數(shù)字經(jīng)濟對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動

萬曉瓊 王少龍

粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門和廣東省的9個地市，這11個城市同屬珠江三角洲灣區(qū)經(jīng)濟帶，明清以來珠三角灣區(qū)就是一個城市，同屬廣州府［1］；粵港澳大灣區(qū)是由珠三角經(jīng)濟圈強化合作而產(chǎn)生的新地理概念［2］（P1597-1608）。從學(xué)術(shù)界初步討論到“粵港澳大灣區(qū)”國家發(fā)展戰(zhàn)略的正式提出，前后歷時20余年。自2015年以來，黨中央和國務(wù)院積極推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，標(biāo)志著以“9+2”為核心的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式拉開序幕［3］（P46-54），粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進入實質(zhì)階段?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要加強粵港澳三地產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，完善科技創(chuàng)新走廊和科技創(chuàng)新極點架構(gòu)體系，推進綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，進一步為粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展指明了方向。

2021年香港GDP 約為2.5萬億元，人口約為743萬，澳門GDP 約為2000億元，人口約為68萬，廣東省2021年GDP總量超過12.4萬億元，連續(xù)33年居全國第一，已經(jīng)超過韓國和加拿大，GDP總量略遜于意大利［4］，人口約為1.26億，其中珠三角9市GDP約占廣東省的81%(1)根據(jù)2021年廣東省各地級市GDP計算。，人口約占廣東省的62%(2)根據(jù)廣東省第七次人口普查數(shù)據(jù)計算。。同世界其他著名灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)地理位置優(yōu)越，擁有世界上最大的海港群和空港群；經(jīng)濟活力強，一直是我國改革開放的前沿陣地，對外開放程度高；創(chuàng)新能力突出，擁有華為、中興、大疆等領(lǐng)軍企業(yè)［5］（P92-95）。但是粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量并不高，區(qū)域化和工業(yè)化特征明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重在四大灣區(qū)中最低，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，具有巨大的發(fā)展空間；珠三角9市除廣州和佛山的產(chǎn)業(yè)形成了較強的互補關(guān)系外，其余城市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重［6］（P312-321）。

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，正積極推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的深刻變革，對經(jīng)濟運行影響之深前所未有，正在重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和改變?nèi)蚋偁幐窬郑?］。隨著新冠肺炎疫情的大流行和貿(mào)易保護主義在全球的盛行，為應(yīng)對我國外部經(jīng)濟環(huán)境不確定性陡增的局面，黨中央于2020年提出要加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，旨在提升我國的科技創(chuàng)新能力以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)在我國區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方面有較好的代表性，并且在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面占有優(yōu)勢地位，借助數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展將有利于我國新發(fā)展格局的形成和綜合國力的提高，同時為京津冀、長三角、成渝城市群等區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提供有益借鑒。首先，廣東作為改革開放的前沿陣地，在之前我國“國際大循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)重要角色，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)積攢了較強的工業(yè)基礎(chǔ)及科技實力，不僅有廣闊的國內(nèi)市場，而且對外貿(mào)易也有較深的參與度，因此粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展可以加快促進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。其次，隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，其經(jīng)濟地理的輻射范圍也將不斷擴大，國家層面也在支持貴州積極對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索“大灣區(qū)總部+貴州基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴州制造”等合作模式［8］，因此粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展將惠及更多的地區(qū)和人口。最后，現(xiàn)階段我國政府也在積極推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟顛覆了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，粵港澳大灣區(qū)如何借助數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式實現(xiàn)粵港澳三地統(tǒng)一大市場的形成和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以推動和引領(lǐng)我國新發(fā)展格局的形成，是值得研究與探討的。

一、數(shù)字經(jīng)濟特征與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為核心的新一輪科技革命，正在從導(dǎo)入期轉(zhuǎn)向拓展期［9］（P4-13）。新科技革命的核心是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，不斷升級的數(shù)字技術(shù)將促使人類生產(chǎn)生活方式全面數(shù)字化［10］（P1-13）。隨著數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，其不斷為全球經(jīng)濟注入活力；數(shù)字經(jīng)濟具有便捷性、高滲透性和外部經(jīng)濟等特征，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了新的引擎和動能［11］（P19-31，94）。

（一）數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵及其特征

“數(shù)字經(jīng)濟”這一概念由美國學(xué)者塔普斯科特于1995年提出，2008年金融危機后，世界各國對數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)注度有所增強。我國也較早重視了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，2017年，“數(shù)字經(jīng)濟”首次出現(xiàn)在黨的十九大報告中；自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，數(shù)字經(jīng)濟對我國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行起到了積極的作用。為把握數(shù)字化發(fā)展新機遇，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展新空間，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效。數(shù)字經(jīng)濟是基于區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)的新經(jīng)濟形態(tài)。它擴展了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界，突破了固有的時空限制，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力，將實體經(jīng)濟與數(shù)字技術(shù)深度融合，形成了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的新型經(jīng)濟形態(tài)［12］（P19-27）。數(shù)字經(jīng)濟新模式具有以下特征：

