廣州市恩寧路歷史文化街區(qū)微改造研究

周春燕 古利健 陳育娟

一、研究背景

(一)問題緣起

文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市的現(xiàn)代化建設(shè)速度不斷提高，街區(qū)面貌日新月異。然而，舊城改造的大拆大建使街區(qū)的文化定位和歷史資源逐步喪失。大同小異的建筑和商業(yè)街區(qū)使各城市間的視覺區(qū)別越來越小，趨同性愈演愈烈，很多城市正逐漸失去自己的特色和標(biāo)志。在2015年12月的中央城市工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出，“歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的，我們一定要完整交給后人。城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵”。城市要結(jié)合自身歷史傳承、地域文化及時(shí)代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。當(dāng)前，我國大部分城市已經(jīng)開始自覺地對歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)，涌現(xiàn)了一大批特色街區(qū)，傳統(tǒng)和現(xiàn)代融合發(fā)展，成為城市商業(yè)區(qū)和旅游熱點(diǎn)。

(二)歷史文化街區(qū)

歷史文化街區(qū)又叫歷史地段，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域[1]。歷史文化街區(qū)的保護(hù)包含物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化兩部分，不能只保護(hù)歷史建筑的軀殼，還應(yīng)該保存它承載的文化，保護(hù)非物質(zhì)形態(tài)的文化內(nèi)容和保存文化多樣性[2]。

歷史地段保護(hù)的概念于20世紀(jì)60年代在歐洲形成。二戰(zhàn)后，歐洲的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，城市開始大規(guī)模的住宅建設(shè)，當(dāng)時(shí)普遍的做法是拆掉老城區(qū)，蓋起新樓房，其結(jié)果是改善了建筑，卻破壞了歷史環(huán)境，使城市特色消失。人們意識到歷史地段是城市文化發(fā)展的實(shí)物例證，最早進(jìn)行立法保護(hù)的是法國，于1962年頒布了《馬爾羅法》，規(guī)定將有價(jià)值的歷史街區(qū)劃定為“歷史保護(hù)區(qū)”。日本在1975年修訂《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》時(shí)，增加了“傳統(tǒng)建筑物群保存地區(qū)”制度。隨著1976年《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》(內(nèi)羅畢建議)、1987年《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》(華盛頓憲章)等條例的相繼出臺(tái)，在世界范圍確立了歷史文化街區(qū)保護(hù)研究的學(xué)術(shù)地位[3]。

中國在20世紀(jì)90年代正式將“歷史文化保護(hù)區(qū)”“歷史街區(qū)”作為保護(hù)對象，目前統(tǒng)稱為“歷史文化街區(qū)”。2002年修訂的《文物保護(hù)法》和2003年公布的《文物保護(hù)法實(shí)施條例》正式確立了歷史文化街區(qū)的法律地位、公布程序、保護(hù)措施和法律責(zé)任。2008年開始實(shí)施《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》[4]。2015年4月21日，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局對外公布第一批中國歷史文化街區(qū)，北京市皇城歷史文化街區(qū)等30個(gè)街區(qū)入選。

二、項(xiàng)目背景

(一)恩寧路

恩寧路位于廣東省廣州市荔灣區(qū)，是一條有濃厚西關(guān)(荔灣區(qū)舊稱)特色的道路，是《廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定的歷史文化街區(qū)之一。恩寧路命名源于“施恩栽藝，寧靜致遠(yuǎn)”，誕生于1931年，是西關(guān)騎樓建筑的精髓，其與龍津西路、第十甫、上下九步行街騎樓連接，成為廣州市最完整和最長的騎樓街，被譽(yù)為“廣州最美老街”。街區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)十分豐富，物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有粵劇八和會(huì)館、李小龍祖居、詹天佑故居、泰華樓、金聲電影院、西關(guān)大屋等，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括粵劇、西關(guān)打銅工藝、西關(guān)正骨、詠春拳等。2016年建成的粵劇藝術(shù)博物館成為新的文化地標(biāo)。2007年底，恩寧路被廣州市政府納入舊城改造計(jì)劃，進(jìn)行大規(guī)模的舊城改造(連片危破房改造項(xiàng)目)，總面積81146平方米。

