肥城：農(nóng)機(jī)深松效果顯著

張多勇 劉麗 李康

一、總體情況

2020年省級下達(dá)肥城市深松任務(wù)目標(biāo)1.33×104hm2，其中深松整地作業(yè)中央財政補(bǔ)助6.67×103hm2，深松作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝。按照實施方案，分解落實到適宜作業(yè)的13家合作社，全部應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)，所有參加作業(yè)機(jī)具都安裝了北斗定位終端，對農(nóng)機(jī)位置與深松作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)過程與質(zhì)量、作業(yè)面積進(jìn)行了即時準(zhǔn)確監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，深度≥25cm，作業(yè)效果要求做到田面平整、基本沒漏松、深淺基本一致。根據(jù)北斗深松監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)計，參與深松補(bǔ)助作業(yè)的13個農(nóng)機(jī)合作社計71臺套深松機(jī)械并全部安裝監(jiān)測儀進(jìn)行深松補(bǔ)助作業(yè)，共完成深松作業(yè)面積7.3×103hm2，完成補(bǔ)助作業(yè)面積的100.9%。

二、主要成效

（一）經(jīng)濟(jì)效益明顯。土地深松后能增強(qiáng)雨水滲入速度和數(shù)量，提高土壤蓄水能力，促進(jìn)農(nóng)作物根系下扎，提高作物抗旱、抗倒伏能力，與傳統(tǒng)免耕作相比，可實現(xiàn)畝增收50元至110元。對于整個深松項目，僅經(jīng)濟(jì)效益一項可實現(xiàn)增收500萬元至1100萬元。深松作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝，按100馬力東方紅拖拉機(jī)+深松機(jī)計算：在丘陵地區(qū)，每作業(yè)一畝，約需油料費15元，機(jī)械折舊費5元，人工管理費5元，作業(yè)成本合計25元，可盈利5元左右；在平原地區(qū)，需油料費10元左右，農(nóng)機(jī)合作社每作業(yè)一畝，可盈利10元左右。據(jù)此測算，2020年深松作業(yè)將間接為全市農(nóng)民增收約1100萬元，為機(jī)手增收100余萬元。

（二）社會效益顯著。采用機(jī)械化深松作業(yè)模式，可減少農(nóng)業(yè)耕作環(huán)節(jié)作業(yè)量，減少進(jìn)地作業(yè)用量，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)人口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，騰出相關(guān)人力從事其他產(chǎn)業(yè)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成，實現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

（三）生態(tài)效益良好。一是深松作業(yè)改良了土壤的緊實度，能使25cm以下土層的緊實度改善12.4%～51%，平均改善30%，有利于小麥根系發(fā)育。深松過的田塊小麥有效分蘗增加，田塊滲透能力，蓄水能力增強(qiáng)，為小麥楊花和灌漿提供了充足的水分，有利于小麥的穗粒數(shù)、千粒重增加和提高。二是進(jìn)行農(nóng)機(jī)深松作業(yè)，打破犁底層，加深耕層，使土壤容重改善4%左右。此外，深松能增加土壤水分含量，能使0～20cm和30～40cm土壤的含水量增加14%左右。減少了降雨徑流和土壤水蝕，增加了肥料的溶解能力，破壞了越冬害蟲的生存環(huán)境。三是深松不翻轉(zhuǎn)土層，使殘茬、秸稈、雜草大部分覆蓋于地表，既有利于保墑、減少風(fēng)蝕，又可以吸納更多的雨水，還可以延緩徑流的產(chǎn)生。通過削弱徑流強(qiáng)度，緩解地表徑流對土壤的沖刷，減少了水土流失，有效地保護(hù)了土壤，是生態(tài)保護(hù)耕作的典型優(yōu)勢。

三、推廣經(jīng)驗

（一）加速技術(shù)推廣。2020年3月和9月，先后在肥城安莊、石橫鎮(zhèn)召開兩次現(xiàn)場推進(jìn)活動。通過各種現(xiàn)場深松作業(yè)演示、專家政策解讀及典型經(jīng)驗交流方式，進(jìn)一步貫徹了政策、推廣了技術(shù)、推介了機(jī)具。同時，加大宣傳引導(dǎo)力度，提高合作應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的積極性、主動性。

（二）優(yōu)選深松作業(yè)主體。在市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公平公正原則，組織專家對建設(shè)規(guī)模大、裝備實力強(qiáng)、經(jīng)營管理規(guī)范、社會信譽高的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定深松作業(yè)主體，并報市土地深松作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。擇優(yōu)確定的深松作業(yè)主體不得將深松作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包，要在招標(biāo)條件中明確規(guī)定實施深松作業(yè)的拖拉機(jī)動力為四驅(qū)100馬力以上，并一律加裝信息化深松監(jiān)測裝置。

