淺析企業(yè)基層黨支部建設(shè)及其作用發(fā)揮

齊彩婷

（榆樹林油田生產(chǎn)保障大隊(duì)，大慶 163000）

引 言

基層黨支部是深入基層群眾當(dāng)中，走在一線開展黨建工作的主力軍，在黨組織中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用?；鶎狱h支部的建設(shè)關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)的穩(wěn)定性，也關(guān)系到社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速變革對(duì)企業(yè)造成了一定的沖擊，增加了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，也帶來了一些意識(shí)形態(tài)方面的問題。在全新形勢(shì)之下，基層黨支部建設(shè)必須要從思想、認(rèn)知、方法和手段上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，深入基層群眾當(dāng)中，本著為人民服務(wù)的態(tài)度積極開展基層黨支部的各項(xiàng)工作，提高基層黨支部的主動(dòng)服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的培養(yǎng)，發(fā)揮基層黨支部的作用，積極探索基層黨支部建設(shè)的可行之路。

一、基層黨支部建設(shè)的作用

（一）有利于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求

基層黨支部作為黨組織的重要一員，是緊密聯(lián)系基層群眾，開展黨務(wù)工作的主力軍，基層黨支部代表黨行使權(quán)力，顯示了黨的權(quán)威性、紀(jì)律性和純潔性?；鶎狱h支部的數(shù)量龐大，分布廣泛，群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，只有基層黨支部發(fā)揮出自身的作用，才能夠確保黨的各項(xiàng)保證和政策在基層群眾中進(jìn)行有效的宣貫和落實(shí)，也才能夠保證黨的安定與團(tuán)結(jié)?；鶎狱h支部建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊密跟隨黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)，以黨的方針政策為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)要求，在基層做好宣貫、組織、教育和服務(wù)工作。因此，基層黨支部建設(shè)可以為其開展夯實(shí)基礎(chǔ)，從源頭上團(tuán)結(jié)群眾，牢固群眾基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。

（二）提高企業(yè)對(duì)基層黨務(wù)工作的重視

在全新的社會(huì)形勢(shì)之下，企業(yè)面臨著前所未有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力使得企業(yè)不得不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度，迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式，加快管理創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的發(fā)展不僅要依靠前端的業(yè)務(wù)開端，更需要穩(wěn)定后方，團(tuán)結(jié)員工，確保企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，這樣才能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康與穩(wěn)定的發(fā)展。企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提是跟隨黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)，以黨的各項(xiàng)方針政策及國(guó)家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合法合規(guī)。基層黨支部建設(shè)的目的是在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的政策法規(guī)，積極地團(tuán)結(jié)基層員工，廣泛開展黨建活動(dòng)，確保黨的要求在企業(yè)基層員工當(dāng)中得以有效地實(shí)施，幫助企業(yè)不斷提高社會(huì)形象與信譽(yù)。因此，基層黨支部建設(shè)可以加強(qiáng)企業(yè)對(duì)黨建工作的重視，自上而下地配合基層黨支部開展各項(xiàng)黨務(wù)工作。

（三）在企業(yè)管理中發(fā)揮引導(dǎo)表率作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展規(guī)范了市場(chǎng)秩序，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。但與此同時(shí)，企業(yè)所面臨的內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境的挑戰(zhàn)也在不斷增加，這就對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力提出了較高的要求。在這種情況下，部分企業(yè)為了最大限度地獲取利益，漠視黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，罔顧企業(yè)所秉持的文化，做出了干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、擾亂市場(chǎng)環(huán)境、違反政策法規(guī)的不良行為，而這些惡性行為的發(fā)生也反映了部分企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)文化和思想政治教育方面的缺失?；鶎狱h支部建設(shè)始終走在黨建工作的第一線，代表著黨的先進(jìn)思想和文化，通過發(fā)揮基層黨支部的示范帶頭作用可以在企業(yè)內(nèi)部形成良好的作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，從思想、文化、精神和意識(shí)等方面加強(qiáng)約束與管理，幫助企業(yè)規(guī)范發(fā)展道路，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，樹立良好的企業(yè)形象。

