后冬奧時代石家莊市冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

宋秋喜，杜丞博

（1.河北省體育科學(xué)研究所，石家莊 050041；2.河北體育學(xué)院，石家莊 050011）

0 引 言

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確要求，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域?！笆奈濉睍r期是邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折期，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，以及人們對物質(zhì)文化需求不斷提升，體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面發(fā)揮著越來越重要的作用［1］。2022 年北京冬奧會（以下簡稱“冬奧會”）的盛況歷歷在目，冬奧會的帶動作用逐漸凸顯。河北省石家莊市是距離北京最近的省會城市，加之與北京冬奧會的主辦地之一張家口同在河北省，冬奧會給石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響較為長遠(yuǎn)、深刻。石家莊在后冬奧時代不斷夯實冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，會對宣傳、推廣石家莊體育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)有著積極的作用，也能為石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 石家莊市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)為冰雪產(chǎn)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)

石家莊市體育產(chǎn)業(yè)在全省發(fā)展中占據(jù)重要地位，經(jīng)過多年培育，石家莊區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)特色已然形成，一批體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體、體育特色小鎮(zhèn)、體育公園等成為推動石家莊市體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要力量，由體育用品品牌、賽事品牌、服務(wù)品牌以及培訓(xùn)品牌等組成的品牌影響力也在不斷擴(kuò)大。總體來看，石家莊市體育產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展為冰雪產(chǎn)業(yè)這個新興產(chǎn)業(yè)的加速崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。比如，就冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，目前石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)可以分為冰雪建筑業(yè)、冰雪旅游業(yè)、冰雪場地服務(wù)業(yè)、冰雪裝備銷售與租賃業(yè)、冰雪裝備制造業(yè)、冰雪競賽表演業(yè)以及冰雪培訓(xùn)業(yè)等7 大業(yè)態(tài)，完備的體育產(chǎn)業(yè)鏈為冰雪產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)提供了發(fā)展動力和廣闊的發(fā)展前景［2］。

1.2 石家莊市不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計，為冰雪產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的發(fā)展動力

近幾年，為推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，石家莊市相繼出臺了《石家莊市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）》《關(guān)于創(chuàng)新冰雪運動發(fā)展體制機(jī)制的實施意見》《石家莊市冰雪運動推廣普及實施方案（2018—2022 年）》等一系列政策指導(dǎo)意見，加之河北省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）》及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件的有效落實，石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)得到了多方面的發(fā)展力量，呈現(xiàn)出勃勃發(fā)展生機(jī)［3］。比如，在政策的正確引導(dǎo)和大力支持下，近年來石家莊不斷挖掘冬季冰雪旅游潛力，創(chuàng)新推出全長106 km 的“滹沱河生態(tài)走廊”旅游帶，包括紅色圣地趕考游、古城古韻自在游、冰雪魅力暖冬游等十大特色旅游精品線路，其中石家莊極限運動冰雪體育旅游線路和西部長青四季冰雪體育旅游線路入選“河北省冰雪體育旅游十佳精品線路”。不僅如此，近年來石家莊以舉辦冰雪運動會為抓手，2019—2021年連續(xù)3 年吸引近萬人次投身到冰雪運動中，推出30余項冰雪特色品牌活動?？傮w來看，良好的頂層設(shè)計給冰雪產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展動力。

1.3 探索冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，不斷摸清冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展底數(shù)

近年來，石家莊搶抓冬奧會籌辦和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展兩大機(jī)遇，大力推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)不斷向縱深層次發(fā)展，助力河北建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。在推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，石家莊持續(xù)探索冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，不斷摸清冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展底數(shù)，如冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、從業(yè)人員逐漸增長、參與人次不斷攀升、冰雪資源覆蓋面日益擴(kuò)大等特點。以冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為例，《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書（2020）》中的數(shù)據(jù)顯示，2020 年石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全省冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的4.54%，排名第5，不僅如此，近年來冰雪項目社會體育指導(dǎo)員的人數(shù)呈現(xiàn)出逐漸增長的態(tài)勢；在冰雪運動參與人次方面，2020 年石家莊冰雪運動參與人次為29.62 萬，占全省冰雪運動參與總?cè)舜蔚?.54%，在全省排名第5。隨著冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的日益延長和完善，石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景將更加廣闊［4］。

