“滿天星”：鄉(xiāng)村振興的黃山密碼

本刊記者 吳明華 張丞銘 周福財(cái)

如今在黃山，有理想、有情懷、有創(chuàng)新力的年輕人回歸鄉(xiāng)村，正在成為一種新時(shí)尚。

圖為黃山市選派干部擂臺(tái)比武，7 位第一書記亮相。

在黃山，鄉(xiāng)村有多少“官”？

鄉(xiāng)村推介官、金融村官、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村運(yùn)營師……一系列新興職業(yè)在黃山如雨后春筍般興起。他們并非真正意義上的“官”，而是吸引人才下鄉(xiāng)的創(chuàng)新之舉。

再加上一直奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村一線的選派干部、基層干部、專技人才等，黃山正在掀起“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。這些來自四面八方的人才如滿天繁星，在黨建引領(lǐng)下匯聚成河，照耀著鄉(xiāng)村振興之路。

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，要讓黃山的鄉(xiāng)村成為人才的聚寶盆、創(chuàng)意創(chuàng)新的新沃土。”黃山市委書記凌云說，近年來該市圍繞“打造鄉(xiāng)村振興新典范”目標(biāo)，實(shí)施黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興“滿天星”工程，充分發(fā)揮各類人才的作用和群眾的積極性，凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

圖為黃山市金融機(jī)構(gòu)為信用戶貸款授信。

圖為鄉(xiāng)村振興農(nóng)播講堂——直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村超燃“大擂臺(tái)”

10月14日，一場(chǎng)超燃的擂臺(tái)賽，在黃山市舉辦。

經(jīng)過層層選拔，來自三區(qū)四縣的7 名選派干部同臺(tái)比拼。選派干部是鄉(xiāng)村振興的骨干力量，他們是脫穎而出的7 顆璀璨之星。擂臺(tái)上，他們紛紛拿出鄉(xiāng)村發(fā)展的“獨(dú)門絕技”，曬出鄉(xiāng)村振興的“實(shí)績單”。

“駐村工作開始前，我最大的感受就是‘本領(lǐng)恐慌’，不論是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)還是鄉(xiāng)村發(fā)展，每一個(gè)都是重大課題?！摈鹂h碧陽鎮(zhèn)豐梧村黨支部第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長周濤濤說，怎么辦？通過實(shí)地調(diào)查分析，駐村工作隊(duì)決定以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織作用，發(fā)動(dòng)群眾激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)吸引外來人才，以創(chuàng)意引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，豐梧村推廣“蘿卜計(jì)劃”，創(chuàng)新蔬菜盲盒等。周濤濤也被親切地稱為“盲盒書記”。

參加比武的7 名駐村干部，每個(gè)人都有自己的外號(hào)，每個(gè)人也都有自己的“絕活”。

比如，徽州區(qū)東山村黨總支第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長潘必強(qiáng)，被稱為“蓮藕書記”，通過“五借”妙計(jì)解決村民蓮藕銷售難題；黃山區(qū)大保村黨總支第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長胡昇，被稱為“竹筍書記”，通過小小竹筍拉動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)收入大增長。還有祁門“紅茶書記”、屯溪“古村書記”、休寧“講堂書記”、歙縣“枇杷書記”等。

擂臺(tái)賽場(chǎng)面熱烈，他們分享的故事感人至深，鄉(xiāng)村發(fā)展的鮮活案例更是激動(dòng)人心。

“不比不知道，一比嚇一跳。比出了壓力，也比出了信心?！膘h坑口鄉(xiāng)瀹潭村黨支部第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長程笑祎說。

擂臺(tái)比武營造了比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。今年以來，黃山市已開展各類鄉(xiāng)村振興主題“擂臺(tái)比武”125 期，參加“比武”1900余人次。

把比武結(jié)果與項(xiàng)目、資金安排、評(píng)選評(píng)優(yōu)等相掛鉤，充分激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情、建功鄉(xiāng)村的激情。如今，徽州鄉(xiāng)村已經(jīng)成為廣大基層干部的“大擂臺(tái)”。

“擂臺(tái)比武只是選育管用全鏈條上的一環(huán)?！秉S山市委組織部負(fù)責(zé)人說，為開闊村干部視野，結(jié)合千名人員體悟?qū)嵱?xùn)工程，每年選派100 余名村干部赴蘇浙名村體悟?qū)嵱?xùn)不少于1 個(gè)月，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的“秘籍”。

鄉(xiāng)村振興，黨員干部是領(lǐng)頭雁?！皼]有一個(gè)好帶頭人，就帶不好一班人?！?/p>

本強(qiáng)則茂，基壯則安。近年來，黃山市實(shí)施頭雁領(lǐng)航行動(dòng)，注重選拔年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化干部。去年村“兩委”換屆中，班子里致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、“新黃山人”等占比達(dá)75.03%，大專以上學(xué)歷占81.57%，還有15 名優(yōu)秀村書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

