培養(yǎng)民眾檔案意識(shí)的途徑研究

李英俏

（本溪市城市建設(shè)檔案館，遼寧 本溪 117000）

培養(yǎng)民眾檔案意識(shí)是檔案事業(yè)的基礎(chǔ)工作，關(guān)乎到檔案工作的根基，民眾的檔案意識(shí)增強(qiáng)了，檔案工作就能在各行各業(yè)順利開(kāi)展，并不斷推進(jìn)檔案工作質(zhì)量的提升，多年的檔案工作實(shí)踐以及國(guó)家的重視，民眾的檔案意識(shí)不斷增強(qiáng)，已經(jīng)適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的實(shí)際需要。在新的時(shí)代面臨新任務(wù)，為使檔案工作有新的突破，各級(jí)檔案事業(yè)管理機(jī)關(guān)和檔案部門還要開(kāi)展一系列行之有效的工作，穩(wěn)步提高民眾檔案意識(shí)，人民群眾是社會(huì)發(fā)展的主要力量，培養(yǎng)、提高民眾的檔案意識(shí)，對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí)具有基礎(chǔ)性作用。因此，加強(qiáng)對(duì)民眾檔案知識(shí)的教育，培養(yǎng)和提高他們的檔案意識(shí)，促使未來(lái)檔案事業(yè)發(fā)展。

一、培養(yǎng)民眾檔案意識(shí)的必要性

檔案意識(shí)是人們對(duì)檔案和檔案工作的認(rèn)識(shí)水平與敏感程度，培養(yǎng)民眾的檔案意識(shí)是提高全民族檔案意識(shí)和做好檔案工作的前提，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)檔案文化體系的建設(shè)、推進(jìn)檔案管理社會(huì)化的進(jìn)程。

1.助力提高全民族檔案意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)民眾的整體文化水平實(shí)現(xiàn)了整體穩(wěn)步的提升，但民眾們檔案意識(shí)落后的這一現(xiàn)象依然客觀存在，社會(huì)文明程度體現(xiàn)的一個(gè)重要標(biāo)志就是檔案，檔案是運(yùn)用文字記載一個(gè)國(guó)家和民族寶貴歷史財(cái)富的系統(tǒng)資料，但相當(dāng)一部分民眾沒(méi)有這種思想覺(jué)悟和檔案意識(shí)。培養(yǎng)民眾的檔案意識(shí)，使得民眾們逐漸重視起檔案，潛移默化地影響其家人、朋友，對(duì)整個(gè)社會(huì)檔案意識(shí)的提高奠定基礎(chǔ)，民眾的檔案意識(shí)對(duì)社會(huì)群體起重要的基礎(chǔ)作用，是提高全民族檔案意識(shí)的必要前提[1]。

2.為選人用人提供檔案支撐

人民在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中，形成資格考試證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書等、學(xué)籍檔案一起構(gòu)成了人事檔案。人事檔案是向用人單位介紹其個(gè)人素質(zhì)的憑證材料，全面反映個(gè)人的綜合素質(zhì)。民眾養(yǎng)成良好的檔案意識(shí)，將日常形成的私人檔案及時(shí)歸檔以便更全面、更準(zhǔn)確地反映民眾的綜合素質(zhì)，更好地發(fā)揮人事檔案的作用。便于單位選拔應(yīng)聘者時(shí)，借助民眾形成的私人檔案，如技能證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書等，招聘最優(yōu)秀的人才。