2 石家莊市冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素

近年來，石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，冰雪場地數(shù)量穩(wěn)步增長，冰雪旅游業(yè)不斷升溫，冰雪建筑業(yè)發(fā)展勢頭較好。但從總體上看，由于石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄，冰雪場地服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸尚未突破，冰雪資源有待進(jìn)一步挖掘，高效運營平臺建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些發(fā)展短板都在不同程度上影響著石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。

2.1 冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

自北京冬奧會成功申辦以來，河北省緊抓冬奧會籌辦機(jī)遇，大力推動冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，石家莊也借此契機(jī)，在冰雪場地服務(wù)業(yè)、冰雪旅游業(yè)、冰雪建筑業(yè)、冰雪裝備與租賃業(yè)等多個業(yè)態(tài)均保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，使冰雪產(chǎn)業(yè)成為助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量。但從總體上來看，冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，各細(xì)分的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡［5］。以2021 年為例，石家莊冰雪旅游業(yè)、冰雪場地服務(wù)業(yè)、冰雪建筑業(yè)占全市冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比重較大，總產(chǎn)值占比80%左右，而冰雪培訓(xùn)業(yè)、冰雪裝備制造業(yè)、冰雪競賽表演業(yè)等總產(chǎn)值所占比例不足10%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問題較為突出。

2.2 尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

近年來，石家莊市借助冰雪產(chǎn)業(yè)扶持政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合多方資源，積極引導(dǎo)和支持社會力量與社會資本投入冰雪產(chǎn)業(yè)。隨著冰雪運動、冰雪文旅項目日益走進(jìn)群眾生活，冰雪產(chǎn)業(yè)的市場需求越來越多樣化、個性化，人們對服務(wù)品質(zhì)、項目品質(zhì)的要求也越來越高。尤其在冬奧會前后，石家莊冰上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)得到快速發(fā)展，如太行山冰雪旅游帶、鹿泉區(qū)西部長青冰雪旅游度假區(qū)等冰雪產(chǎn)業(yè)融合項目不斷發(fā)展壯大。但從總體上來看，石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)集中在冰雪旅游、冰雪運動等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈上的冰雪裝備制造、培訓(xùn)、賽事等業(yè)態(tài)仍未形成規(guī)模，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 冰雪產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量難以滿足發(fā)展所需

冬奧會的成功舉辦推動了冰雪體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在冰雪體育運動和冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響下，社會對體育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)人才的需求量逐漸增大，對其人才培養(yǎng)也提出了更高的要求。做大、做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)離不開專業(yè)技術(shù)人才的支持，尤其在滑雪機(jī)構(gòu)運營管理、場地設(shè)施維護(hù)等方面，都需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。據(jù)了解，石家莊市現(xiàn)有冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員一般都是由滑雪場進(jìn)行開發(fā)和培養(yǎng)，也有一部分從業(yè)人員來自高校，從整體上看，從業(yè)人員數(shù)量不足，在冰雪企業(yè)運營、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等方面都存在人才缺乏的問題，且產(chǎn)學(xué)研深度融合力度不夠［6］。

3 后冬奧時代石家莊冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略

3.1 找準(zhǔn)自身定位，吸引全民參與冰雪運動

要充分借助后冬奧效應(yīng)，不斷鞏固現(xiàn)有冰雪場地優(yōu)勢、冰雪資源，找準(zhǔn)自身定位，開發(fā)特色冰雪旅游項目，推出冰雪旅游線路，提高競爭力。例如，石家莊在西部長青雪場創(chuàng)新性地推出四季運營項目，在冬季開展室外、室內(nèi)雪場雙經(jīng)營，在夏季規(guī)劃山地戶外運動項目并取得積極成效，這種模式可以在一定程度上予以推廣，引導(dǎo)其他雪場找準(zhǔn)自身定位，精細(xì)化發(fā)展，助力冰雪旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另外，要借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，向廣大人民群眾普及冰雪知識，不斷增強(qiáng)群眾參與冰雪運動的意識，要依托冰雪資源，加大投資力度，提高冰雪場地的質(zhì)量，借助冰上資源大力開展群眾冰雪賽事、冰雪運動進(jìn)校園等活動，提高大眾參與冰雪運動的積極性，進(jìn)而帶動起全民參與冰雪運動的熱情。

