要 聞

“快遞進(jìn)村”被寫(xiě)入2022年中央一號(hào)文件

2月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。中央一號(hào)文件提出，要加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。

在聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展方面，中央一號(hào)文件提出，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系。推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套。支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，國(guó)務(wù)院近期印發(fā)了《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》總體目標(biāo)為：到2025年，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強(qiáng)，應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，全社會(huì)防范和應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故能力顯著增強(qiáng)。到2035年，建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。

《規(guī)劃》指出，依托大型骨干物流企業(yè)，統(tǒng)籌建立涵蓋鐵路、公路、水運(yùn)、民航等各種運(yùn)輸方式的緊急運(yùn)輸儲(chǔ)備力量，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢(shì)構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng)，保障重特大災(zāi)害事故應(yīng)急資源快速高效投送。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。優(yōu)化緊急運(yùn)輸設(shè)施空間布局，加快專(zhuān)業(yè)設(shè)施改造與功能嵌入，健全應(yīng)急物流基地和配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮不同運(yùn)輸方式規(guī)模、速度、覆蓋優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建快速通達(dá)、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

《規(guī)劃》還指出，在關(guān)鍵物流樞紐建設(shè)應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)平臺(tái)和區(qū)域配送中心，依托大型快遞物流企業(yè)建設(shè)一批綜合應(yīng)急物資物流基地。完善國(guó)家應(yīng)急資源管理平臺(tái)和應(yīng)急物資保障數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚應(yīng)急物資信息。

民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》

近期，民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。這是中國(guó)民航首次編制航空物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準(zhǔn)指引。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期推動(dòng)航空物流發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，與《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等進(jìn)行了動(dòng)態(tài)銜接。

《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”時(shí)期航空物流發(fā)展成績(jī)。具體表現(xiàn)為發(fā)展規(guī)模較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量和效益較好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。在新冠肺炎疫情影響下，2020年貨郵運(yùn)輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量分別完成676.6萬(wàn)噸、240.2億噸公里，規(guī)模穩(wěn)居全球第二，“十三五”時(shí)期年均增速分別高于全球年均增速2.2、6.5個(gè)百分點(diǎn)。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期我國(guó)航空物流以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以降本增效為核心，堅(jiān)持安全發(fā)展底線(xiàn)與智慧民航建設(shè)主線(xiàn)，加快航空物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)保障、強(qiáng)治理，建設(shè)規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效的航空物流體系，拓展創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，為健全現(xiàn)代流通體系、暢通雙循環(huán)提供有力支持，為建設(shè)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

《規(guī)劃》明確，推進(jìn)“十四五”時(shí)期航空物流發(fā)展，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、安全可靠、系統(tǒng)觀(guān)念、平急結(jié)合、創(chuàng)新融合五項(xiàng)工作原則。發(fā)展目標(biāo)為到2025年，初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著增強(qiáng)，降本增效成效顯著，體系自主可控能力大幅提升，航空物流對(duì)高端制造、郵政快遞、跨境電商等產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提高?！兑?guī)劃》還從“規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效”四個(gè)方面設(shè)定了12個(gè)“十四五”時(shí)期航空物流發(fā)展預(yù)期指標(biāo)。

《全國(guó)供銷(xiāo)合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布

近期，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社發(fā)布《全國(guó)供銷(xiāo)合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)將基本構(gòu)建起骨干網(wǎng)、省域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)與信息平臺(tái)相互交織、互為支撐、融合發(fā)展的供銷(xiāo)合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2025年，全系統(tǒng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、行業(yè)影響力明顯提升，在國(guó)家冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)將充分發(fā)揮組織體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以骨干網(wǎng)、省域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)與信息平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三網(wǎng)一平臺(tái)”）為主架構(gòu)的供銷(xiāo)合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托系統(tǒng)縣域城鄉(xiāng)融合綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)600個(gè)縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，每個(gè)中心帶動(dòng)多個(gè)田頭保鮮倉(cāng)，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在農(nóng)產(chǎn)品重要集散地區(qū)，圍繞節(jié)點(diǎn)城市和供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)年交易額億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局，建設(shè)100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地；在銷(xiāo)地，依據(jù)消費(fèi)特點(diǎn)和需求，依托系統(tǒng)連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和電商平臺(tái)等流通企業(yè)，建設(shè)200個(gè)以中央廚房、生鮮電商等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的城市銷(xiāo)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。