3.加快檔案管理社會(huì)化的步伐

檔案管理的社會(huì)化是指檔案是全社會(huì)的共同財(cái)富，檔案管理是一種社會(huì)各級(jí)各類組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的共同行為，其目的在于把全社會(huì)的檔案以不同形式分層分類集中控制起來(lái)，形成一個(gè)社會(huì)性的開(kāi)放管理系統(tǒng)。社會(huì)化檔案管理的實(shí)現(xiàn)是以方方面面的條件保證作為基礎(chǔ)的。其中，最重要的一點(diǎn)是個(gè)人對(duì)于檔案的主動(dòng)保管。民眾既是檔案的形成者同時(shí)也是檔案的利用者，應(yīng)自覺(jué)地將日常形成的檔案積極積累，選擇有保存價(jià)值的進(jìn)行歸檔。培養(yǎng)民眾的檔案意識(shí)，推動(dòng)檔案的公眾化水平，使得檔案管理越來(lái)越具有廣泛的社會(huì)意義，也是推進(jìn)檔案管理社會(huì)化進(jìn)程的必要條件之一[2]。

二、民眾檔案意識(shí)的現(xiàn)狀

1.對(duì)檔案有所了解但不夠重視

現(xiàn)在相當(dāng)一部分民眾的檔案意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)檔案認(rèn)識(shí)比較深刻，但還有一部分民眾對(duì)檔案依舊處于懵懂無(wú)知的狀態(tài)。他們雖然對(duì)檔案有大體的認(rèn)識(shí)，但詢問(wèn)其具體問(wèn)題時(shí)，例如：檔案的內(nèi)容與特征、使用檔案的權(quán)利與義務(wù)等。他們卻知之甚少。由于不知檔案的真正價(jià)值所在致使他們對(duì)檔案重視程度不夠。同樣對(duì)檔案管理的基本知識(shí)也很缺乏。了解檔案是什么，但是對(duì)檔案卻沒(méi)有給予相應(yīng)的重視，以至于丟檔、棄檔，就業(yè)后才發(fā)覺(jué)不重視檔案帶來(lái)的是難以估量的損失。

2.檔案宣傳多樣但利用意識(shí)薄弱

民眾們主要通過(guò)報(bào)刊書籍的刊登、朋友的介紹、自媒體欄目等獲取檔案知識(shí)，此外，各級(jí)檔案館網(wǎng)站和高校檔案信息網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)設(shè)置精美、內(nèi)容類別豐富。北京電視臺(tái)《天下收藏》、遼寧電視臺(tái)《檔案》、湖南衛(wèi)視《話說(shuō)檔案》、中央電視臺(tái)第十套《探索·發(fā)現(xiàn)》、江蘇衛(wèi)視《黑白檔案》、中央電視臺(tái)第四套《國(guó)寶檔案》等電視節(jié)目類型豐富多樣，民眾可以多方面地獲取檔案知識(shí)[3]。

但由于日常生活中對(duì)檔案了解較少，使得民眾沒(méi)有較好地利用檔案的機(jī)會(huì)。當(dāng)查閱資料時(shí)，民眾們只會(huì)想起圖書館，卻不知道學(xué)校檔案館也可以提供諸多資料。由于他們不清楚學(xué)校檔案館中哪部分檔案是對(duì)外開(kāi)放、可提供利用的，以及不清楚如何辦理查檔手續(xù)等。甚至很多人從未去過(guò)檔案館，利用檔案的能動(dòng)性較低。

3.有學(xué)習(xí)檔案知識(shí)愿望但條件不完備

民眾渴望學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，期望檔案部門提供多樣的檔案服務(wù)，其中以實(shí)用性的講解個(gè)人檔案轉(zhuǎn)遞流程、介紹檔案館提供的服務(wù)為代表。多數(shù)民眾認(rèn)為接受檔案知識(shí)的培訓(xùn)是很有必要的。由此可見(jiàn)，雖然當(dāng)代民眾檔案意識(shí)是薄弱的，但是他們對(duì)檔案知識(shí)的渴求，使得他們的檔案意識(shí)有很大的提升空間。