3.2 加強(qiáng)培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)人才，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持

石家莊可以依托體育類高校、普通高校體育專業(yè)，聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和訓(xùn)練基地，建立以重大賽事為導(dǎo)向、以科研團(tuán)隊為骨干、以學(xué)科研究為基礎(chǔ)、以破解關(guān)鍵問題為特色的數(shù)字化冰雪協(xié)同創(chuàng)新研究中心或?qū)嶒炇遥绕湟攸c引入人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面的創(chuàng)新。同時，要大力發(fā)展石家莊市冰雪培訓(xùn)業(yè)務(wù)，通過自主建設(shè)冰雪場地基礎(chǔ)設(shè)施、開展冰雪課程、組織冰雪俱樂部，以及依托冰上運動中心、體校、社會經(jīng)營場地等，采取學(xué)校與社會合作、政府撥款或企業(yè)贊助等形式，打造冰雪產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷為冰雪產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高層次技術(shù)人才。

3.3 進(jìn)一步推動冰雪產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)的發(fā)展，形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈

根據(jù)石家莊市冰雪旅游資源和空間布局，石家莊要發(fā)揮區(qū)域、線路特色優(yōu)勢，建立優(yōu)勢互補的聯(lián)動機(jī)制，打造上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)?；Ⅲw系化經(jīng)營，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在保持好各業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步依托現(xiàn)有裝備、科研力量和銷售市場，搭建以冰雪產(chǎn)業(yè)為主體的體育產(chǎn)業(yè)展示平臺。比如，將資源整合、去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，提高自主品牌的研發(fā)能力，推出更多高端產(chǎn)品，打造石家莊冰雪裝備器材用品的研發(fā)制造銷售基地，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”做好宣傳推廣［7］。同時，要著重發(fā)展冰雪旅游業(yè)，進(jìn)一步凸顯太行山冰雪旅游帶內(nèi)的西部長青冰雪小鎮(zhèn)、無極山四季運動休閑小鎮(zhèn)的冰雪文化特色，形成集聚效應(yīng)，打造冰雪旅游精品項目。

3.4 進(jìn)一步打造具有地域特色的冰雪產(chǎn)業(yè)文化，形成冰雪文化新坐標(biāo)

要以進(jìn)一步建設(shè)城市冰雪文化為抓手，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加內(nèi)生動力［8］。一方面，石家莊要向廣大人民群眾普及冰雪知識，增強(qiáng)群眾參與冰雪運動的意識。比如，通過綜合評估國內(nèi)外知名體育賽事的影響力和市場價值，引進(jìn)、承辦高水平職業(yè)賽事，并以冰雪賽事為契機(jī)，大力普及冰雪知識，營造城市冰雪文化氛圍。另一方面，要充分發(fā)揮駐地冰雪及相關(guān)體育組織的帶動作用，加強(qiáng)與單項體育組織、辦賽機(jī)構(gòu)、京津冰雪資源等對接，形成具有地方特色的冰雪運動品牌。同時，要發(fā)展群眾冰雪健身休閑重點項目，組織舉辦冰雪賽事活動［9］，通過建立市、縣兩級青少年競賽體系，開展冰雪項目校際聯(lián)賽、青少年俱樂部聯(lián)賽等競賽活動，多渠道打造省級青少年冰雪項目精品賽事，不斷培育品牌、建立品牌、推廣品牌。不僅如此，還要立足于現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、各縣區(qū)自然資源、體育人文基礎(chǔ)等，形成具有品牌集聚效應(yīng)的新型業(yè)態(tài)、平臺載體，開發(fā)運用好冰雪旅游、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)跨省、跨區(qū)資源互補、協(xié)同合作共贏的發(fā)展目標(biāo)，形成冰雪文化新坐標(biāo)。

4 結(jié) 語

后冬奧時代，冰雪運動仍在不斷升溫，冰雪產(chǎn)業(yè)也在持續(xù)發(fā)展?；诖?，石家莊市要通過進(jìn)一步豐富冰雪場地服務(wù)項目、進(jìn)一步培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)人才、進(jìn)一步發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)、進(jìn)一步打造具有地域特色的冰雪產(chǎn)業(yè)文化等措施，不斷推動冰雪產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。