周萱齊
(永州市人力資源服務(wù)中心,湖南 永州 425000)
流動(dòng)人員的檔案管理工作是我國(guó)人事檔案管理中的主要部分,其發(fā)揮的意義顯著。盡管目前各個(gè)單位和機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人員人事檔案管理的必要性,但是,實(shí)際執(zhí)行期間也存在很多不足。該現(xiàn)象的產(chǎn)生是因?yàn)閷?duì)流動(dòng)人員人事檔案管理重視度不夠,導(dǎo)致流動(dòng)人員的人事資料較為混亂,且流動(dòng)人員人事檔案?jìng)鬟f不規(guī)范,其內(nèi)容不完善等。所以,各個(gè)部門(mén)在實(shí)踐工作中,要對(duì)流動(dòng)人員人事檔案進(jìn)行有效管理,促使各個(gè)流程的完善化。
1.2.1 對(duì)照組實(shí)施傳統(tǒng)健康教育 對(duì)照組采用傳統(tǒng)健康教育,具體如下:①入院宣教:向家屬介紹患兒病情及注意事項(xiàng)。②飲食指導(dǎo):根據(jù)患兒的年齡、飲食習(xí)慣制定個(gè)性化飲食方案,避免偏食。③運(yùn)動(dòng)指導(dǎo):合理安排運(yùn)動(dòng)時(shí)間,掌握好適宜的運(yùn)動(dòng)量。④出院指導(dǎo):真確監(jiān)測(cè)血糖,并記錄血糖值及胰島素用量,為調(diào)整治療方案提供依據(jù)。
人事檔案主要包括人的履歷、才能、品德以及政治面貌等各項(xiàng)信息,是對(duì)人員的一種考察、選拔,也是人員參與到社會(huì)中最為真實(shí)的依據(jù)。流動(dòng)人員人事檔案作為人事檔案中的主要部分,是各個(gè)區(qū)域、各個(gè)單位以及各個(gè)組織之間的反映,也是人員各項(xiàng)信息的組合。如今,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平逐漸提升,我國(guó)的流動(dòng)人員數(shù)量不斷增加,對(duì)流動(dòng)人員人事檔案進(jìn)行管理十分重要,將其作為工作重點(diǎn)具有重要意義。
第一,增強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案的管理,能夠使人們?cè)黾訉?duì)人才社會(huì)化的認(rèn)識(shí)。人檔分離,主要為流動(dòng)人員人事檔案管理工作提供集中化,重點(diǎn)對(duì)人才主動(dòng)權(quán)、人才所有權(quán)相互分離的現(xiàn)象進(jìn)行解決。對(duì)于流動(dòng)人員的人事檔案,一般需要相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其管理,保證進(jìn)行各項(xiàng)人才資源的統(tǒng)一,在很大程度上也能解決因?yàn)槿耸戮幹谱儎?dòng)帶來(lái)的問(wèn)題,這樣流動(dòng)人員在選擇工作中也會(huì)更加方便。所以,通過(guò)人們對(duì)人才社會(huì)化意識(shí)的增強(qiáng),有利于人事制度的逐漸優(yōu)化。
用戶(hù)是圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)的主要對(duì)象,對(duì)用戶(hù)閱讀的目的、行為、需求進(jìn)行分析是提高閱讀推廣活動(dòng)實(shí)際效果的基本條件。只有真正將“以用戶(hù)為中心”的理念貫穿在閱讀推廣活動(dòng)中,通過(guò)多種方式分析充分了解用戶(hù)的閱讀訴求,策劃閱讀推廣活動(dòng)才能得到用戶(hù)的支持與積極響應(yīng)[2]。大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展為掌握用戶(hù)閱讀行為與需求提供了技術(shù)保障。
盡管流動(dòng)人員人事檔案管理工作十分重要,但是,基于有關(guān)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況分析了解到,有關(guān)人員對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足,思想意識(shí)陳舊,未對(duì)工作方法予以改善和優(yōu)化,且檔案管理流程比較混亂,無(wú)法及時(shí)更新資料信息,內(nèi)容補(bǔ)充不完善等,這些問(wèn)題都不利于人才的選擇,流動(dòng)人員的人事檔案管理意義也未能充分發(fā)揮。
隨著信息技術(shù)的逐漸利用,信息化管理開(kāi)始應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)中。雖然在一定程度上促使流動(dòng)人員人事檔案管理的信息化發(fā)展,但還存在信息錄入不及時(shí),數(shù)據(jù)庫(kù)更新不完善以及信息數(shù)據(jù)錄入效率低的現(xiàn)象,無(wú)法獲得信息的共享,信息使用不夠方便等。并且,一些機(jī)構(gòu)使用的管理設(shè)備相對(duì)比較落后,檔案信息化建設(shè)僅僅表現(xiàn)為電子化形式,管理軟件的使用不先進(jìn),不僅無(wú)法維護(hù)人員信息,也會(huì)影響到流動(dòng)人員人事檔案管理效率。
