浙江長興縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

沈 泉 沈曉飛

(1 長興縣自然資源和規(guī)劃局 浙江長興 313100；2 長興縣林場 浙江長興 313100)

近年來，竹產(chǎn)業(yè)已成為浙江省長興縣林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的主要課題，但與周邊的安吉縣、廣德市相比，仍然存在一定差距，如竹種少且單一、竹產(chǎn)品加工上規(guī)模的企業(yè)少、竹制品種類單一、竹林管理投入少、竹材滯銷等[1－3]。本文通過多年調(diào)研，在分析長興縣竹資源分布及竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

1 長興縣自然概況

長興是浙江的北大門，地處北緯30°43′—31°11′、東經(jīng)119°33′—120°06′，位于蘇州與杭州之間、太湖西南岸，與蘇州、無錫隔湖相望，為長江三角洲中心位置。屬天目山余脈山地丘陵區(qū)，平均海拔150 m，境內(nèi)多山富水，土壤多為板巖、砂巖、石灰?guī)r等母質(zhì)發(fā)育而成，土壤種類為黃紅壤和黃棕壤。氣候?qū)俦眮啛釒ШＱ笮詽駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，降水充沛，光照充足，四季分明，雨熱同季，溫光協(xié)調(diào)。歷年平均氣溫15.6 ℃，氣溫年際間變幅在±0.5 ℃之間，年際氣溫極差為1.2 ℃，年均降水量1 309 mm，空氣相對濕度83%，年均雨日為144 d，年均日照1 810 h，年均無霜期245 d，光照分配較均勻。強烈的地貌變化形成了豐富的山區(qū)小氣候資源，適宜農(nóng)作物和竹類植物良好生長。

2 竹林資源與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長興縣域面積1 430 km2，有林地面積約6 萬hm2，水面0.66 萬hm2，是國家的“糧油大縣”“商品糧生產(chǎn)基地縣”和浙江省的產(chǎn)油大縣、重點山區(qū)縣之一。森林植被和物種資源較為豐富，屬中亞熱帶常綠闊葉林帶，主要建群種有馬尾松、杉木、濕地松、火炬松、銀杏、青梅、毛竹、茶葉、板栗、雜竹林等，其中毛竹林分布面積大，位居全省前列。

竹產(chǎn)業(yè)是長興縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。長興縣現(xiàn)有竹林面積1.88 萬hm2，其中毛竹林面積占95%，其他主要竹種有雷竹、早園竹、紫竹、水竹等，面積較小。毛竹林主要分布于煤山、水口、和平、泗安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是合溪水庫、二界嶺水庫、長潮岕水庫和周吳岕水庫等周邊竹林面積占50%以上。竹林面積中約80%屬生態(tài)公益林。

“十三五”期間，長興縣圍繞林業(yè)增效、林農(nóng)增收這一目標，堅持優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代竹業(yè)發(fā)展要求，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整，大力實施毛竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化改造，有效提升了竹產(chǎn)業(yè)競爭力，促進了竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。近年來，以提升竹產(chǎn)業(yè)綜合效益為目標，以“穩(wěn)量、提質(zhì)、增效”為重點，大力實施竹林分類經(jīng)營，積極推廣應(yīng)用高效培育技術(shù)，加快發(fā)展毛竹加工利用和休閑旅游業(yè)，有效促進了山區(qū)林農(nóng)增收致富。2020 年長興縣竹業(yè)總產(chǎn)值約14.1 億元，其中一產(chǎn)產(chǎn)值約1.9 億元。

3 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

多年以來，長興縣委、縣政府十分重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了《長興縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將竹產(chǎn)業(yè)列為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，每年安排專項資金用于竹林豐產(chǎn)培育基地建設(shè)，培育了多種地方特色竹名牌產(chǎn)品。但目前長興竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1) 竹資源匱乏。竹資源不多、竹種較少且單一，新優(yōu)特竹資源有待整合引進，高效優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)基地少。

2) 竹林管理粗放。培育管理不到位，科學(xué)管理缺失，導(dǎo)致竹林質(zhì)量衰敗，多為低產(chǎn)低效林，竹林產(chǎn)值及效益低，開發(fā)利用意識不強，竹林景觀防護功能挖掘不夠，綜合開發(fā)利用率低。

