō)，“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外”，這其中反映就是“道”與“術(shù)”的關(guān)系?！靶g(shù)”是顯的，“道”是隱的，術(shù)是表面的呈現(xiàn)、套路和方法，道是內(nèi)里的精髓、積淀和價(jià)值觀。寫作都是相通的，公文寫作也是如此。公文寫作之“道”，具體要遵循以下幾點(diǎn)。

強(qiáng)化站位。國(guó)有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。作為國(guó)企機(jī)關(guān)工作人員，起草處理各類公文，首先必須深刻認(rèn)識(shí)到自己身上的使命感和責(zé)任感，自覺貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和國(guó)家戰(zhàn)略部署，把政治責(zé)任放在第一位。對(duì)于中國(guó)船舶集團(tuán)公司第七一四研究所，我們肩負(fù)著央企姓黨的政治責(zé)任和履行強(qiáng)軍首責(zé)、支撐國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，作為軍工科研單位，我們要始終牢記以軍為本，履行強(qiáng)軍首責(zé)不僅僅是政治責(zé)任，也是最鮮明的使命擔(dān)當(dāng)，更是單位的立身之本和發(fā)展之基，這種政治意識(shí)和大局意識(shí)要始終強(qiáng)化提升，并在起草各類文件中，充分體現(xiàn)這樣的站位和精神。

把握大勢(shì)。“天下，勢(shì)而已矣”“善戰(zhàn)者，求之于勢(shì)”。把握大勢(shì)，就是科學(xué)預(yù)見把握事物的變化和發(fā)展方向，是企業(yè)正確決策和指導(dǎo)工作的重要前提，因此，在起草文件時(shí)，務(wù)必要注重時(shí)代特征、發(fā)展趨勢(shì)和根本方向。對(duì)于國(guó)有軍工企業(yè)，一是把握大背景大趨勢(shì)。比如，面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變化，身處強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的新時(shí)代，要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變和軍事發(fā)展趨勢(shì)、潛在利弊因素發(fā)展變化走勢(shì)等，對(duì)時(shí)與勢(shì)保持清醒洞察。二是把握大戰(zhàn)略、大概念。比如，黨和國(guó)家在一段時(shí)間突出強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針，海洋強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、國(guó)家安全戰(zhàn)略等，以及十九屆五中全會(huì)提出的要確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)等新時(shí)代戰(zhàn)略方針和具體要求，所有這些，起草文件時(shí)務(wù)必要牢牢把握。

求真務(wù)實(shí)。國(guó)企機(jī)關(guān)工作是低調(diào)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和虛榮，這決定了機(jī)關(guān)的文風(fēng)必須是求真務(wù)實(shí)的。老一代革命家陳云同志有著名的十五個(gè)字“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”，前九個(gè)字講的是唯物論，后六個(gè)字講的是辯證法，核心就是求實(shí)、求真、求是、求新。在軍工國(guó)企從事公文工作，一定要在思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和科學(xué)性上下功夫，把求真和務(wù)實(shí)統(tǒng)一起來(lái)。上呈的報(bào)告、下發(fā)的文件、出臺(tái)的規(guī)章、起草的講話，都要言之有理、有據(jù)、有度，力求準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、可靠。

淡泊名利。“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”，這是國(guó)企公文工作人員必須遵守的一條重要原則，也是一種嚴(yán)格的政治考驗(yàn)。對(duì)于承辦人來(lái)講，所有公文都不是個(gè)人行為，而是工作的需要，是一種責(zé)任。而且作為負(fù)責(zé)文件起草的人員，無(wú)論在任何時(shí)間、任何情況下都應(yīng)該牢記，公文絕不是個(gè)人的創(chuàng)作，而是集體的智慧。比如，領(lǐng)導(dǎo)在上級(jí)調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)的重要匯報(bào)，從研究、起草到最后定稿，凝聚著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、意圖，凝聚著業(yè)務(wù)部門提供的基礎(chǔ)和資料，同時(shí)還要借鑒、吸納過(guò)去的成果。負(fù)責(zé)起草的同志有自己的努力，但切不可把功勞歸于自己，而是要感謝領(lǐng)導(dǎo)和信任和各部門的支持，讓自己有了鍛煉的機(jī)會(huì)和施展的舞臺(tái)。

公文寫作之“術(shù)”

公文寫作的目的和意義在于提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。有了前面“道”的層面的統(tǒng)一，在具體實(shí)操過(guò)程中，如何在講話稿中充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖？如何在文件中準(zhǔn)確表述重大決策？如何在調(diào)研報(bào)告中提出決策建議？雖說(shuō)文無(wú)定法，但公文寫作不同于文學(xué)創(chuàng)作，還是有一定的套路可循。公文寫作之“術(shù)”，要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