(二)永慶坊

永慶坊原為永慶大街，位于恩寧路中段，具有50多年的歷史，占地面積約11萬平方米，改造前遍布危房。2015年，永慶片區(qū)改造工作正式啟動(dòng)，成為廣州市探索舊城“微改造”模式，用“繡花功夫”活化的第一個(gè)歷史文化街區(qū)，讓老街重新煥發(fā)新機(jī)?！拔⒏脑臁笔钱?dāng)前城市治理中的一個(gè)熱詞，也是各地在老舊城區(qū)環(huán)境治理中的一種新做法，強(qiáng)調(diào)的不是大拆大建，而是以修繕提升為主，通過綜合整治營造品質(zhì)化、人性化的城市公共場所。2016年，萬科集團(tuán)中標(biāo)永慶坊一期改造項(xiàng)目，占地面積約0.7萬平方米，于同年10月運(yùn)營，開放特色餐飲、文化體驗(yàn)店、特色民宿、創(chuàng)意辦公、文藝展演空間等多類業(yè)態(tài)。2018年10月24日，習(xí)近平總書記視察永慶坊，沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護(hù)情況，并指出，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁[5]。2019年10月，永慶坊二期示范段、騎樓段開放。2020年10月，濱河段開放。

三、改造效果分析

(一)微改造

廣州將舊小區(qū)改造稱為“微改造”，主要是將它與拆除重建的“全面改造”區(qū)別開來。2016年，廣州印發(fā)實(shí)施的《廣州市城市更新辦法》中創(chuàng)造性地提出“微改造”的城市更新模式，明確不再對老城區(qū)大拆大建，改為循序漸進(jìn)的修復(fù)、活化、培育，讓其保留生機(jī)，讓老城老而不衰，魅力常在。微改造以綜合改造為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)延續(xù)歷史脈絡(luò)，由政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、社會(huì)參與，以保留為主、允許必要新建等方式，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化等綜合協(xié)調(diào)。

(二)恩寧路SWOT分析

1.優(yōu)勢(S)

(1)位于西關(guān)老城區(qū)，地塊具有深厚文化底蘊(yùn)。

(2)屬于歷史文化街區(qū)，是廣州市重點(diǎn)規(guī)劃改造區(qū)域。

(3)既是騎樓街，又是銅器街，還有多處文物古跡，歷史悠久，特色明顯，代表性強(qiáng)，知名度大，旅游資源豐富。

(4)舊城改造對騎樓進(jìn)行修復(fù)，既能排除危樓險(xiǎn)情，又在一定程度上保護(hù)了歷史建筑和地方文化。

(5)改造后街容街貌煥然一新，新開了部分店鋪，加入流行、休閑、時(shí)尚元素，為街區(qū)增添活力，對經(jīng)濟(jì)復(fù)興有一定的促進(jìn)作用。

(6)永慶坊周邊開設(shè)廣東醒獅、彩瓷、琺瑯等體驗(yàn)店，形成非遺文化區(qū)。

(7)交通便利，公交地鐵可達(dá)，開設(shè)永慶坊公交專線。

2.劣勢(W)

(1)人流集中在永慶坊區(qū)域，其他地段較少，主要是附近街坊和外地游客。游客大多是路過拍照，走馬觀花，停留時(shí)間不長。

(2)西關(guān)打銅工藝有上百年的歷史積淀，恩寧路銅器店雖多，但由于消費(fèi)人群較少，產(chǎn)品的同質(zhì)化和跟不上時(shí)代的審美，生意并不理想，傳統(tǒng)技藝生存堪憂。

(3)除了銅器店，原有商鋪大多是傳統(tǒng)餐飲店、百貨店、福彩店、地產(chǎn)中介、建材店等等。新開的商鋪有文化體驗(yàn)店、中西式餐飲店、茶飲店、咖啡店、小吃店、連鎖百貨店等。店鋪類型雖豐富，但商業(yè)總體不景氣，活化效果欠佳。

(4)2007年改造后金聲電影院被拆除，削弱了歷史特色，羊城記憶逐漸消逝。

(5)騎樓經(jīng)過修復(fù)后面貌煥然一新，整體效果和細(xì)節(jié)都不錯(cuò)，但是“修舊變新”無法體現(xiàn)歷史的變化，無法展現(xiàn)滄桑感，破壞了恩寧路的歷史氛圍。