但由于我國(guó)傳統(tǒng)的教育模式對(duì)檔案知識(shí)傳授較少，所以即使他們渴望學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，也會(huì)因?yàn)榉N種原因而失去機(jī)會(huì)。產(chǎn)生這種結(jié)果主要原因有：一是民眾工作繁重接觸檔案知識(shí)機(jī)會(huì)少。二是受檔案管理體制的影響，民眾們極少接觸檔案。由于檔案歷來(lái)“重藏輕用”，給民眾們留下神秘的印象，特別是人事檔案，查閱人事檔案又需要嚴(yán)格的調(diào)取手續(xù)，因此，民眾對(duì)檔案接觸甚少，自然對(duì)檔案知識(shí)無(wú)從了解。三是缺乏獲取檔案知識(shí)的途徑。調(diào)查結(jié)果表明大多數(shù)民眾有興趣學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，但是，由于缺乏檔案知識(shí)相關(guān)講座普及，造成民眾因不了解而意識(shí)淡薄。

三、培養(yǎng)民眾檔案意識(shí)的措施

目前民眾的檔案意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)檔案和檔案工作也有基本的了解與認(rèn)識(shí)，但受到培訓(xùn)學(xué)習(xí)渠道限制、利用檔案機(jī)會(huì)較少，在日常的學(xué)習(xí)和工作過(guò)程中對(duì)檔案和檔案工作缺乏深入的認(rèn)知，民眾的檔案意識(shí)還需要進(jìn)一步提高。

1.國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策扶持

國(guó)家各級(jí)檔案部門依據(jù)檔案法出臺(tái)政策、制定制度增強(qiáng)民眾的檔案意識(shí)。比如高教行業(yè)，教育部制定了《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》《檔案員職責(zé)》等管理制度是高校開(kāi)展檔案工作的制度前提，學(xué)校日常的檔案工作應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理制度來(lái)進(jìn)行。教育部聯(lián)合國(guó)家檔案局頒布的《高等學(xué)校檔案管理辦法》中明確提出了高校檔案的利用與公布。此外，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)探索高等學(xué)校檔案管理制度的改革，強(qiáng)化高校的檔案管理。例如，在人事檔案收集范圍的規(guī)定里，除黨團(tuán)組織關(guān)系、獎(jiǎng)懲情況、學(xué)習(xí)成績(jī)外，要適度擴(kuò)大收集范圍，如社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況、在校期間誠(chéng)信行為、科研活動(dòng)材料等，以全面反映民眾在校期間的成長(zhǎng)過(guò)程，保證人事檔案收集的完整，并提高人事檔案的質(zhì)量。因此，在檔案工作不斷改革的新形勢(shì)下，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，確保高校檔案的利用。

2.媒體加大檔案知識(shí)宣傳

檔案是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的，其內(nèi)容是對(duì)社會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)論的原始記錄。因此，檔案具有鮮明的社會(huì)性。提高民眾檔案意識(shí)的重要前提就是要營(yíng)造良好的檔案學(xué)習(xí)氛圍。社會(huì)媒體注重檔案知識(shí)的宣傳，為民眾提供良好的學(xué)習(xí)途徑。著重介紹檔案的重要性，突出檔案與現(xiàn)代社會(huì)的密切關(guān)系。近些年，除電視節(jié)目、報(bào)紙刊登等傳統(tǒng)對(duì)檔案文化的傳播模式，社會(huì)上涌現(xiàn)出了以電腦、手機(jī)為終端的檔案宣傳途徑。傳統(tǒng)媒體對(duì)于檔案的宣傳單調(diào)、乏味，相較于傳統(tǒng)媒體，新興媒體如微博、微信公眾號(hào)等融合了視頻、圖片、文字，且與用戶有較強(qiáng)的交互性，也更受民眾群體的歡迎。檔案文化博主可利用微博平臺(tái)，定期發(fā)布有關(guān)檔案的知識(shí)，例如絕密檔案集以照片檔案的形式向受眾傳播歷史文化。檔案類公眾號(hào)可利用微信平臺(tái)以多種形式開(kāi)展檔案知識(shí)宣傳活動(dòng)，例如，中國(guó)檔案報(bào)、檔案那些事、遼寧檔案等通過(guò)發(fā)布訂閱文章，介紹兩會(huì)期間2020《政府工作報(bào)告》、檔案實(shí)物等。讓民眾們不再對(duì)檔案感到陌生，以此培養(yǎng)民眾的檔案意識(shí)。