特別是“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃的實(shí)施，讓429 名大學(xué)生進(jìn)入村“兩委”班子，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。比如，23 歲的“準(zhǔn)導(dǎo)演”方蕾，本科畢業(yè)后回村當(dāng)起了村支書；合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)的金利，放棄了北京央企的工作，成為休寧縣瑯?biāo)範(fàn)钤幕妩h支部最年輕的委員。

“一個(gè)剛畢業(yè)的毛頭小伙，還沒我孫子大，在村里能干什么？”剛?cè)氪鍟r(shí)，這些大學(xué)生村官普遍遭遇村民們的“信任危機(jī)”。為了贏得村民的信任，他們一方面虛心向老村干“取經(jīng)”，一方面走村入戶，了解村民的所思所想，為村民排憂解難。

在組織層面，黃山市通過集中輪訓(xùn)、實(shí)績考核、建立村干部11 級(jí)晉升體系，兌現(xiàn)層級(jí)待遇、集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)630 余萬元等，讓村干部有情懷、有能力、有激情。

如今的方蕾、金利們，已經(jīng)從剛到村時(shí)的懵懂和茫然，成為處理農(nóng)村事務(wù)的“行家里手”。他們以極快的速度成長著，未來將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

黨建引領(lǐng)是根本

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”。新時(shí)代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。

大茂社區(qū)是新安江邊的一個(gè)普通村改居，近年來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，先后榮獲中國村莊特色村、全省“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵、全省民主法治示范社區(qū)等稱號(hào)，并且連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“零訴訟”“零上訪”。

“大茂之變，關(guān)鍵是通過黨建引領(lǐng)群建來做好基層治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、歙縣深渡鎮(zhèn)大茂社區(qū)黨總支書記、村委會(huì)主任姚順武說。

2019年，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，黃山市開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)。大茂社區(qū)抓住機(jī)遇積極爭(zhēng)取列入試點(diǎn)，通過歸集采集涉農(nóng)資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入等信用信息、鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議、信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)出A 級(jí)以上信用主體291 家。

為了讓誠信增“值”、德者有“得”，大茂將精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，在金融支持和醫(yī)療等社會(huì)禮遇方面給予信用戶優(yōu)待。

信用戶可以根據(jù)信用等級(jí)獲得差異化信用貸款，信用等級(jí)越高、額度越高、利率越低，目前AAA 級(jí)信用戶可獲得不少于10 萬元低息信用貸款。截至目前，金融機(jī)構(gòu)為大茂社區(qū)信用戶、信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體授信5420 萬元，用信2948.4萬元，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融活水。

大茂社區(qū)還建起信用好超市，居民可以用文明行為積分兌換肥皂、鹽等生活物品，真正讓信用成為推動(dòng)發(fā)展的“真金白銀”、鄉(xiāng)村治理的通用貨幣和鄉(xiāng)風(fēng)改善的明鏡標(biāo)尺。

“黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)是基層組織抓黨建最好的抓手。通過抓黨建，走出一條黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、治理優(yōu)、鄉(xiāng)村美的振興之路。”姚順武說，目前大茂社區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入保持100 萬元以上，人均可支配收入是全省平均水平的1.5 倍。

“用信用服務(wù)激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，以信用管理提升基層治理效能?！秉S山市委組織部負(fù)責(zé)人說，黃山市總結(jié)推廣“大茂經(jīng)驗(yàn)”打造鄉(xiāng)村振興滿天星標(biāo)桿村125 個(gè)，選點(diǎn)建設(shè)10 個(gè)村干部實(shí)訓(xùn)示范基地，大茂等實(shí)訓(xùn)基地已接待合肥、池州等地干部參觀3000 余人次，共建共治共享“大茂模式”得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，以推動(dòng)信用村建設(shè)為契機(jī)，提升能力、激活動(dòng)力。依托2200 個(gè)基層網(wǎng)格，黃山市組織5300 余名骨干網(wǎng)格員，結(jié)合信息采集等常態(tài)化入戶走訪群眾，辦理信用貸款、農(nóng)產(chǎn)品助銷等群眾民生實(shí)事1.5萬件，密切了黨群干群關(guān)系，形成了駐村夜訪、幸福來敲門、長板凳議事會(huì)等一批服務(wù)群眾的黨建品牌。

黃山市還推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社，成立鄉(xiāng)村運(yùn)營公司599 家，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)群眾更新發(fā)展理念，共同向上發(fā)展，真正把村黨組織建設(shè)成為凝聚、服務(wù)、引領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

人才下鄉(xiāng)新時(shí)尚

“一江新安水，萬重枇杷山”。今年5月，徽州特產(chǎn)“三潭枇杷”迎來大豐收。然而受疫情影響，枇杷售賣渠道受阻，果農(nóng)們面臨豐產(chǎn)滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。

5月8日，黃山市市長孫勇在調(diào)研中了解到情況后，立即想方設(shè)法解決枇杷銷售難題。其中一個(gè)創(chuàng)意，就是發(fā)揮“鄉(xiāng)村推介官”作用，用短視頻和直播帶貨為枇杷銷售助力。效果出人意料。第一場(chǎng)枇杷售賣直播活動(dòng)，即預(yù)售枇杷近5000 斤。