（三）加強(qiáng)機(jī)具保障。要充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)、深松機(jī)具及相配套的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)等，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)合作社的綜合服務(wù)能力，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”。發(fā)揮大型復(fù)式農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢，保證當(dāng)?shù)厣钏勺鳂I(yè)需要，并及時發(fā)布作業(yè)需求信息，組織農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開展深松作業(yè)，加快推進(jìn)深松作業(yè)進(jìn)程。

（四）用好北斗監(jiān)測平臺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)”的核心是“平臺+終端”，終端設(shè)備進(jìn)行北斗定位、耕深檢測、高清視頻、機(jī)具識別，平臺進(jìn)行多功能計算應(yīng)用，實現(xiàn)“平臺共享、終端多選、監(jiān)控多界面”的技術(shù)路徑。一是操作方便，能夠及時看到各地的作業(yè)情況，統(tǒng)計作業(yè)面積、有效面積等數(shù)據(jù)。二是監(jiān)測統(tǒng)計精準(zhǔn)，對于數(shù)據(jù)上傳擁有較強(qiáng)的緩存功能，避免機(jī)手因信號不穩(wěn)定丟失作業(yè)數(shù)據(jù)。對于作業(yè)質(zhì)量有較強(qiáng)的監(jiān)測統(tǒng)計功能，隨時看到監(jiān)測畫面，并有效統(tǒng)計作業(yè)數(shù)據(jù)，便于檢查管理。三是記錄精準(zhǔn)，對于三年內(nèi)作業(yè)過的地塊能夠及時提醒警示，并與未作業(yè)的地塊分開。四是交流便利，能夠及時解決機(jī)手和管理部門反映的問題，并能夠智能發(fā)送有效作業(yè)信息，提醒機(jī)手不要重復(fù)作業(yè)、超額作業(yè)等，提高作業(yè)效率。

（五）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，突出農(nóng)機(jī)裝備在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要支撐作用，針對全市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)裝備，制定好深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜選擇合適的作業(yè)模式，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的深度融合。要整合培訓(xùn)資源，積極開展深松作業(yè)規(guī)范、操作技能等方面的培訓(xùn)，切實提高深松作業(yè)質(zhì)量和技術(shù)推廣效果。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心建立農(nóng)機(jī)深松技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小組，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。

四、問題和建議

（一）適宜作業(yè)時間較短。肥城土地深松作業(yè)分春、秋兩季，由于氣象不確定因素對深松作業(yè)影響較大，2020年秋季連續(xù)降雨影響深松整地作業(yè)，建議早布置、早安排。肥城市的深松作業(yè)由一部分要在春季開展，如果不早安排部署，將錯過最佳深松作業(yè)時間，影響深松作業(yè)任務(wù)的完成。

（二）資金投入較大。開展深松深耕整地作業(yè)需要大馬力拖拉機(jī)及配套的深松深耕機(jī)具，一次性投入大。建議統(tǒng)籌安排、有序發(fā)展，減少盲目投入，實現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）經(jīng)費嚴(yán)重不足。深松項目前期的宣傳、培訓(xùn)、會議組織、實施中的辦公耗材和電話費支出、督導(dǎo)檢查時的車輛和人員開支以及最后驗收階段的車輛消耗等資金需求存在很大缺口。由于縣級財政緊張，致使配套的資金無法落實，下鄉(xiāng)督查、宣傳、培訓(xùn)工作經(jīng)費沒有保障，直接影響工作的開展。建議積極爭取省級主管部門的支持，由省配套用于宣傳、培訓(xùn)、推廣、檢查督導(dǎo)、抽查驗收的工作經(jīng)費；同時也要與本級財政部門積極協(xié)調(diào)，向財政部門匯報深松項目的績效情況，積極爭取財政資金支持。

（四）認(rèn)識仍有差距。盡管近年來農(nóng)機(jī)深松宣傳方面的力度不斷加大，深松的效果也很明顯，但對于部分種植規(guī)模不大的農(nóng)戶來講，由于種植規(guī)模較小，重視不足。建議加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，承擔(dān)實施深松作業(yè)的街鎮(zhèn)都要以政府名義召開專題會議，對這項工作進(jìn)行部署發(fā)動，注意發(fā)揮基層黨組織的作用。廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義。提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的自覺性和主動性。加強(qiáng)現(xiàn)場推動，在重要農(nóng)時通過舉辦農(nóng)機(jī)深松整地現(xiàn)場會、深松機(jī)械演示會等措施，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的宣傳推介。及時總結(jié)和宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法，營造良好的輿論氛圍。縣級農(nóng)機(jī)深松作業(yè)主管部門要及時登錄農(nóng)機(jī)直通車系統(tǒng)填報有關(guān)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)要進(jìn)一步完善深松作業(yè)的組織體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系，主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察及審計等部門的監(jiān)督。將農(nóng)機(jī)深松工作作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合農(nóng)事服務(wù)能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化的有力推手。