3) 竹產(chǎn)業(yè)效益低，缺乏扶持。扶持政策滯后，經(jīng)營體制和政策障礙難以突破，竹材價格連續(xù)多年走低，采伐成本卻持續(xù)上升，竹農(nóng)缺乏經(jīng)營意愿，加上花卉苗木、農(nóng)家樂等高效益產(chǎn)業(yè)沖擊的雙重影響，竹農(nóng)對經(jīng)營竹林的熱情和積極性降低，導(dǎo)致對竹林放任管理乃至自生自滅。

4) 竹材銷售難。因市場銷售不景氣，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致毛竹無處銷售，只能以原竹方式外銷，嚴重制約了竹林、竹產(chǎn)業(yè)快速良性發(fā)展。

5) 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少核心競爭力。竹加工技術(shù)落后，科研人才匱乏，竹產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。當前在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已到產(chǎn)業(yè)化突破“臨界點”，低、小、散的竹產(chǎn)業(yè)縣情并未改變，竹產(chǎn)業(yè)粗放式增長并且缺乏主導(dǎo)核心競爭力。

4 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議

4.1 竹產(chǎn)業(yè)謀篇布局，特色化科學(xué)定位

要把握好區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、特色化、規(guī)?；?、品牌化、國際化的發(fā)展趨勢，以全球視野、戰(zhàn)略眼光、市場需求開展深度竹產(chǎn)業(yè)研究，并依據(jù)比較優(yōu)勢謀篇布局竹產(chǎn)業(yè)。將竹產(chǎn)業(yè)確定為長興縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點推動，做到少竹但不缺竹、塊狀變成集群、產(chǎn)業(yè)走向高端、品牌成為引領(lǐng)、價格成為導(dǎo)向、股民投資企業(yè)、竹林賣出空氣、產(chǎn)品成為高地，創(chuàng)新體制機制，從而破解竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

重點做好率先發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型互促、政府主導(dǎo)與企業(yè)主體并進、政策引領(lǐng)與市場倒逼互動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與企業(yè)轉(zhuǎn)型并行、存量提升與增量優(yōu)化并舉、平臺拓展與資源集約互贏、內(nèi)源發(fā)展與外源拓展并重這7 篇大文章，加大竹子現(xiàn)代科技園、竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園的建設(shè)力度。

4.2 做好生態(tài)景觀示范，充分發(fā)揮竹林多功能特性

以規(guī)劃建設(shè)長興百里翠竹風(fēng)景線、美麗城鎮(zhèn)竹林景觀打造為核心，強化竹林景觀的生態(tài)治理、水源涵養(yǎng)、保持水土的功能。做好重點產(chǎn)業(yè)示范，以建設(shè)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)加工園為重點，以竹食品和竹板材制造業(yè)為核心提升科技引領(lǐng)能力。充分發(fā)掘竹旅游觀賞性與文化性品牌，弘揚竹文化，發(fā)展竹質(zhì)旅游商品，完善竹生態(tài)旅游各要素[4－5]。

4.3 加快竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大對林區(qū)道路的扶持力度，提高竹區(qū)路網(wǎng)密度，鼓勵竹農(nóng)流轉(zhuǎn)土地集約經(jīng)營，實施科技強竹、機械強竹，切實降低生產(chǎn)管理和運輸成本。加強科技服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化，推動竹林分類經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合、定向培育和標準化生產(chǎn)，打造以竹林資源保護、產(chǎn)銷經(jīng)營和觀光收入相結(jié)合的運營模式，加強市場平臺建設(shè)和經(jīng)營主體培育。加快專業(yè)化市場、產(chǎn)地市場示范帶、電子商務(wù)等線上線下竹產(chǎn)品交易平臺體系建設(shè)，逐步擴面推進毛竹收購價格指數(shù)保險[6－7]。

4.4 推進竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以經(jīng)濟發(fā)展、竹農(nóng)增收為目標，立足區(qū)域、資源優(yōu)勢，加快調(diào)整優(yōu)化毛竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用低產(chǎn)低效竹林改造、無公害竹筍標準化栽培、毛竹生態(tài)高效可持續(xù)經(jīng)營等生產(chǎn)培育技術(shù)，重點推廣“春筍冬出、冬筍豐產(chǎn)、冬筍早出和春筍早出”等覆蓋模式試驗示范基地建設(shè)；發(fā)展林下經(jīng)濟，培育“林禽、林菌和林藥”復(fù)合經(jīng)營模式。以發(fā)展的眼光、現(xiàn)代的理念、科學(xué)的手段、開放的思路，鼓勵農(nóng)民采取自愿結(jié)合、入股分紅、委托經(jīng)營、有償流轉(zhuǎn)、集中管護等多種方式，實現(xiàn)竹子資源基地規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，完善林權(quán)管理、交易、評估、抵押機制，使竹林資產(chǎn)化[8－9]。