（四）提高員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性

企業(yè)的基層員工是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心力量，員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性也直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展的根基。如果企業(yè)忽視了對(duì)基層員工的培養(yǎng)、教育與關(guān)懷，必然會(huì)造成基層員工的大量流失，使得員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性不足，基層員工的工作積極性不高，工作績(jī)效降低，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來極大的影響。而基層黨支部走在一線，是深入員工之中開展員工思想政治教育、企業(yè)文化宣貫、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)的重要形式。通過基層黨支部建設(shè)可以加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者與員工之間的深入溝通與交流，本著以人為本的原則開展基層黨務(wù)工作，團(tuán)結(jié)員工，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成愛崗敬業(yè)、互助互愛的良好工作氛圍，提高員工隊(duì)伍的凝聚力與向心力，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。

二、基層黨支部建設(shè)存在的問題

（一）存在形式主義問題

在基層黨支部建設(shè)及工作當(dāng)中，受傳統(tǒng)體制的影響較深，導(dǎo)致部分基層黨支部的建設(shè)模式化比較嚴(yán)重，創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力不足，部分基層黨務(wù)工作者在黨支部的各項(xiàng)工作中存在因循守舊、安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不足等問題，這就使得基層黨支部的建設(shè)及各項(xiàng)工作的開展存在著比較明顯的形式主義問題?；鶎狱h支部在企業(yè)當(dāng)中的引導(dǎo)作用得不到充分的發(fā)揮，對(duì)于自身工作的角色、定位及價(jià)值認(rèn)識(shí)不清，不能根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求對(duì)基層黨支部建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新，甚至是為了應(yīng)付上級(jí)檢查只做“門面功夫”，這種只重形式不重內(nèi)在的工作作風(fēng)必然會(huì)影響基層黨支部作用的發(fā)揮，也無法在基層員工當(dāng)中樹立威信，給基層黨務(wù)工作的開展造成了極大的阻礙。

（二）工作方法不規(guī)范

基層黨支部直接代表黨和國(guó)家，是行使黨的權(quán)力，體現(xiàn)黨的權(quán)威性、規(guī)范性和純潔性的重要組織。這就要求基層黨支部建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展必須要秉持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的要求，加強(qiáng)自身的黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，樹立良好的黨的形象。但是，在目前部分基層黨支部的工作當(dāng)中，缺乏完善的管理機(jī)制和管理規(guī)范，使得實(shí)際的黨支部建設(shè)和黨務(wù)工作中存在著分工不明確、管理不規(guī)范、責(zé)權(quán)劃分不清晰等問題，這些管理上的漏洞使得基層黨支部建設(shè)往往采用拍腦袋的決策方式，在管理工作中缺乏健全的管理體系及監(jiān)管措施，基層黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作落地困難，無法為基層員工解決實(shí)際的問題，也嚴(yán)重影響了基層黨支部在企業(yè)管理中的價(jià)值和作用。

（三）表率作用不明顯

基層黨支部作為走在一線，直接代表黨開展各項(xiàng)黨務(wù)工作的組織，既是團(tuán)結(jié)基層黨員群眾的大本營(yíng)，也是培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨員干部的搖籃。在基層黨支部建設(shè)當(dāng)中，黨務(wù)工作者必須要充分發(fā)揮自身的示范帶頭作用，作為積極響應(yīng)黨的號(hào)召、遵守黨規(guī)黨紀(jì)、開展各類黨建工作的先鋒，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行引導(dǎo)和帶動(dòng)，為黨支部建設(shè)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。但是就目前基層黨支部建設(shè)的實(shí)際情況而言，部分基層黨務(wù)工作者在本職崗位上缺乏對(duì)黨支部建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，目光比較短淺，思維比較僵化，在黨支部建設(shè)工作中存在著得過且過的思想，工作的積極性和主動(dòng)性不足，在參與各項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)時(shí)缺乏引導(dǎo)與帶頭的能力，降低了基層黨支部在群眾當(dāng)中的影響力；更有部分黨務(wù)工作者無視黨規(guī)黨紀(jì)，個(gè)人道德底線低下，職業(yè)素養(yǎng)缺失，做出了損害黨和人民利益的行為，使得企業(yè)內(nèi)部貪腐、瀆職、利益輸送等違法違規(guī)行為屢禁不止，嚴(yán)重危害了黨在人民心中的形象。