3.機(jī)會(huì)(O)

舊城改造使恩寧路的騎樓和商業(yè)也都改頭換面，整體物質(zhì)環(huán)境優(yōu)化，融入城市發(fā)展進(jìn)程，居民生活也發(fā)生變化。永慶坊一期完成微改造后更是聚集了大量人氣，旅游業(yè)興旺，恩寧路開始煥發(fā)生機(jī)。面積更大的永慶坊二期改造工程正在分段進(jìn)行中，完成部分業(yè)已開放，后續(xù)建設(shè)也在規(guī)劃中，前景可期，這些都會(huì)給恩寧路帶來新的發(fā)展和變化。

4.威脅(T)

恩寧路雖被譽(yù)為“廣州最美老街”，但是廣州的騎樓老街不止一條，根據(jù)《廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，廣州市將對全市40條騎樓街進(jìn)行保護(hù)、修繕和逐步整治，這些騎樓街各具特色，會(huì)變成新的文化商區(qū)和旅游熱點(diǎn)，成為恩寧路的競爭對手。

(三)永慶坊SWOT分析

永慶坊緊鄰恩寧路主街，背靠粵劇博物館，街區(qū)內(nèi)有民國大宅、李小龍祖居和粵劇鑾輿堂等歷史建筑以及傳統(tǒng)民居，生活氣息濃厚。永慶坊微改造采用分期建設(shè)的方式，已完成的一期區(qū)域保留了原有的“一縱兩橫”街區(qū)格局。其中，“一縱”為永慶大街，布置特色商業(yè)，引導(dǎo)人流進(jìn)入；“兩橫”為永慶一巷和永慶二巷，保留原有歷史文化建筑，植入公共建筑及少量商業(yè)建筑。

1.優(yōu)勢(S)

(1)永慶坊是在“政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、居民參與”的微改造城市更新模式下，用“繡花功夫”活化的廣州最著名的歷史文化街區(qū)，是一個(gè)“舊”和“新”充分有機(jī)結(jié)合，采用BOT模式，讓老街重新煥發(fā)新機(jī)的成功案例。

(2)在房屋修葺上基本保持原有建筑外輪廓不變，強(qiáng)化嶺南建筑整體風(fēng)貌特色，保留傳統(tǒng)民居的空間肌理特點(diǎn)，修舊如舊、建新和諧，再現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和西關(guān)生活場景。

(3)致力創(chuàng)造新生活與老城區(qū)結(jié)合的全新體驗(yàn)，塑造歷史文化與現(xiàn)代生活交融的獨(dú)特氛圍。店鋪類型多且內(nèi)容豐富，如老字號、濱水休閑餐飲區(qū)、西關(guān)風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)意店鋪等等，適合玩樂、觀光和旅游。很多場景清新文藝，非常適合拍照，成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

(4)街區(qū)內(nèi)有“三雕一彩一繡”展覽館、荔灣非遺體驗(yàn)中心及粵劇曲藝社，還定期舉辦和引入各種文化活動(dòng)，在傳承嶺南文化的同時(shí)，以富有參與感與互動(dòng)體驗(yàn)的方式，為街區(qū)注入新活力。

(5)在各類宣傳的推動(dòng)下，永慶坊已成為城市旅游熱點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，日均人流量已達(dá)1萬人次，商鋪出租率達(dá)95%。這里不僅成為文藝青年的青睞之地，也是廣州街坊懷舊的好去處。

2.劣勢(W)

(1)永慶坊一期和二期店鋪類型有零售、飲食(正餐、輕餐)、民宿、文化體驗(yàn)等，內(nèi)容重復(fù)較多，產(chǎn)品同質(zhì)化，例如各式茶飲店、咖啡店、精品店、服務(wù)定制類等，容易造成審美疲勞。

(2)大部分店鋪主題與西關(guān)歷史文化沒有多大聯(lián)系，缺乏“廣味”。永慶坊追求傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，既有中西文化的兼容，如茶飲和咖啡，也有中日文化的并存，如廣式茶樓和日本料理店。雖為歷史文化街區(qū)，實(shí)際上是一個(gè)各國各地文化大雜燴。大部分店鋪沒有明顯的地方特色，嶺南文化感染力不強(qiáng)。運(yùn)營模式過于商業(yè)化，忽視了應(yīng)有的文化展示功能，地方原真性降低。