4.5 強化科技支撐，集中竹類科研攻關(guān)與推廣

加強與科研院校緊密對接，做好引智工程，重點做好竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，壯大竹產(chǎn)業(yè)研究推廣人才隊伍，強化科技支撐作用，建立現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園區(qū)，建成集生產(chǎn)、研發(fā)、展銷、科普、觀光于一體的示范園區(qū)。積極爭取高產(chǎn)筍用竹科技推廣、材用竹機械化采伐和初加工等項目實施；做好新技術(shù)、新品種宣傳推廣和培訓(xùn)，重點推廣和普及科學(xué)留筍養(yǎng)竹、竹林施肥、竹山灌溉、豐產(chǎn)栽培、省力采伐、機械化模式等[8]。

4.6 構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的社會化服務(wù)保障體系

充分發(fā)揮省市級竹藤組織、竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社的職能，組建竹產(chǎn)業(yè)種植、貿(mào)易、服務(wù)、營銷科技、流通推廣中心，建立健全市場服務(wù)體系，完善市場機制，建設(shè)信息平臺，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)涉及的中介組織，以竹產(chǎn)業(yè)評估、抵押、收儲為主，健全竹產(chǎn)業(yè)鏈條，完善金融保險業(yè)對竹產(chǎn)業(yè)的保障服務(wù)功能，逐步形成外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、社會協(xié)作、交互鏈接、多方共贏的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

4.7 建立健全竹產(chǎn)業(yè)長效投入機制

積極引導(dǎo)各類投資主體全方位參與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立多渠道、多元化、多層次、多主體的投入機制，引導(dǎo)鼓勵竹農(nóng)集資、投工投勞、以竹換路、知識科技入股等形式，形成有地方特色的竹產(chǎn)業(yè)加工體系和經(jīng)濟運行機制[6]。

4.8 優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)“四化”策略

按照“分類指導(dǎo)”原則，根據(jù)生態(tài)、高效、可持續(xù)經(jīng)營方向，優(yōu)化竹業(yè)生產(chǎn)要素組合，啟動智力、技術(shù)、文化和設(shè)計要素，創(chuàng)新竹業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)竹資源和竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。強化優(yōu)劣對比，堅持特色錯位發(fā)展，做到統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)、科學(xué)引導(dǎo)，實施差異化、高端化、品牌化、國際化“四化”策略，推進竹林合理流轉(zhuǎn)和多元化經(jīng)營，放大竹子產(chǎn)出效應(yīng)，逐步由目前的塊狀經(jīng)濟、專業(yè)市場向未來現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、全球市場、現(xiàn)代化電子商務(wù)平臺、新型城市化發(fā)展體系轉(zhuǎn)變，形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和支撐體系。

4.9 定向培育優(yōu)質(zhì)竹資源

建立高標準、集約經(jīng)營、持續(xù)增長、綜合效益高的竹林豐產(chǎn)基地，加快長興地方優(yōu)良鄉(xiāng)土竹種資源開發(fā)與利用，重點推廣集成配套可行的毛竹豐產(chǎn)培育、竹林覆蓋早出、四季出筍、雷竹復(fù)壯技術(shù)[2]。

4.10 走多元化發(fā)展之路

綜合立體開發(fā)，突出循環(huán)利用，提高竹材綜合利用率和竹林綜合效益。大力開發(fā)竹林原生態(tài)旅游，推動竹產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展；以市場需求為導(dǎo)向，以資源培育為基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，整竹利用為手段，生態(tài)旅游為方向，加工銷售為重點，政策扶持為保障，鞏固竹食品加工、竹生態(tài)旅游2 個民生產(chǎn)業(yè)支柱，開發(fā)竹子在建筑、住房、食品、環(huán)保、紡織、化妝品、工藝品和家具等領(lǐng)域多樣化應(yīng)用，在竹制小產(chǎn)品和衍生出來的新產(chǎn)品上做出大文章，讓竹產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟變成集群經(jīng)濟，全面提高竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平和整體效益[2，5]。

致謝：本文得到安徽省廣德市林業(yè)科學(xué)研究所高級工程師陳興福幫助，特此致謝!