三、基層黨支部建設(shè)及其作用發(fā)揮的策略

（一）加強(qiáng)對(duì)基層黨支部建設(shè)的重視

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理離不開黨務(wù)工作的支持，基層黨支部在企業(yè)組織架構(gòu)里占據(jù)著不可替代的重要地位。在全新的形勢(shì)之下，企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中凸顯優(yōu)勢(shì)，不但要注重提高生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，更要注重基層黨組織建設(shè)，積極開展思想政治教育，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展牢固根基。只有在企業(yè)內(nèi)部積極開展基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的工作職能，建立完善的黨務(wù)工作機(jī)制，才能夠保障基層黨組織作用的發(fā)揮，提高黨組織的影響力，為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙。首先，企業(yè)管理層要正確認(rèn)識(shí)基層黨組織建設(shè)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要價(jià)值，肯定基層黨支部建設(shè)的重要性與不可替代性，發(fā)揮自身的表率作用，對(duì)基層黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作給予充分支持，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與基層黨支部建設(shè)進(jìn)行有機(jī)融合與協(xié)調(diào)，從資金、精力、人員等方面為基層黨支部建設(shè)做好充分準(zhǔn)備；其次，基層黨支部建設(shè)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)、重點(diǎn)和規(guī)劃相協(xié)調(diào)，既不能盲目開展，更不能與企業(yè)文化、管理理念及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相悖，只有從整體層面加以協(xié)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，才能夠形成良性的配合機(jī)制，發(fā)揮出基層黨支部的作用；再次，要將基層黨支部建設(shè)與企業(yè)員工的切身利益緊密地聯(lián)系起來，深入員工當(dāng)中，以員工為中心，把握員工的需求，靈活調(diào)整基層黨務(wù)工作的重點(diǎn)和方向，從而發(fā)揮出基層黨支部在員工中的影響力與號(hào)召力，提升基層黨組織建設(shè)的有效性。

（二）推進(jìn)基層黨支部建設(shè)的創(chuàng)新與優(yōu)化

在以往的基層黨支部建設(shè)中，由于部分思想觀念比較陳舊，基層黨務(wù)工作的形式和內(nèi)容比較單一，部分黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力不足，影響了基層黨支部建設(shè)的成果，造成了基層黨支部建設(shè)與企業(yè)管理之間的矛盾沖突，給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了一定的隱患。為了更好地提升基層黨支部建設(shè)的水平，必須積極推動(dòng)基層黨支部建設(shè)的創(chuàng)新與優(yōu)化。首先，要不斷提升基層黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，定期開展基層黨支部建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)、座談、交流等活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想，保持基層黨支部的先進(jìn)性，提高學(xué)習(xí)能力，改變落后陳舊的思想，在本職工作中發(fā)揮示范帶頭作用，糾正得過且過、渾水摸魚的錯(cuò)誤心態(tài)，積極開展自我批評(píng)，以更好的狀態(tài)迎接基層黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作；其次，要擴(kuò)大基層黨支部的影響力，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，借助先進(jìn)的基層黨務(wù)工作思想與工作方法，增強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的活力與生命力，充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)黨務(wù)工作者在本職崗位中大膽創(chuàng)新，并借助科學(xué)的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制加以激勵(lì)；最后，要加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作的監(jiān)督與審查，針對(duì)基層黨務(wù)人員的個(gè)人素養(yǎng)、工作能力、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行全面的考核與評(píng)估，從而不斷優(yōu)化基層黨支部建設(shè)的水平，充分發(fā)揮基層黨支部在企業(yè)管理中的促進(jìn)作用。

