集聚優(yōu)勢，加快建設(shè)國際消費中心城市

文 毛振鵬

今年以來，青島高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極推動國家、省、市一系列促消費政策落地顯效，消費市場總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

黨的二十大報告提出，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。優(yōu)化提升消費環(huán)境、加快建設(shè)國際消費中心城市是青島深度融入新發(fā)展格局的重要舉措。今年以來，青島高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極推動國家、省、市一系列促消費政策落地顯效，消費市場總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，線上消費對消費市場的拉動作用進一步顯現(xiàn)，實體零售逐步改善，升級類商品銷售增勢良好。2022年前三季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額4026.3億元，同比增長0.7%，增幅高于全省0.6個百分點。相對于國內(nèi)外先進城市，青島在消費市場擴大和品質(zhì)消費提升方面仍存在不足，亟待提升。

集聚開放優(yōu)勢 打造頂級商業(yè)地標

建議青島市結(jié)合城市更新，按照最高標準優(yōu)化行業(yè)街區(qū)的規(guī)劃布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升軟硬件水平，建設(shè)精品云集享譽國際國內(nèi)、服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)全國、消費環(huán)境優(yōu)質(zhì)舒適、監(jiān)管模式接軌先進城市、彰顯老青島文化的特色商業(yè)街區(qū)。

塑造商業(yè)文化，打造世界級地標性商圈商街。支持浮山灣和青島灣以傳承商業(yè)文明塑造“有趣的商業(yè)靈魂”，創(chuàng)新發(fā)展模式、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化消費環(huán)境，打造“魅力浮山灣”“百年青島灣”頂級商業(yè)地標。一是以奧帆文化和現(xiàn)代元素引領(lǐng)浮山灣商圈改造步伐，提升海信廣場商業(yè)服務(wù)能級，盤活百麗廣場、金街、米蘭道等閑置商業(yè)空間，推動陽光百貨、銀座等經(jīng)營不佳的大型商業(yè)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。二是以中西合璧的商業(yè)文化推進中山路、太平路步行街建設(shè)，建設(shè)青島灣人性化慢行系統(tǒng)，完善商業(yè)生態(tài)、豐富空間景觀。建議借鑒北京三里屯模式，建設(shè)開放式的酒吧一條街，既保障酒吧健康運營，又為商圈積累人氣。三是加大對國內(nèi)外精品百貨店、品牌體驗店、旗艦店、高端特色主題商場、連鎖品牌專賣店、美食品牌等多元業(yè)態(tài)的商業(yè)招商力度。重點引進王府井城市奧特萊斯盤活原巴黎春天項目，引進HI-CITY項目盤活原海明威項目，引進玖禧餐飲項目盤活原樂天瑪特項目，盤活閑置商業(yè)資源。

提升打造“前海沿-中山路”城市T臺消費集聚區(qū)?！扒昂Ｑ?中山路”百年歷史源遠流長，是青島城市印記的重要IP，其發(fā)展折射了中國百年近現(xiàn)代史的進程。在青島歷史城區(qū)保護規(guī)劃面積28平方公里內(nèi)，包括13個歷史文化街區(qū)，以前海沿為橫軸，中山路為縱軸，打造集聚特色的青島“城市T臺”。一是促進老店名店首店向“前海沿-中山路”一帶集聚，建設(shè)老字號旗艦店集聚區(qū)和商旅文聯(lián)動示范區(qū)。以青島灣和中山路改造提升項目為抓手，引進能夠聚斂人氣的老店名店首店，如海底撈火鍋、半天妖烤魚等融合文旅元素的網(wǎng)紅店，為老城區(qū)聚斂人氣、注入活力，促進青島火車站、中山路、前海沿等區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，打造中山路前海沿“T型”商業(yè)活力帶。二是以“前海沿-中山路”區(qū)域為重點，促進后街經(jīng)濟發(fā)展。在巴黎、倫敦、東京等國際消費中心城市中，存在數(shù)量眾多毗鄰商圈、主干道的后街，被稱為消費的“毛細血管”，承載著城市更新提升、消費場景培育、都市旅游延伸、商圈功能完善等重要功能。

發(fā)揮政策優(yōu)勢 促進新品牌、新產(chǎn)品集聚青島

用好自貿(mào)政策,打造國際國內(nèi)消費品集散地。放大上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)的政策高地效應(yīng)，建設(shè)國際知名品牌“引進來”和本土自主品牌“走出去”的橋頭堡，打造“買全球、賣全球”的國際國內(nèi)消費品集散地。一是培育一批國際消費品展示交易平臺，打造國際國內(nèi)消費品集散中心。借鑒上海進博會經(jīng)驗，辦好青島進口博覽會，打造“3天+365天”一站式交易服務(wù)平臺。支持青島保稅港區(qū)建設(shè)進口商品常年展示交易中心建設(shè)、上合示范區(qū)建設(shè)上合組織國家地方特色商品進口展示體驗交易中心和特色商品館，鼓勵各類綜合貿(mào)易平臺、跨境電商平臺、國別商品中心、專業(yè)貿(mào)易平臺對接自貿(mào)區(qū)和上合示范區(qū)。二是加強商旅聯(lián)動，推出一批商旅融合特色街區(qū)，促進旅游購物消費。依托山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)和三個綜合保稅區(qū)創(chuàng)建離境退稅消費示范街區(qū)。在主城區(qū)核心商圈，如香港路、中山路等適度建設(shè)市內(nèi)免稅店、口岸免稅店、高端品牌奧特萊斯，加大離境退稅政策宣傳，擴大離境退稅商店數(shù)量規(guī)模，提高離境退稅各環(huán)節(jié)的辦理速度，提升跨境消費便利度。三是面向老齡消費人群拓展免稅保稅商品種類。目前，免稅保稅商品主要是化妝品和食品飲料，主要面向中青年消費人群。建議青島市面向老年人拓展免稅保稅商品種類，例如康復(fù)健身用品、保健食品等，豐富老齡用品，激活老齡用品市場，還應(yīng)積極拓展郵寄服務(wù)領(lǐng)域，擴大老年消費需求等。