“鄉(xiāng)村推介官”是黃山人才下鄉(xiāng)的一大創(chuàng)新。今年以來，為培育鄉(xiāng)村數(shù)字化文旅人才，面向全市一線帶團(tuán)導(dǎo)游員，甄選出了一批優(yōu)秀導(dǎo)游主播作為“鄉(xiāng)村推介官”。枇杷成熟季，這些“鄉(xiāng)村推介官”推出優(yōu)質(zhì)短視頻200 余條，收獲點(diǎn)贊超25 萬次，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)1.2 億元。

“黃山市聚焦鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才，出臺(tái)鄉(xiāng)村創(chuàng)客引育三年行動(dòng)計(jì)劃，推出‘鄉(xiāng)村推介官’直播公益培養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)客利用現(xiàn)代傳媒豐富營銷業(yè)態(tài)?！睂O勇說，鄉(xiāng)村創(chuàng)客在徽州鄉(xiāng)村大顯身手。

鄉(xiāng)村振興需要大量的人才支撐。近年來，黃山市把1300 余名選派干部、金融村官、專技人才等組織起來下沉鄉(xiāng)村服務(wù)。同時(shí)，依托徽州鄉(xiāng)村獨(dú)特的資源稟賦，吸引了500余名外地人才在黃山鄉(xiāng)村創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其中3 人進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，還有一批“新黃山人”被授予榮譽(yù)村民、最美鄉(xiāng)村推介官、最美鄉(xiāng)村規(guī)劃師、首席鄉(xiāng)村運(yùn)營師等職務(wù)。

如今在黃山，有理想、有情懷、有創(chuàng)新力的年輕人回歸鄉(xiāng)村，正在成為一種新時(shí)尚。

黃山頤居投資有限公司負(fù)責(zé)人、從筑品牌創(chuàng)始人郭山秋韻，是下鄉(xiāng)的“新黃山人”之一。她和丈夫都是學(xué)設(shè)計(jì)出身的海歸人才，因?yàn)閷?duì)徽州山水的熱愛，他們?cè)邳S山區(qū)湯家莊投資1 億元建設(shè)了綜合性鄉(xiāng)村旅游度假項(xiàng)目“從筑·黃山”。隨著項(xiàng)目越來越火，他們索性把家從深圳搬到了湯家莊。

“山村成為我們揮灑創(chuàng)意的地方?！惫角镯嵳f，在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，要真正融入鄉(xiāng)村，把村莊當(dāng)成自己的家，把村民當(dāng)成家人，才能夠共生共建共享。

在湯家莊，既有來自黑龍江和福建的年輕人，還有一群來自合肥的藝術(shù)家，“一句‘就在這里了’，他們都在湯家莊安家了?！?/p>

吸引人才下鄉(xiāng)不僅靠鄉(xiāng)村自身的魅力，更要發(fā)揮組織的力量。黃山市以“黨建引領(lǐng)，群團(tuán)共建，創(chuàng)新服務(wù)，凝聚人心”的工作思路，積極發(fā)揮群團(tuán)作用，匯聚人才活力，為鄉(xiāng)村振興注入春水。

今年5月，為吸引優(yōu)秀大學(xué)生返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興，黃山市啟動(dòng)在校大學(xué)生兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）團(tuán)組織副書記工作。經(jīng)過選拔，480名青年學(xué)子奔向了鄉(xiāng)村振興大道。

婦女能頂半邊天。2021年以來，黃山市啟動(dòng)“信用徽姑娘”農(nóng)家樂（民宿）創(chuàng)建工作，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情。目前，黃山市累計(jì)培育“徽姑娘”農(nóng)家樂（民宿）405 家，開發(fā)美麗鄉(xiāng)村家庭游網(wǎng)紅線路10 條，帶動(dòng)增加?jì)D女就業(yè)1500 余人。

為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加貼切市場(chǎng)需求，黃山市注重引導(dǎo)企業(yè)家下鄉(xiāng)，將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。截至目前，通過“組織安排+自主選擇”方式，選配500 多名民營企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶260 多個(gè)村，以市場(chǎng)思維、資本力量助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

人才下鄉(xiāng)，政策保障很重要。自2016年起，黃山市將鄉(xiāng)土人才納入“黃山人才10 條”享受范圍，對(duì)人才給予生活、住房補(bǔ)貼，給予景區(qū)免費(fèi)游、就醫(yī)綠色通道等優(yōu)惠待遇，幫助解決子女就學(xué)、家屬就業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)困難，讓各類人才“干得好”也“留得下”。

人才興則鄉(xiāng)村興?！拔覀冇煤糜没罱M織化這一抓手，推動(dòng)更多鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)、精英回流，以人才高地填補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展洼地。讓每一個(gè)人都能在鄉(xiāng)村發(fā)展中找到定位、發(fā)揮作用，形成鄉(xiāng)村振興‘滿天星’之勢(shì)。”凌云告訴《決策》。