區(qū)塊鏈在毒品犯罪治理中的應用研究

◆王銳澤

區(qū)塊鏈在毒品犯罪治理中的應用研究

◆王銳澤

（中國人民警察大學 河北 065000）

當前在毒品犯罪治理中仍存在體制機制不健全、資源整合不充分、工作分配中心化及情報信息價值浪費等問題。將區(qū)塊鏈引入毒品犯罪治理中能夠有效彌補現(xiàn)有工作狀況的短板，實現(xiàn)工作方法和模式的轉(zhuǎn)型突破。本文介紹了區(qū)塊鏈相關概況，分析了區(qū)塊鏈應用于毒品犯罪治理的重要意義和適用性，提出了合理的應用方法與應用策略。通過由淺入深分析論證區(qū)塊鏈應用于毒品犯罪治理的意義、可行性及應用前景，闡明了毒品犯罪治理運用區(qū)塊鏈深化發(fā)展的新方向和新路徑，為新時代毒品治理體系的更新與構建提供可行建議。

區(qū)塊鏈；毒品犯罪治理；毒品治理體系；去中心化

1 引言

2021年6月工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動區(qū)塊鏈技術應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》指出，未來10年區(qū)塊鏈將成為建設制造強國和網(wǎng)絡強國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。作為新興技術，區(qū)塊鏈擁有廣闊的應用前景，毒品治理體系作為國家治理體系重要一部分應當主動擁抱新技術，抓住新機遇，面對新挑戰(zhàn)。當下毒品犯罪、涉毒治理情況嚴峻復雜，習近平總書記強調(diào)的“打好禁毒人民戰(zhàn)爭，完善毒品治理體系”是毒品犯罪治理工作深入推行的重點任務。將區(qū)塊鏈引入毒品犯罪治理中，讓全新的理念和技術發(fā)揮應有的價值，是實現(xiàn)毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的關鍵一步。

2 區(qū)塊鏈概述

“區(qū)塊鏈是在對等網(wǎng)絡環(huán)境下，通過透明和可信規(guī)則，構建不可偽造、不可篡改和可追溯的塊鏈式數(shù)據(jù)結構。”區(qū)塊鏈最初是伴隨著數(shù)字加密貨幣產(chǎn)生的一種去中心化計算范式，具備分布式數(shù)據(jù)儲存、加密算法等特點。隨后由區(qū)塊鏈技術體系衍生出了共識性思維、分布式存儲思維、合約性思維、跨鏈思維、加密思維為主要思維的區(qū)塊鏈思維。所以，在理解區(qū)塊鏈的定義時，采用較為廣泛的“區(qū)塊鏈技術+區(qū)塊鏈思維”更具有宏觀指導意義。本文也基于此種定義理解出發(fā)，綜合區(qū)塊鏈技術和區(qū)塊鏈思維對區(qū)塊鏈在治理毒品犯罪應用前景及價值進行探討。

3 區(qū)塊鏈應用于禁毒情報工作的重要意義

3.1 打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭的變革需要

“走中國特色的毒品問題治理之路，堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭”是習近平總書記對禁毒工作做出的重要指示。其中，毒品犯罪治理作為整個禁毒工作的重要主體環(huán)節(jié)，對于打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭至關重要。區(qū)塊鏈作為新一代新興技術和思維，已在眾多政務治理中展現(xiàn)其獨特優(yōu)勢，所以對于毒品治理而言，也具有較強的適用性和極具變革潛力的應用價值。時代變化日新月異、前沿技術飛速發(fā)展，新時代禁毒人民戰(zhàn)爭應充分體現(xiàn)新特色、新思維、新技術。目前，毒品犯罪治理已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)絡化、智能化，卻仍有很多治理體系內(nèi)部與外部的矛盾需要解決，正處于變革瓶頸期，區(qū)塊鏈的引入有望很好地解決毒品犯罪治理的情報收集、挖掘分析、資源共享、體制管理等問題，是實現(xiàn)禁毒工作變革的重要助力。所以，將區(qū)塊鏈運用于禁毒情報工作正是打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭的迫切需要。