根據(jù)職業(yè)教育分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行教學(xué)的特殊性以及學(xué)生層次不一、學(xué)習(xí)風(fēng)格各異的特點(diǎn),職中語(yǔ)文教學(xué)要徹底沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,充分尊重學(xué)生的需要,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,體現(xiàn)語(yǔ)文教學(xué)的專(zhuān)業(yè)性色彩。
第二,流動(dòng)人員人事檔案管理有利于“人才戰(zhàn)略”的實(shí)施。從目前實(shí)際情況看,人力資源是各個(gè)國(guó)家以及各個(gè)行業(yè)需要的主要資源,尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展下,我國(guó)開(kāi)始提出了“人才戰(zhàn)略”目標(biāo),基于此,要為人力資源管理工作的執(zhí)行提供更高要求。流動(dòng)人員人事管理作為人力資源管理中的主要部分,為了充分發(fā)揮其價(jià)值,要做好信息收集、整理以及人員資料更新等工作,保證在人員選擇中獲得更有價(jià)值的信息,這樣流動(dòng)人員不管能夠流動(dòng)到哪個(gè)區(qū)域,都能將自身優(yōu)勢(shì)積極發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理協(xié)調(diào)。
第四,管理手段單一,不符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。部分人事檔案管理制度較為單一化,使用的執(zhí)行手段落后,思想觀念陳舊,無(wú)法使其符合現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展需求。用人單位為了能夠招聘人才和保留人才,一般將人才檔案予以保留,需要全面掌握員工的具體情況。所以,要能夠大量吸引人才,保證行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),需要積極探索,避免僅依靠檔案的現(xiàn)象。
從目前的實(shí)際情況看,流動(dòng)人員人事檔案管理期間,整個(gè)工作流程還不嚴(yán)格,未構(gòu)建完善的管理制度,人員職責(zé)得不到發(fā)揮,導(dǎo)致各項(xiàng)檔案得不到移交,檔案信息在傳遞上存在明顯的混亂情況,容易導(dǎo)致檔案丟失。不僅如此,檔案信息在收集與整理中,具體的執(zhí)行制度也不夠完善,存在信息分散情況,使用的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,導(dǎo)致用人單位在信息使用上有很大不便。其問(wèn)題的產(chǎn)生,是因?yàn)椴糠至鲃?dòng)人員人事檔案管理工作構(gòu)建的機(jī)制不健全,所以需要單位逐漸增強(qiáng)機(jī)制建設(shè),保證管理的規(guī)范化。
十幾年前,爸爸正紅火的時(shí)候,工地上出了個(gè)事故,死了一位電工。對(duì)于這件事,易非是有印象的,因?yàn)榘职诌^(guò)年回家時(shí),曾跟他的朋友們聊到過(guò)這件事。爸爸只說(shuō):當(dāng)時(shí)是被電了一下,但還沒(méi)死,被人背著下樓時(shí),又摔了一跤,所以再送到醫(yī)院去時(shí),就不行了。
為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的重視,需要增強(qiáng)工作人員的管理意識(shí)。特別是有關(guān)的檔案管理機(jī)構(gòu)、管理人員更需要知識(shí),逐漸提升自身的管理意識(shí),能夠予以人員職責(zé)的劃分。實(shí)際執(zhí)行期間要從兩個(gè)方面完善。一方面,加強(qiáng)宣傳教育,能夠促使人員管理理念的創(chuàng)新,能夠有效地改善傳統(tǒng)的思想,逐漸提升自身的服務(wù)意識(shí)。另一方面,還需要加強(qiáng)教育,不僅要保證人員認(rèn)識(shí)度的增強(qiáng),還需要對(duì)檔案有效保護(hù),維護(hù)檔案信息的歸檔、傳遞和接收工作。不僅如此,還需要按照相關(guān)制度和原則實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息的公開(kāi)化、半公開(kāi)方式,以確保服務(wù)質(zhì)量的提升。