科學(xué)定位。公文寫作內(nèi)容看似龐雜，但其實(shí)公文寫作的文種，我們常用到的分為通知、方案、總結(jié)、講話稿、調(diào)研報(bào)告和函這幾種。以領(lǐng)導(dǎo)講話稿為例，科學(xué)定位包含三個(gè)方面：首先是定好向。就是根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模及參加人員研究確定主題。其次要定好位，是指領(lǐng)導(dǎo)講話在會(huì)議所有講話中的位子，特別搞清楚領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)，還有沒(méi)有單位上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)講話，有沒(méi)有軍方領(lǐng)導(dǎo)講話，要擺準(zhǔn)位置，不能越位。最后要定好調(diào)，應(yīng)根據(jù)會(huì)議的特點(diǎn)，慎重確定講話的重點(diǎn)，學(xué)術(shù)性、研究性、專業(yè)性、表彰性、總結(jié)性等各類會(huì)議，講話的基調(diào)、風(fēng)格以及結(jié)構(gòu)模式是不相同的。經(jīng)驗(yàn)證明，只有定位準(zhǔn)確、主題鮮明，起草工作才能夠進(jìn)展順利、不走彎路。

合理布局。畫竹，必先得成竹于胸中。公文寫作也是如此，定位之后、動(dòng)筆之前，要對(duì)撰寫內(nèi)容的總體輪廓和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行構(gòu)思，反復(fù)研究推敲確立文章的框架結(jié)構(gòu)。有的同志不愿在研究提綱上動(dòng)腦筋、下功夫，總想先寫起來(lái)再說(shuō)，這樣會(huì)有很大的盲目性，往往寫著寫著就寫不下去了。比如，當(dāng)組織單位年度工作匯報(bào)或者是領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告等較為重要的文稿時(shí)，都是先圍繞主題、暢所欲言，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，在此基礎(chǔ)上綜合分析，形成完整的起草提綱。這個(gè)提綱，應(yīng)有總要求，分為幾個(gè)大部分，列出幾個(gè)大標(biāo)題，每個(gè)大標(biāo)題下面再分別列出幾個(gè)小標(biāo)題，最好還要明確大標(biāo)題和小標(biāo)題下的主要支柱、重點(diǎn)內(nèi)容，使執(zhí)筆起草的同志搞懂弄通，有針對(duì)性地搜集材料，有的放矢地研究問(wèn)題。實(shí)踐證明，即使材料由多位同志分工準(zhǔn)備，有了合理的頂層的謀篇布局，最終也便于協(xié)調(diào)、統(tǒng)稿，把主動(dòng)權(quán)掌握在了自己在手中。

勤于積累。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。任何一篇公文，它首先是要有一個(gè)中心思想的，支撐中心思想的核心內(nèi)容一定是所在單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容，所以在平時(shí)工作中要利用各種渠道熟悉單位業(yè)務(wù)內(nèi)容，搜集本行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)文章資料，心中有數(shù)，手中有料，才不會(huì)臨時(shí)亂了陣腳。就機(jī)關(guān)工作而言，很多任務(wù)以及會(huì)議是有年度計(jì)劃的，完全可以提前就開始積累，根據(jù)總的趨向、領(lǐng)導(dǎo)要求以及工作重點(diǎn)，從上情、內(nèi)情、下情、外情四個(gè)維度多元化、全方位地進(jìn)行提前儲(chǔ)備，這樣工作任務(wù)下達(dá)時(shí)，就可以在已有資料的基礎(chǔ)上在進(jìn)行深度加工，既能保證質(zhì)量又能保證速度。

精雕細(xì)琢。業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨。公文寫作不僅要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，更要對(duì)行文架構(gòu)、主體內(nèi)容、主要觀點(diǎn)、重要提法精益求精。好的公文不是一次寫出來(lái)的，而是反復(fù)修改出來(lái)的，是不斷認(rèn)識(shí)、不斷深化、不斷創(chuàng)新、不斷完善的持續(xù)過(guò)程。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須在占有豐富材料的基礎(chǔ)上，深入分析，綜合研究，精心提煉，系統(tǒng)歸納。比如，一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，一般要經(jīng)歷從感性到理性、從模糊到清晰、從粗淺到深化的研究過(guò)程，不斷去偽存真、去粗取精，字?jǐn)?shù)不是越多越好，而是該長(zhǎng)則長(zhǎng)，該短則短，保證每個(gè)字都是有份量、有價(jià)值的。

總之，公文寫作之“道”決定了思想底層邏輯，公文寫作之“術(shù)”代表了行為方法邏輯，兩者缺一不可。好的公文寫作離不開準(zhǔn)確的思想，同時(shí)準(zhǔn)確的思想也基于扎實(shí)的理論學(xué)習(xí)和方法鍛煉，都需要在實(shí)踐中不斷拓展深化、循序漸進(jìn)，才能夠發(fā)揮出國(guó)企機(jī)關(guān)公文寫作的最大價(jià)值，真正達(dá)到以文敘事、以文輔政、以文鼎新的效用。