3.2 推進毒品治理體系和治理能力建設的長期任務

隨著國家禁毒委員會成員單位積極推進，當下的“全覆蓋毒品預防體系、全環(huán)節(jié)管控吸毒人員體系、全鏈條打擊毒品犯罪體系、全要素監(jiān)管制毒物品體系、全方位毒情監(jiān)測預警體系、全球化禁毒國際合作體系”（“六全體系”）毒品治理體系和治理能力已經(jīng)初見成效。繼續(xù)深化建設就需要構建符合新時代需求的新機制和面向未來的新技術引入和應用，才能實現(xiàn)深化改革，落實推進的長期可持續(xù)治理目標。毒品犯罪治理作為毒品治理體系的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)，是治理能力最有效的發(fā)力點，也是治理結果最直觀的可視點，更應做好頂層設計和長遠規(guī)劃。運用區(qū)塊鏈技術的分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、加密算法等技術，優(yōu)化毒品犯罪治理體系組織框架、捋順各單位成員職責分工、提升毒品犯罪的情報信息交流效能，將各項工作落到實處，逐步實現(xiàn)全鏈條、全覆蓋、全應用；運用區(qū)塊鏈思維中的共識性思維、合約性思維、跨鏈思維等，作為切入點更新禁毒工作模式，執(zhí)行智能合約并構建共同對話平臺，凝聚毒品治理體系內(nèi)部成員單位廣泛共識、調(diào)動主動性和積極性、跨鏈合作充分利用資源、提升毒品犯罪治理工作能力。

3.3 提升禁毒隊伍戰(zhàn)斗力和禁毒力量凝聚力的現(xiàn)實途徑

國家禁毒委成員共有38個成員單位，但目前整個禁毒隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力力仍有不足。為充分發(fā)揮各禁毒成員單位的作用，避免禁毒工作的失衡，凝聚戰(zhàn)斗力，就需要一個去中心化、透明可信任的平臺和制度支撐。區(qū)塊鏈的引入可以使得各成員單位在信息互通中具有平等開放的話語環(huán)境，在毒品犯罪治理的工作中找到各自定位，有助于各單位各司其職、合力工作、上鏈共享、增進互信，挖掘情報價值，凝聚工作的合力。長期以來，我國對毒品犯罪的打擊要求是全鏈條、全覆蓋即制毒、販毒、吸毒等涉毒環(huán)節(jié)全掌握，這些打擊環(huán)節(jié)需要各個部門的用心負責與配合，多部門提供的信息碰撞更容易發(fā)現(xiàn)線索，固定證據(jù)，尋找突破。在之前的毒品治理工作模式中，由于各單位各部門所屬不同、分管不同，對于情報信息的交流不夠暢通，應用積極性不高，挖掘不夠深入，分享不能互信，使得隊伍整體的戰(zhàn)斗力和凝聚力力不夠突出。區(qū)塊鏈的應用很好地解決了長期存在的信任問題、保密安全問題以及中心化權限問題，使得各成員單位能夠更加積極主動地參與到禁毒情報工作當中。

4 區(qū)塊鏈在毒品犯罪治理的應用路徑

4.1 利用智能合約提高治理效能

“智能合約的本質(zhì)是一種已轉(zhuǎn)換為區(qū)塊鏈軟件語言的合約，這種嚴密的合約存儲在區(qū)塊鏈上，可由觸發(fā)事件實現(xiàn)自動執(zhí)行?！敝灰_到智能合約的權限要求，該合約就會自動執(zhí)行，并將此記錄以分布式賬本形式存儲在毒品犯罪治理工作的區(qū)塊鏈上，以代碼化、可追溯的自動登記、檢索與推送服務呈現(xiàn)。反之，區(qū)塊鏈智能合約就會拒絕禁毒工作主體的申請利用。從而避免了人工參與的登記、檢索及提供利用等服務流程，減少人為因素對數(shù)據(jù)流通的干擾。當禁毒工作人員需要利用相關數(shù)據(jù)時，智能合約便會自動生成并分析，簡化相關流程手續(xù)，提高工作效能。

4.2 靈活多鏈配合推動資源共享

區(qū)塊鏈多鏈配合應用于毒品犯罪治理即是主要通過樹立跨鏈思維，根據(jù)不同共享程度選用不同區(qū)塊鏈互相結合。適用于毒品犯罪治理的區(qū)塊鏈模式主要有聯(lián)盟鏈和私有鏈兩種形式。聯(lián)盟鏈針對毒品犯罪治理工作過程中需要跨部門、跨行業(yè)以及跨地區(qū)的資源共享；私有鏈針對具有敏感性質(zhì)的犯罪嫌疑人、案件相關人等涉及個人隱私和工作秘密進行建設。同時多鏈配合不僅限于區(qū)塊鏈與區(qū)塊鏈之間，同時應注線上與線下、云端與庫存、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的鏈接。提升線上線下聯(lián)動響應，提高資源整合與共享的水平。