(3)復(fù)原和保留的老建筑(李小龍祖居、粵劇鑾輿堂)只有參觀功能，還停留在“博物館式保護(hù)”，趣味性和吸引力不強(qiáng)；一些傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑大門緊閉，不向公眾開放，在展示文化、傳承文化方面顯得不足。

(4)文創(chuàng)產(chǎn)品的吸引力不夠強(qiáng)，缺乏特色，游客購買欲不高。

(5)街區(qū)整體商業(yè)氣息過于濃厚，創(chuàng)新性不強(qiáng)。

3.機(jī)會(huì)(O)

永慶坊活化采取分步走的方式，項(xiàng)目一期定位為“個(gè)性工坊”，二期示范段、騎樓段定位為“最美騎樓街”，粵劇博物館西段定位為“人文小巷”，東段和濱河段定位為“慢調(diào)水岸”，三期吉祥路段定位為“時(shí)尚天地”，多寶路段定位為“創(chuàng)意部落”，四期金聲電影院段定位為“先鋒主場”。項(xiàng)目建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行，發(fā)展空間和前景廣闊。

4.威脅(T)

永慶坊的業(yè)態(tài)引進(jìn)與很多購物中心、購物街相似，店鋪類型在城市中隨處可見，茶飲店、文藝小店遍地開花，很容易成為“每個(gè)城市都有的一條街”，類似北京的南鑼鼓巷、上海的田子坊、廈門的曾厝垵和鼓浪嶼等等，特色不明顯，吸引力不強(qiáng)，會(huì)使游客審美疲勞，失去新鮮感。

四、改造建議

歷史文化街區(qū)保護(hù)的原則是真實(shí)性、完整性、持續(xù)性。文化記憶是無形的存在，必須通過有形的載體來體現(xiàn)，即通過實(shí)物襯托出來[6]。當(dāng)前消費(fèi)文化盛行，街區(qū)活化要避免過度引入商業(yè)和旅游開發(fā)，這樣會(huì)破壞歷史文化街區(qū)的文物“原真性”，失去傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗。不合理的定位、盲目追求新奇的感觀刺激和標(biāo)新立異的轟動(dòng)效應(yīng)，會(huì)使老街變了味道。針對恩寧路的微改造效果，提出幾點(diǎn)建議：

(一)遵循“修舊如舊、新舊融合”的城市微改造精神，歷史建筑修繕應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代工程技術(shù)手段，修舊如故，減少干預(yù)，把建筑的生命延續(xù)下去，用一磚一瓦來講述城市的歷史和記憶。新建筑的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮所在區(qū)域的整體風(fēng)貌，新舊共生，和而不同，不同而和。

(二)恩寧路的文化產(chǎn)業(yè)組群主要是藝術(shù)博覽業(yè)(名人故居)、培訓(xùn)演出業(yè)(粵劇社團(tuán))、民宿業(yè)(傳統(tǒng)民居)及商品服務(wù)業(yè)(民間手工藝品)，商業(yè)開發(fā)應(yīng)為文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

(三)不同地段應(yīng)根據(jù)其商業(yè)定位采取適合的商業(yè)模式，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌和手工藝，結(jié)合現(xiàn)代人的生活方式和審美要求，活化創(chuàng)新，提升文化價(jià)值。

(四)商業(yè)元素與嶺南文化相結(jié)合，用現(xiàn)代手法來展示傳統(tǒng)文化和地域特色，避免文化大雜燴和旅游式布景，塑造獨(dú)特氛圍和鮮明特色，提升街區(qū)的文化底蘊(yùn)。

五、結(jié)語

恩寧路是西關(guān)騎樓建筑的精髓，記錄城市變遷；西關(guān)銅藝熔鑄著歷史與傳統(tǒng)，記錄民俗風(fēng)情；永慶坊民居是街坊生活的印記，記錄永遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁。這些都是老廣州的集體回憶，是這座城市的珍貴文化，應(yīng)該好好保護(hù)和傳承。文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵和品質(zhì)的重要標(biāo)志。要妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)家國情懷。