用好各類平臺載體，助力新品牌、新產(chǎn)品發(fā)布。統(tǒng)籌利用全球頂級的前海一線地標性資源，將青島打造成為企業(yè)首選的新品牌、新產(chǎn)品首發(fā)地。目前，青島市前海燈光秀已經(jīng)吸引了大批觀眾，樹立了良好的口碑。但主要還是公益演出，促進商貿(mào)和消費的作用沒有得到有效的發(fā)揮。建議青島市統(tǒng)籌利用前海一線和嶗山地標性傳播資源，助力新品牌、新產(chǎn)品發(fā)布。一是用好燈光秀等公共資源。在前海燈光秀中，加入新品牌、新產(chǎn)品的元素作為商業(yè)點綴，既宣傳新產(chǎn)品、新品牌，又可不斷更新內(nèi)容。探索運用市場力量建設(shè)嶗山和棧橋區(qū)域燈光秀，塑造新品牌、新產(chǎn)品的宣傳載體。二是支持舉辦新品牌、新產(chǎn)品集中發(fā)布的時尚走秀、國際展會、商業(yè)節(jié)慶等活動。跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、跨國公司領(lǐng)導人青島峰會等在青島舉辦的各類活動中增加新品牌、新產(chǎn)品發(fā)布環(huán)節(jié)。三是創(chuàng)新制度，優(yōu)化政府服務(wù)，簡化大型新品牌、新產(chǎn)品發(fā)布活動審批流程，在活動保障、媒體宣傳、氛圍營造等方面提供必要的支持。四是引進一批擁有較強品牌運作能力、具有全球視野的商業(yè)運營商、品牌貿(mào)易商、設(shè)計師和職業(yè)經(jīng)理人，培育一批新品發(fā)布的專業(yè)機構(gòu)，整合線上和線下、大眾和專業(yè)、私人和公共傳播資源，擴大新品牌、新產(chǎn)品的宣傳效果。五是創(chuàng)新推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與區(qū)外展覽場所聯(lián)動，完善“產(chǎn)地直達”“前店后庫”等業(yè)務(wù)模式，為境外新品來滬發(fā)布提供國際化、專業(yè)化、便利化服務(wù)。六是加強對品牌商標權(quán)和商品專利權(quán)的保護，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動，提升品牌保護軟環(huán)境，使青島成為國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)消費品牌集聚地。

推進會商旅文體聯(lián)動 打造青島“大消費”最靚名片

山東省青島市持續(xù)對老城區(qū)歷史文化街區(qū)按修舊如舊的原則進行保護性修繕，既保留了老建筑原始風貌，又導入時尚活力的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，還提供了更多的創(chuàng)業(yè)空間和載體，讓老城區(qū)煥發(fā)出勃勃生機（圖 / 新華社）

當前,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中國消費正在向第三次升級邁進，消費方式多元化日趨凸顯。建議青島市緊跟消費升級趨勢，促進購物消費與餐飲消費、旅游消費、文化消費、體育消費、健康消費等聯(lián)動，做大消費市場規(guī)模。

以海鮮美食城建設(shè)促進購物消費與餐飲消費聯(lián)動。集聚國際國內(nèi)各類優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)資源，在嶗山區(qū)沙子口街道、青西新區(qū)海青鎮(zhèn)等地規(guī)劃建設(shè)國際海鮮美食小鎮(zhèn)，在市北區(qū)郵輪母港城、城陽區(qū)寶龍城市廣場、青西新區(qū)朝陽山等地，打造國際海鮮美食城。國際海鮮美食小鎮(zhèn)和國際海鮮美食城應(yīng)面向國內(nèi)外海鮮美食、餐飲食品以及海洋食品、產(chǎn)品企業(yè)開展“雙招雙引”。重點引入日本、韓國、法國、美國、澳大利亞、西班牙、德國等海鮮美食類餐飲企業(yè)，配套世界知名特色酒店、高檔休閑度假設(shè)施、金融及商品交易服務(wù)等，打造世界知名、青島獨有的海鮮海洋美食消費交易以及娛樂休閑體驗高地。

以舉辦藝術(shù)節(jié)、會展活動為重點促進購物消費與文體消費聯(lián)動。促進商業(yè)與商務(wù)、會展、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升青島消費能級。建議青島市實施分類指導，強化互動融合，加強部門合作，構(gòu)建項目共推、客流共享、標準共建、平臺互聯(lián)、主體互動、宣傳互通的聯(lián)動機制，著力擴大外來消費比重，做大青島消費市場規(guī)模。一是加強商業(yè)設(shè)施與文化演出資源聯(lián)動，引進德云相聲社等國內(nèi)知名喜劇演出團體，鼓勵本地演出團體走上街頭“撂地兒”演出，培育各類觀眾群體，深化藝術(shù)商圈建設(shè)。二是挖掘文化體育賽事資源，促進文體休閑健康消費。打造一批會商旅文體聯(lián)動示范項目，充分挖掘藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、音樂節(jié)、馬拉松、CBA、中超等各級別足球聯(lián)賽、汽車展、漁博會、電博會等項目的潛力，加強節(jié)慶、展會、賽事與購物消費聯(lián)動，著力擴大外來消費比重。針對不同的消費人群，加強分類指導，編制分類購物消費指南。