4.3 實現(xiàn)去中心化深化挖掘協(xié)作

區(qū)塊鏈的去中心化能夠促使毒品犯罪治理工作過程實現(xiàn)多主體地位平等，使得具有動態(tài)性數(shù)據(jù)信息源的主體都成為“中心”，改變公安機關在毒品犯罪治理工作體系中的絕對中心化地位，建立一種協(xié)作配合的良性關系。但是，這種模式并不代表毒品犯罪治理工作中所有禁毒成員主體的權利與義務是均等的，而是利用區(qū)塊鏈中分布式賬本技術對毒品犯罪治理工作中各個主體進行合理有效的權利與義務劃分，完善工作主體協(xié)作機制，從而有效提升毒品犯罪治理工作的協(xié)作范圍和挖掘能力。

4.4 通識共識機制鑄造信任體系

運用區(qū)塊鏈的共識機制構建毒品犯罪治理工作的信任體系表現(xiàn)在以下方面：首先，共識機制能夠保證動態(tài)性數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的穩(wěn)定性，即保證動態(tài)性數(shù)據(jù)不被偽造和無法更改，防止非結構化數(shù)據(jù)出現(xiàn)等，從而使得鏈上數(shù)據(jù)能夠共識流通，破除壁壘障礙，減少報錯，奠定信任體系基礎。其次，區(qū)塊鏈的共識機制要求各主體在毒品犯罪治理工作中共同遵守權利和義務協(xié)議的前提下，共同建設和協(xié)調(diào)整個區(qū)塊鏈的信任體系，促成良性循環(huán)，共同維護好整個區(qū)塊鏈毒品犯罪治理工作的信任體系。因此，將區(qū)塊鏈中的共識機制引入到毒品犯罪治理工作中有助于增強禁毒成員單位之間的互信程度，從根源上對毒品犯罪治理工作的信任體系進行了構建和加強。

4.5 全程加戳加密降低安全風險

區(qū)塊鏈中的時間加戳技術和非對稱加密技術能夠很好引入到毒品犯罪治理工作之中并能降低其安全風險。首先，時間加戳技術會在共識節(jié)點打包是數(shù)據(jù)后添加時間戳，能夠準確記錄數(shù)據(jù)的入塊時間，并以此類推形成一條數(shù)據(jù)鏈條。這樣就能夠保證鏈上數(shù)據(jù)可以被實時監(jiān)控并可被追溯和驗證，并且當鏈上數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常行為時都會客觀記錄，保證其數(shù)據(jù)完整性和安全性。其次，非對稱加密技術能夠借助技術核心算法，如哈希算法對動態(tài)數(shù)據(jù)進行解析，挖掘其特征并進行分析，并利用對應的公鑰和私鑰構成的加密方法對敏感度較高的數(shù)據(jù)或涉及秘密的數(shù)據(jù)進行非對稱加密。保證情報數(shù)據(jù)源安全的同時，還能精細化分毒品犯罪治理工作的訪問或操作權限，從而保障涉密性較高的動態(tài)性數(shù)據(jù)信息的安全。

5 結語

目前，區(qū)塊鏈技術還在不斷發(fā)展與革新，其中的各項子技術也不斷優(yōu)化與完善，在區(qū)塊鏈思維的指引下，將區(qū)塊鏈融合應用于毒品犯罪治理是切實可行的，也是未來毒品治理體系深化改革的一大助力。搶占先進技術高地，把握變革先機，將區(qū)塊鏈所包含的共識機制、分布式存儲、智能合約、跨鏈協(xié)作、加戳加密等思維技術靈活運用，理順應用邏輯，做好頂層設計，放眼整體系統(tǒng)，著重關鍵鏈條，搭建互信溝通平臺，凝聚廣泛共識，做到綜合運用與整體運用，一定會取得變革性成果。

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2020年度河北省社科聯(lián)基金項目“基于區(qū)塊鏈技術的河北省社會治理能力現(xiàn)代化研究”（Y120420200052）