3.高校與地方文化傳播基地合作

檔案與歷史密不可分，各地區(qū)高等學(xué)?？山Y(jié)合地方歷史特色開(kāi)展檔案教育。到地方具有特色的紀(jì)念館、檔案館的愛(ài)國(guó)主義教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。各省市、自治區(qū)都具備有當(dāng)?shù)靥厣牟┪镳^和檔案館，例如，北京的“中國(guó)第一歷史檔案館”，遼寧沈陽(yáng)的“九·一八歷史博物館”，遼寧本溪的“東北抗聯(lián)史實(shí)陳列館”等。地方本科院?？沙浞掷米陨韮?yōu)勢(shì)，以就近為原則，依托地方特色文化資源，通過(guò)組織同學(xué)們參觀的方式，激發(fā)學(xué)生了解史實(shí)、檔案文化的興趣，使他們認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，進(jìn)一步提高檔案意識(shí)。

高?？赏瞥鲂@微信公眾號(hào)宣傳檔案知識(shí)。民眾們都具備手機(jī)微信，微信公眾號(hào)已經(jīng)成為用戶最廣泛的自媒體平臺(tái)。通過(guò)實(shí)地觀察，民眾對(duì)微信公眾號(hào)宣傳檔案知識(shí)的接受度較高。因此，高校檔案部門可充分利用微信這一新興媒體，開(kāi)通校園檔案館微信公眾號(hào)，進(jìn)行檔案知識(shí)的宣傳和推廣。利用微信公眾號(hào)定期推送檔案知識(shí)，不受時(shí)間、空間的限制，民眾可以在輕松、無(wú)壓力的環(huán)境下利用碎片化的時(shí)間獲取檔案知識(shí)，受到潛移默化的影響。如介紹個(gè)人檔案轉(zhuǎn)遞流程、介紹檔案館提供的服務(wù)、介紹校史檔案特色等。既豐富學(xué)生們的課余時(shí)間，又培養(yǎng)民眾的檔案意識(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，《中華人民共和國(guó)檔案法》是我國(guó)檔案工作的根本大法，開(kāi)設(shè)《檔案法》系列知識(shí)講座，對(duì)于提高檔案法治觀念，培養(yǎng)民眾的檔案意識(shí)，起到保障作用。此外，各高?？梢远ㄆ诘叵蛟谛Ｃ癖?，開(kāi)設(shè)就日常私人檔案的保管問(wèn)題、畢業(yè)生的人事檔案管理問(wèn)題的專題講座，為日后畢業(yè)生人事檔案管理提供知識(shí)儲(chǔ)備。此外，還可專門對(duì)新生和畢業(yè)生進(jìn)行檔案知識(shí)教育，可利用新生的入學(xué)教育在民眾正式踏入校園之前，對(duì)檔案知識(shí)進(jìn)行普及，讓新生一開(kāi)始就對(duì)個(gè)人檔案、學(xué)校檔案館有所認(rèn)識(shí)，介紹校檔案館提供的服務(wù)，為同學(xué)們?nèi)蘸罄脵n案奠定基礎(chǔ)。各高校也可對(duì)民眾進(jìn)行專門指導(dǎo)，就同學(xué)們關(guān)心的人事檔案轉(zhuǎn)遞、校檔案館的檔案如何利用等開(kāi)設(shè)系列課程，讓民眾明白檔案的重要性。