（三）堅(jiān)持走群眾路線

基層黨支部建設(shè)是走在第一線，面向基層群眾開展黨務(wù)工作的沖鋒隊(duì)，基層黨支部具有十分牢固的群眾基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的重要組織?；鶎狱h支部建設(shè)必須秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，只有堅(jiān)持走群眾路線，深入員工當(dāng)中，切實(shí)了解員工對(duì)企業(yè)黨建工作的實(shí)際需求，才能夠充分發(fā)揮出基層黨支部在團(tuán)結(jié)群眾方面的作用，為群眾說實(shí)話、辦實(shí)事。首先，要秉持以人為本的工作理念，不斷增強(qiáng)基層黨支部的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力，真正將群眾的需求放在心上，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，弘揚(yáng)積極奉獻(xiàn)、敢于犧牲的敬業(yè)精神，糾正高高在上的工作態(tài)度，提升基層黨務(wù)工作的親和力；其次，要加大對(duì)群眾的關(guān)懷，在企業(yè)活動(dòng)、黨組織建設(shè)、員工關(guān)懷、企業(yè)文化建設(shè)等方面體現(xiàn)出基層黨支部建設(shè)的人性化，幫助員工解決實(shí)際的困難，提高員工的滿意度，從而建立更具向心力和凝聚力的員工隊(duì)伍；再次，完善溝通機(jī)制，廣泛收集員工的意見和建議，有針對(duì)性地優(yōu)化企業(yè)基層黨支部建設(shè)的模式，提高員工對(duì)基層黨支部的信任，提升基層黨支部在員工當(dāng)中的影響力；最后，要注重企業(yè)文化與氛圍的營(yíng)造，通過在基層黨支部建設(shè)中滲透企業(yè)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極開展思想政治教育，構(gòu)建和諧的員工關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)與員工的同步成長(zhǎng)。

（四）完善基層黨支部建設(shè)的監(jiān)督與管理機(jī)制

針對(duì)基層黨支部建設(shè)中的意識(shí)形態(tài)問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善針對(duì)基層黨支部建設(shè)的監(jiān)督與管理機(jī)制，對(duì)基層黨務(wù)工作的開展進(jìn)行有效的控制，規(guī)范基層黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作，提高基層黨務(wù)工作者的黨性，在企業(yè)內(nèi)部積極開展黨風(fēng)建設(shè)，為基層黨支部建設(shè)樹新風(fēng)。首先，要明確基層黨支部建設(shè)的責(zé)任主體，做好崗位的設(shè)置及人員的分工，明確基層黨支部的工作職能與責(zé)權(quán)范圍，本著嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度代表黨行使各項(xiàng)權(quán)力，在基層黨組織建設(shè)中維護(hù)黨的形象和利益，樹立黨的權(quán)威與威信，提高黨組織在企業(yè)當(dāng)中的號(hào)召力；其次，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，尤其是要加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的思想政治教育，確保基層黨支部隊(duì)伍的廉潔清正，提升黨員干部的整體精神風(fēng)貌；再次，要加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，定期開展針對(duì)黨員干部的意識(shí)形態(tài)管理及風(fēng)險(xiǎn)防控的教育培訓(xùn)，在日常工作中要正視自我，敢于批評(píng)，堅(jiān)守職責(zé)，努力提高個(gè)人的思想政治覺悟；最后，大力開展反腐行動(dòng)，針對(duì)基層黨支部建設(shè)中存在的貪腐、瀆職、濫權(quán)等問題要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，打造一支作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)工作隊(duì)伍。

結(jié) 語

基層黨支部是黨組織的重要組成部分，是深入基層群眾當(dāng)中，響應(yīng)黨的號(hào)召開展黨務(wù)工作的先鋒。在基層黨支部建設(shè)中，必須要明確基層黨支部建設(shè)的價(jià)值和作用，加大對(duì)基層黨支部建設(shè)的投入，完善基層黨支部建設(shè)的管理機(jī)制，提高基層黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨支部的影響力，為基層黨務(wù)工作的開展夯實(shí)基礎(chǔ)。