張掖市基層動物防疫體系存在的問題與對策

趙福堂

(張掖市甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅 張掖 734000)

基層動物防疫體系是防控動物疫病有效的人力支撐，是落實動物疫病防控各項措施的基本保障，在動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅等活動中承擔(dān)著重要的作用，也是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康的根本保證?，F(xiàn)就張掖市基層動物防疫體系中存在的問題進(jìn)行剖析并提出相應(yīng)的對策。

1 基層動物防疫體系存在的問題

1.1 基層動物防疫人員隊伍不穩(wěn)定

張掖市已建成完整的縣、鄉(xiāng)、村三級基層動物防疫體系，共有村級動物防疫人員830名，但村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定依然是現(xiàn)實存在的事實。村級動物防疫員是完成春、秋兩季動物強制免疫的主力軍，每年的工作時間基本是兩個月，春、秋兩季各一個月，其余時間為自由職業(yè)者，從事與動物防疫無關(guān)的其它工作，所以村級動物防疫員沒有穩(wěn)定性，在進(jìn)行動物強制免疫期間如果有更好的打工機會往往選擇不從事防疫工作，導(dǎo)致臨時更換村級動物防疫員的情況時常存在。

1.2 基層動物防疫人員技術(shù)不過硬

動物防疫工作技術(shù)要求高，要有專業(yè)素質(zhì)才能使各項防疫要求落到實處，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中具有專業(yè)知識的鄉(xiāng)村獸醫(yī)往往會因為村級動物防疫員的報酬低或因其它贏利性業(yè)務(wù)繁忙而不選擇從事動物防疫工作，所以擔(dān)當(dāng)村級動物防疫員的人員專業(yè)理論知識不精通，防疫操作技術(shù)也不高，不能嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展動物防疫的現(xiàn)象也存在。

1.3 基層動物防疫人員責(zé)任心不強

由于村級動物防疫員不穩(wěn)定，而且專業(yè)水平不高，所以在動物防疫過程中消毒不嚴(yán)、疫苗注射劑量不準(zhǔn)、注射部位隨意、或因保定不確實造成免疫失敗后不能及時補免、或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員不在場監(jiān)督的情況下還會出現(xiàn)漏免現(xiàn)象、或發(fā)生過敏反應(yīng)后不能及時救治以及個人防護意識淡薄等缺乏責(zé)任心的情況也存在。

2 加強基層動物防疫體系的對策

2.1 穩(wěn)定村級動物防疫員隊伍

穩(wěn)定村級動物防疫員隊伍關(guān)鍵是解決村級動物防疫員的待遇，采取政府購買服務(wù)與勞動的方式，增設(shè)村級動物防疫員崗位，采取年薪制的方式，固定村級動物防疫員隊伍，讓村級動物防疫員常年在養(yǎng)殖一線掌握養(yǎng)殖實情，保質(zhì)保量地做好強制免疫工作、及時完成補免、扎實落實防疫要求，確保不發(fā)生動物疫病，努力實現(xiàn)健康養(yǎng)殖模式。

2.2 提高動物防疫員專業(yè)水平

對村級動物防疫員實行專業(yè)化要求，嚴(yán)格相關(guān)專業(yè)準(zhǔn)入制度，吸納一批專業(yè)素質(zhì)高的人員從事動物防疫工作，在防疫開始前加強村級動物防疫員的專業(yè)培訓(xùn)，深刻認(rèn)識動物防疫的重要性，落實各項防疫要求，掌握常見動物疫病的防控措施，平時加強動物疫病防控知識的學(xué)習(xí)，定期舉辦動物防治員技能大賽，提升村級動物防疫員的職業(yè)榮譽感和獲得感，提高村級動物防疫員專業(yè)化水平。

2.3 增強動物防疫員責(zé)任意識

動物強制免疫是防控重大動物疫病的有效措施，在防疫之前縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要安排本行政區(qū)域內(nèi)的防疫工作，建立免疫效果評價機制，要將免疫效果檢測評價到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村和每個防疫員，做為動物防疫工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容，縣級動物疫病預(yù)防控制中心要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、規(guī)模養(yǎng)殖場防疫人員和村級動物防疫員進(jìn)行動物疫病防控知識培訓(xùn)，提高動物防疫知識水平和責(zé)任意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員在組織村級動物防疫員開展防疫時也要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化責(zé)任意識和動物防疫操作規(guī)程。強制免疫結(jié)束后村級動物防疫員要對防疫中未免動物和平時新生動物及時進(jìn)行補免，確保整體免疫水平全年都達(dá)到防疫要求。

村級動物防疫員是影響防疫質(zhì)量的關(guān)鍵因素。建立一支專業(yè)素質(zhì)過硬、防疫意識強、穩(wěn)定的村級動物防疫隊伍才是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的有效保證。