第二,政策滯后。在新時(shí)期,很多人致力于追求自己的夢(mèng)想,他們的人事檔案因?yàn)闆](méi)有明確的方向,導(dǎo)致遺留在原單位組織人事單位中。多年以來(lái),管理單位未提出明確、統(tǒng)一且有針對(duì)性的管理方法,導(dǎo)致人員檔案管理工作中存在很多問(wèn)題。
第三,人事檔案管理水平不高。人事檔案為人事工作中的主要部分,整個(gè)工作多是因?yàn)閱挝粌?nèi)組織人員監(jiān)管,加上很多人事干部調(diào)動(dòng)比較頻繁,人員未掌握人事檔案政策,未投入充足時(shí)間積極準(zhǔn)備人事檔案工作,整個(gè)工作精力不足。還有一些人對(duì)檔案材料的收集范圍掌握不到位,導(dǎo)致很多材料出現(xiàn)漏歸問(wèn)題。對(duì)于人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的形成,各個(gè)地方以及各個(gè)部門(mén)的人事檔案部門(mén)不同,隨著人才市場(chǎng)的規(guī)范化,其問(wèn)題也逐漸產(chǎn)生。
對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理工作的內(nèi)容,當(dāng)前發(fā)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容失調(diào),其問(wèn)題的產(chǎn)生是因?yàn)槭艿缴鐣?huì)環(huán)境、用人單位需求等方面的限制,還無(wú)法保證信息的真實(shí)性,很多內(nèi)容有明顯欠缺。實(shí)際上,大多數(shù)的檔案都是介紹性別、姓名、學(xué)歷等基本信息,對(duì)工作能力、技術(shù)特點(diǎn)等方面信息要求少,這種情況導(dǎo)致檔案信息不完善。其原因是在收集和整理檔案的時(shí)候不及時(shí),未有效完善各項(xiàng)資料信息。并且,流動(dòng)人員檔案資料也不具備較強(qiáng)的連續(xù)性,很多的檔案信息都無(wú)法接續(xù),在這些情況下,都導(dǎo)致單位無(wú)法獲取真實(shí)的人才信息,不利于對(duì)人才的有效選擇。不僅如此,還有一些人員檔案中,過(guò)多地記錄人員家庭情況、有關(guān)的社會(huì)內(nèi)容等,這些信息與個(gè)人能力、個(gè)人品質(zhì)關(guān)系不大,用人單位在人才選擇中也無(wú)法將其作為重要信息。
第五,人員責(zé)任心薄弱、社會(huì)誠(chéng)信度較低。檔案辦理主要為調(diào)出審、調(diào)入審、一審再審,當(dāng)發(fā)現(xiàn)材料丟失后,還需要開(kāi)具輔助證明材料,導(dǎo)致個(gè)人為了檔案奔跑在各個(gè)單位之間。且在進(jìn)行檔案調(diào)檔期間也容易出現(xiàn)一些問(wèn)題,有些人員找不到原有單位干部,找不到補(bǔ)材料的地方。一般情況下,人事檔案都是單位對(duì)其保管,不知道資料的具體內(nèi)容,導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題后要個(gè)人承擔(dān)。其原因是一些管理人員責(zé)任心不足,當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題后沒(méi)有以流動(dòng)人員的角度思考,未積極解決問(wèn)題,而相互推諉[1]。
第一,對(duì)人事檔案的有關(guān)政策不夠了解。其原因主要是對(duì)人事檔案的作用未充分認(rèn)識(shí),一些人認(rèn)為工作賺錢(qián)交保險(xiǎn)就沒(méi)有后顧之憂(yōu)了,但是,人事檔案和人們生活實(shí)際存在很大關(guān)系,尤其是買(mǎi)房、開(kāi)證明、退休等,都需要依賴(lài)于人事檔案來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三,流動(dòng)人員的人事檔案管理能夠促使用人單位和人才的積極發(fā)展。流動(dòng)人員的人事檔案信息能夠?yàn)橛萌藛挝惶峁└敿?xì)的人才資料,用人單位方便聘用期間選擇人才。同時(shí)人才被聘用后,也會(huì)充分發(fā)揮才能,所以說(shuō),流動(dòng)人員人事檔案管理意義明顯。
首先,保證流動(dòng)人員人事檔案收集渠道更完善?;趯?shí)際情況構(gòu)建信息資料收集網(wǎng)絡(luò),能夠?qū)π畔⒍〞r(shí)、定向收集。在信息資料完善與補(bǔ)充中可以利用動(dòng)態(tài)跟蹤的方式獲得。還可以和相關(guān)的企事業(yè)單位、人才市場(chǎng)等簽訂人事檔案管理協(xié)議,通過(guò)契約的方式完成資料數(shù)據(jù)的有效歸檔。其次,保證流動(dòng)人員人事檔案內(nèi)容結(jié)構(gòu)更完善。為了符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求,可以構(gòu)建誠(chéng)信檔案和技能檔案。