4.建立高質(zhì)量的檔案管理體系

檔案管理人員日常工作任務(wù)繁重，工作量大，以至于很少有精力進(jìn)行檔案的宣傳工作。此時(shí)便需要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案部門給予足夠的重視，對(duì)檔案、檔案工作的宣傳提上日程，檔案部門以及其他各部門相關(guān)人員就會(huì)努力去開(kāi)展這項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)重視對(duì)民眾檔案意識(shí)的培養(yǎng)，那么檔案部門也可對(duì)檔案知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，為民眾檔案意識(shí)的培養(yǎng)奠定前提基礎(chǔ)。

如高校檔案館作為學(xué)校專門管理檔案的部門，承擔(dān)著培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的檔案意識(shí)這一重要任務(wù)。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷返回的數(shù)據(jù)可以看出，同學(xué)們更愿意檔案館提供實(shí)用性強(qiáng)的服務(wù)，如檔案信息咨詢、現(xiàn)行文件查詢、網(wǎng)絡(luò)信息檢索服務(wù)等。高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式（如舉辦檔案展覽、陳列、建設(shè)檔案網(wǎng)站等），積極開(kāi)展檔案宣傳工作。有條件的高校，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)的高年級(jí)開(kāi)設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課。因此，檔案館立足于本館實(shí)際，綜合利用學(xué)校各項(xiàng)資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)模式為廣大師生服務(wù)[4]。

5.檔案館開(kāi)展特色檔案宣傳活動(dòng)

各省級(jí)、市級(jí)檔案館可利用帶有地方特色的館藏檔案資源，在民眾參觀的過(guò)程中介紹本館特色檔案知識(shí)，也可舉辦檔案陳列展覽等活動(dòng)，一方面，傳承民族文化；另一方面，擴(kuò)大了檔案工作的影響。每年的6月9日是國(guó)際檔案日，各高等學(xué)校的檔案管理部門可以利用“國(guó)際檔案日”有關(guān)的宣傳活動(dòng)培養(yǎng)民眾的檔案意識(shí)。學(xué)校組織民眾社團(tuán)活動(dòng)或者其他校園文化建設(shè)活動(dòng)，也可通過(guò)班會(huì)、檔案知識(shí)宣傳走廊等形式，普及有關(guān)檔案的基本知識(shí)，以增強(qiáng)民眾的檔案意識(shí)。高校檔案部門也可聯(lián)合省級(jí)、市級(jí)檔案館協(xié)作開(kāi)展檔案宣傳。

民眾們更愿意以一種“趣味性”的方式學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，潛移默化地培養(yǎng)檔案意識(shí)。在信息化社會(huì)下，民眾逐漸掌握現(xiàn)代化辦公軟件，能夠通過(guò)電子設(shè)備對(duì)檔案進(jìn)行檢索和利用。因而，檔案館應(yīng)加強(qiáng)檔案資料的數(shù)字化建設(shè)，并及時(shí)更新在學(xué)校的檔案信息網(wǎng)上，民眾可利用現(xiàn)代辦公軟件快速、全面地獲取所需檔案信息，從而提高檔案資料的利用效率。檔案信息網(wǎng)不僅是檔案館工作動(dòng)態(tài)的宣傳平臺(tái)，更是民眾進(jìn)行檔案信息檢索與利用、檔案館與民眾進(jìn)行溝通的良好平臺(tái)。

隨著媒介融合趨勢(shì)的不斷加深，檔案宣傳工作宣傳內(nèi)容、形式、手段等方面都逐漸得以豐富，不斷提高檔案宣傳力度，各級(jí)各類檔案部門越來(lái)越發(fā)揮檔案宣傳增強(qiáng)檔案意識(shí)的效果，積極利用新的科技手段探索檔案宣傳工作新模式、挖掘檔案宣傳新方法，通過(guò)建立檔案網(wǎng)站、檔案自媒體等形式拓寬檔案宣傳渠道，擴(kuò)大檔案的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)檔案對(duì)社會(huì)的影響力，使得檔案宣傳工作達(dá)到一個(gè)增強(qiáng)民眾檔案意識(shí)的全新高度。