廣東省農(nóng)村科技特派員：為全省鄉(xiāng)村振興 駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行動提供科技支撐

文/劉蕾 陳丹華 孫娟 林平 羅廣寧

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，落實省委、省政府《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（粵委辦發(fā)電〔2021〕60號）、《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團結(jié)對幫扶工作的通知》（粵農(nóng)組〔2021〕5號）要求，廣東省科學(xué)技術(shù)廳結(jié)合工作職責(zé)，為粵東西北12市和肇慶市共901個駐鎮(zhèn)幫扶工作隊各選派1名以上農(nóng)村科技特派員，參與“一對一”組團結(jié)對幫扶，為全省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行動提供科技人才支撐。

一、總體成效

2021年9月以來，省市科技行政管理部門共選派901個團隊、2812名農(nóng)村科技特派員參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團結(jié)對幫扶，實現(xiàn)全省901個駐鎮(zhèn)幫扶工作隊農(nóng)村科技特派員結(jié)對幫扶全覆蓋。廣大農(nóng)村科技特派員通過宣傳“三農(nóng)”政策、傳播農(nóng)業(yè)科技、引領(lǐng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動脫貧致富等方式，促進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，累計開展各類技術(shù)培訓(xùn)超1200場次約2萬人次，引進新品種600個，推廣新技術(shù)820項，科技服務(wù)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體約2100家，帶動農(nóng)戶約3萬戶，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實科技支撐。

二、工作舉措

農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村選派任務(wù)明確后，省市科技行政管理部門、各派出單位高度重視、強化組織統(tǒng)籌，農(nóng)村科技特派員團隊主動擔(dān)當(dāng)作為，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技需求，為駐鎮(zhèn)工作隊出謀劃策，為“三農(nóng)”辦實事解難題，探索形成一批行之有效、各具特色的經(jīng)驗做法。

一是加強組織統(tǒng)籌，健全管理體系。2021年以來，廣東省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興等部門，相繼出臺《廣東省農(nóng)村科技特派員管理辦法》《廣東省農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行動方案》等政策文件，確定了農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、步驟方法、職責(zé)分工、保障激勵措施等。按照省市科技行政管理部門聯(lián)動、分級分類選派方式，打造“省市科技管理部門+派出單位+駐鎮(zhèn)工作隊”的主體責(zé)任體系，各主體明確分工、各司其職、協(xié)同聯(lián)動，高效配合，使農(nóng)村科技特派員工作有章可循、有規(guī)可依，為助力鄉(xiāng)村振興提供具體路徑。在省級政策文件指引下，派出單位結(jié)合本單位實際，進一步制定完善單位內(nèi)部管理制度，細(xì)化落實團隊管理跟蹤、資金使用、考核評價等組織管理舉措，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫扶動力。

二是立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求，科學(xué)精準(zhǔn)選派。為切實推動形成農(nóng)村科技特派員“想下去、下得去、留得住、干得好”的良好格局，省市科技行政管理部門主動對接全省901個幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)凝練報送本地的科技服務(wù)需求；同時鼓勵廣大農(nóng)村科技特派員深入基層一線，去挖掘、研究和解決農(nóng)村科技問題，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求，再廣泛發(fā)動省內(nèi)高水平涉農(nóng)高校、科研院所農(nóng)村科技特派員參與駐鎮(zhèn)幫扶。在此基礎(chǔ)上，省市科技行政管理部門綜合團隊幫扶意愿、技術(shù)特長與需求匹配性、長期幫扶便利性等因素，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選出1個最優(yōu)團隊參與幫扶，做到雙向選擇、擇優(yōu)遴選、精準(zhǔn)對接，并對獲得選派的團隊，由省市科技行政管理部門分別給予相應(yīng)的經(jīng)費支持，讓農(nóng)村科技特派員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)想做事、有事做、能做事、做好事。