目前來(lái)看,在對(duì)人才選擇中,更重視人才的品質(zhì)、實(shí)際能力等,所以,流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)要逐漸完善信息內(nèi)容,重點(diǎn)收集流動(dòng)人員的專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)能力、個(gè)人品質(zhì)等,確保流動(dòng)人員人事檔案的利用價(jià)值更高。最后,使檔案資料的傳遞更嚴(yán)格、更規(guī)范。為了避免流動(dòng)人員人事檔案信息出現(xiàn)缺損、遺失等現(xiàn)象,可以派專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)單位通過(guò)專(zhuān)業(yè)快遞的方式轉(zhuǎn)移給流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu),這樣不僅能更好地保護(hù)流動(dòng)人員人事檔案信息的準(zhǔn)確性,也能確保入檔登記處理工作更及時(shí)。
在流動(dòng)人員人事檔案管理工作中,需要相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)能夠按照《檔案法》《人事檔案管理?xiàng)l例》等內(nèi)容和要求進(jìn)行,能根據(jù)管理工作的實(shí)際需求制定檔案管理制度,保證各項(xiàng)工作都能有效實(shí)施。并且,還需要構(gòu)建監(jiān)督制度,能對(duì)其有效監(jiān)督和管理,在該機(jī)制下能夠予以違法行為的嚴(yán)格查看,促使責(zé)任人的充分落實(shí)。還需要保證檔案利用程序更規(guī)范,尤其是檔案調(diào)閱、查詢(xún)都要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,各個(gè)流程需簡(jiǎn)化,以提升工作的服務(wù)效率。在檔案轉(zhuǎn)接工作中,也能夠按照嚴(yán)格規(guī)章制度進(jìn)行,保證管理的規(guī)范化[2]。
為了使流動(dòng)人員人事檔案管理得到信息化發(fā)展,需要利用信息技術(shù)給予建設(shè)和管理。在具體執(zhí)行過(guò)程中,流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)要在幾方面來(lái)執(zhí)行。第一,利用先進(jìn)的檔案管理軟件,增加檔案庫(kù),增加一些現(xiàn)代化設(shè)備,比如,掃描儀、計(jì)算機(jī)等,將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案,實(shí)現(xiàn)所有信息資料的數(shù)字化,以更好地維護(hù)信息的安全性。第二,基于電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建有效網(wǎng)絡(luò),保證管理工作能夠達(dá)到聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,這樣不僅為以后的異地查詢(xún)、檔案實(shí)時(shí)更新提供方便,流動(dòng)人員人事檔案管理系統(tǒng)也更加完善。第三,對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理人員進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)或者思想政治教育,重點(diǎn)增強(qiáng)管理人員的各項(xiàng)能力,培養(yǎng)自身職業(yè)素養(yǎng),能夠在工作中端正態(tài)度,避免出現(xiàn)泄密、檔案丟失等情況,確保服務(wù)水平的提升。目前,流動(dòng)人員數(shù)量逐漸增加,使流動(dòng)人員人事檔案管理強(qiáng)度較大,所以,管理機(jī)構(gòu)要保證符合時(shí)代發(fā)展需求,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,且給予科學(xué)解決,對(duì)管理方式逐漸優(yōu)化,在檔案獲得現(xiàn)代化管理的同時(shí),也有利于服務(wù)水平的提升[3]。
1.降低開(kāi)發(fā)商建設(shè)被動(dòng)房的增量成本。土地政策方面,將用于開(kāi)發(fā)建設(shè)被動(dòng)房的土地拍賣(mài)地塊給予一定優(yōu)惠,同時(shí)對(duì)被動(dòng)房建筑規(guī)模、比例、評(píng)級(jí)等要求寫(xiě)入土地出讓條件,以監(jiān)督開(kāi)發(fā)商如期建設(shè)被動(dòng)房;優(yōu)先政策方面,在目前房地產(chǎn)行業(yè)高周轉(zhuǎn)的情況下,可以將被動(dòng)房項(xiàng)目辦理報(bào)建、審批、預(yù)售、驗(yàn)收等流程納入行政審批綠色通道,縮短周轉(zhuǎn)時(shí)間以降低成本;稅收政策方面,政府可適當(dāng)降低開(kāi)發(fā)商建設(shè)被動(dòng)房的契稅、營(yíng)業(yè)稅等;財(cái)政政策方面,建立專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼被動(dòng)房項(xiàng)目建設(shè)或設(shè)立被動(dòng)房技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金以提升被動(dòng)房技術(shù)水平,從而降低開(kāi)發(fā)商的增量成本。
人才流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要條件,是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸產(chǎn)生的,在新時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的檔案管理,能實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置,保證人才隊(duì)伍的素質(zhì)?,F(xiàn)代社會(huì)上的人才檔案表現(xiàn)為多樣化特點(diǎn),各個(gè)層次人才的不同,低層次和腦力勞動(dòng)等工作也存在一定差別,如果實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,按照二者的內(nèi)容、構(gòu)建方式和使用功能進(jìn)行管理也有利于人事檔案管理質(zhì)量的提升。近幾年,隨著社會(huì)的進(jìn)步和教育環(huán)境的逐漸改善,農(nóng)村教育質(zhì)量也得以?xún)?yōu)化,如果二者在技能和知識(shí)水平差別上不明顯,就不需要進(jìn)行流動(dòng)人員人事檔案的差異化管理,需要保證勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)之間的相互溝通和交流,以更好地解決條塊分割問(wèn)題。期間,可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)網(wǎng),增進(jìn)二者之間協(xié)調(diào),在能夠獲得信息共享的同時(shí),也會(huì)促使人力資源用人單位和人力資源的良好結(jié)合,這樣不僅能為各個(gè)行業(yè)提供強(qiáng)大的人力保障,也促使現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步[4]。
為了解決流動(dòng)人員人事檔案管理中的問(wèn)題,要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科技的使用。比如,構(gòu)建人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù),保證達(dá)到全國(guó)信息共享,以免出現(xiàn)檔案丟失的情況。為了保證流動(dòng)人員人事檔案管理工作的現(xiàn)代化實(shí)施,重點(diǎn)需提升管理人員素質(zhì)。因?yàn)槿耸聶n案管理的信息化發(fā)展,其目的就是要為人事檔案管理創(chuàng)建一批有豐富管理經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)水平高以及有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息處理能力的人才隊(duì)伍。并且,該隊(duì)伍還需要具備完善的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富的知識(shí)體系。盡管如此,管理人員不僅要具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),還需引進(jìn)復(fù)合型人才。因此,人事檔案管理部門(mén)要重點(diǎn)培養(yǎng)檔案管理人員,積極引進(jìn)復(fù)合型人才,以確保人事檔案管理的信息化[5]。
治療前2組患者血清中CEA、CA125和CA153指標(biāo)水平差異不明顯(P>0.05),但治療后,2組均較治療前均改善顯著(P<0.05),且研究組與對(duì)照組比較,下降更為顯著(P<0.05),見(jiàn)表1。
基于以上的分析,在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平以及科學(xué)技術(shù)水平提升下,要以多個(gè)角度思考流動(dòng)人員人事檔案管理工作,保證流動(dòng)人員人事檔案管理工作能夠達(dá)到專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化,為流動(dòng)人員人事資源的優(yōu)化配置提供重要條件,也能在實(shí)際上優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)水平,促使人才與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。