三是發(fā)揮紐帶作用，引聚幫扶資源。農(nóng)村科技特派員積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，將項目、人才、資金、信息等外部資源導(dǎo)入幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引資引智引技，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富。部分團隊針對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)的薄弱問題，通過團隊牽線搭橋，引入具有豐富產(chǎn)銷一體化運作經(jīng)驗的外來農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等市場主體進駐，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。部分團隊通過引薦本團隊之外的行業(yè)專家組成科技幫扶“智囊團”，為幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更全面、更具針對性的科技服務(wù)，不斷拓寬幫扶廣度和深度。面對“龍舟水”等災(zāi)情，廣大農(nóng)村科技特派員團隊積極響應(yīng)廣東省科學(xué)技術(shù)廳《關(guān)于全省農(nóng)村科技特派員積極參與科技減災(zāi)保障糧食安全的倡議書》號召，在科技減災(zāi)、防汛減損、夏收保產(chǎn)等工作中起到了重要作用。

四是創(chuàng)新幫扶模式，因地制宜幫扶。面對鄉(xiāng)村振興多元化科技需求和區(qū)域不充分不平衡發(fā)展的現(xiàn)實難題，農(nóng)村科技特派員派出單位和團隊整合優(yōu)勢資源，因地制宜開展科技幫扶，探索形成了一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新幫扶模式。部分團隊根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以助力產(chǎn)業(yè)振興為突破點，提供從研發(fā)、生產(chǎn)加工到儲運銷售等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)。部分團隊發(fā)揮派出單位地方研究院、地方分院等的平臺統(tǒng)籌作用，以團隊定點幫扶為點、地方分支機構(gòu)為面，統(tǒng)籌服務(wù)資源，“點面結(jié)合”面向地市提供綜合科技服務(wù)，有效發(fā)揮派出單位的豐富科技資源和人才優(yōu)勢，加速農(nóng)業(yè)科技成果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。部分團隊針對幫扶產(chǎn)業(yè)的共性科技需求，開展跨鎮(zhèn)跨區(qū)域科技幫扶，把先進適用技術(shù)送到一線，為“三農(nóng)”辦實事解難題，取得良好成效。

三、下一步工作建議

深入貫徹落實習(xí)近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作部署，以幫扶工作中存在的問題為導(dǎo)向，強弱項補短板，提升幫扶實效，充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村農(nóng)村科技特派員科技支撐作用，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。

一是要提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各相關(guān)單位和農(nóng)村科技特派員團隊要切實提高政治站位，充分認(rèn)識駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村“組團式”幫扶的重要意義，堅決克服認(rèn)識不足、準(zhǔn)備不足、擔(dān)當(dāng)不足等問題，以高度的責(zé)任感和使命感加快落實農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村派駐任務(wù)，奮力踐行成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人。

二是要加強組織管理，創(chuàng)造便利條件。發(fā)揮科技行政管理部門、派出單位組織資源的優(yōu)勢，加強對農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫扶的事前協(xié)調(diào)、事中跟蹤和事后監(jiān)管。派出單位要結(jié)合本單位實際情況，制定符合農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫扶特點的管理制度，細(xì)化落實經(jīng)費管理安排，由派出單位專賬核算，統(tǒng)籌用于幫扶任務(wù)開支，創(chuàng)造農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫扶的便利條件。

三是要努力克服困難，確保幫扶到位。在常態(tài)化疫情防控形勢下，農(nóng)村科技特派員團隊要勇于克服困難，深入對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技幫扶活動，杜絕幫扶走過場、力戒形式主義，確保完成派駐任務(wù)。要加強同駐鎮(zhèn)工作隊的溝通協(xié)商，駐鎮(zhèn)幫扶期間納入駐鎮(zhèn)工作隊統(tǒng)一管理，全力配合完成駐鎮(zhèn)工作隊安排的科技幫扶任務(wù)。要有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛凝聚社會各方力量參與鄉(xiāng)村振興。

四是要注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。相關(guān)地市科技行政管理部門、派出單位要加強對農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫扶特色亮點、經(jīng)驗舉措的凝練總結(jié)；要注重對典型事跡的宣傳報道和交流學(xué)習(xí)，樹立先進典型、推廣有效做法，通過各類媒體渠道，展現(xiàn)農(nóng)村科技特派員幫扶成效，增強農(nóng)村科技特派員的獲得感和認(rèn)同感，營造科技幫扶良好氛圍。