一是提高企業(yè)運行效率，形成規(guī)模效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟的運行方式使得信息、資源、人員等要素在線上線下、虛擬與現(xiàn)實空間得以精準(zhǔn)匹配。而在數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)下的企業(yè)則有低邊際成本的特點，企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)通過擴大生產(chǎn)規(guī)?？梢越档烷L期平均成本；數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的收集、儲存、傳播的成本大幅下降，所包含的信息能夠優(yōu)化企業(yè)決策，降低企業(yè)之間的交易成本，提高企業(yè)的運行效率，從而形成規(guī)模效應(yīng)［13］（P85-92）［14］（P10-13）［15］（P66-73）。

二是提高資源配置效率并形成融合創(chuàng)新局面。在數(shù)字經(jīng)濟運行條件下，生產(chǎn)者能夠及時知悉消費者需求，消費者也可深入?yún)⑴c產(chǎn)品的設(shè)計與生產(chǎn)過程中，從而減少錯配并提升資源配置效率，同時減少企業(yè)庫存進而降低企業(yè)的管理成本［11］（P19-31，94）。在與實體經(jīng)濟融合的過程中也可產(chǎn)生融合創(chuàng)新效應(yīng)。首先，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間的連通性和滲透性不斷提升，不同產(chǎn)業(yè)將走向深度融合并打破技術(shù)壁壘，促成開放式變革和創(chuàng)新局面的形成；其次，在與實體經(jīng)濟滲透融合的過程中，連接各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流將會不斷產(chǎn)生，原有的產(chǎn)業(yè)邊界越來越模糊，在競爭中也會不斷催生出一系列新平臺、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)［12］（P19-27）。

三是弱化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，突破時空限制，產(chǎn)生范圍經(jīng)濟。在公共服務(wù)方面，數(shù)字信息服務(wù)均等化更容易實現(xiàn)，可以顯著提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育、醫(yī)療等服務(wù)效率。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，數(shù)字經(jīng)濟減弱了空間距離限制，使數(shù)據(jù)和信息的跨區(qū)域流動更加便利，減弱了“新經(jīng)濟地理學(xué)”產(chǎn)業(yè)集聚對所需地理資源的依賴，降低了地理因素的重要性；但強化了如生產(chǎn)協(xié)同、知識溢出和技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)部決定條件，使技術(shù)和知識的溢出范圍得以擴展，并可有效解決市場分割，促進市場一體化的形成，從而形成范圍經(jīng)濟［11］（P19-31，94）。

（二）粵港澳大灣區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)是高度創(chuàng)新化并在全球經(jīng)濟發(fā)展中具有重要影響的灣區(qū)經(jīng)濟體，其海灣地帶及直接的經(jīng)濟腹地對全球GDP 的貢獻(xiàn)約為60%［16］（P39-41）。雖然同其他三大國際灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提出較晚，但是改革開放后珠三角地區(qū)一直處于改革的前沿陣地，深圳、廣州經(jīng)濟發(fā)展加速，對外貿(mào)易發(fā)展不斷壯大，制造業(yè)能力不斷增強，創(chuàng)新型企業(yè)不斷增多，創(chuàng)新能力不斷提高，現(xiàn)階段粵港澳大灣區(qū)也從20世紀(jì)80年代“前店后廠”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同創(chuàng)新的區(qū)域合作模式。

粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的優(yōu)勢較為明顯。第一，相比于杭州灣、渤海灣和北部灣，粵港澳大灣區(qū)是發(fā)育程度最成熟的地區(qū)。粵港澳大灣區(qū)具有獨特的優(yōu)勢，珠三角地區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，香港是具有全球影響力的國際金融中心，對內(nèi)能夠銜接較廣闊的國內(nèi)經(jīng)濟腹地，對外則面向東南亞乃至全球，深圳在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有強大的實力，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)兼具了世界其他三大灣區(qū)的主要功能，是我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支撐地區(qū)［17］（P1-8）。第二，粵港澳之間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，香港和澳門服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，珠三角地區(qū)制造業(yè)占比較高，粵港澳地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)不斷提高，其中深圳的創(chuàng)新貢獻(xiàn)度最大。珠三角地區(qū)已成為具有全球影響力的先進制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已逐步實現(xiàn)了從勞動密集型發(fā)展向資本驅(qū)動、科技驅(qū)動發(fā)展的升級轉(zhuǎn)變［2］（P1597-1608）［18］（P17-20）。第三，21世紀(jì)是人才的世紀(jì)，粵港澳大灣區(qū)人口規(guī)模居于世界四大灣區(qū)之首，灣區(qū)內(nèi)各類高校和專業(yè)研究機構(gòu)云集，不僅勞動力綜合素質(zhì)較高，而且國際化高端人才儲備也較為豐富［17］（P1-8）。大灣區(qū)內(nèi)擁有各類高等院校170多所，分布科研院所達(dá)到800多家，相比于世界其他三大灣區(qū)，不僅科教力量的總體數(shù)量占優(yōu)勢，而且在數(shù)學(xué)、計算機科學(xué)、電子工程學(xué)等領(lǐng)域也位于世界前列［19］（P27-39）。

但是，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展也存在不足。第一，粵港澳三地不同社會制度的差異，加大了經(jīng)濟交流和政策協(xié)調(diào)成本?；浉郯娜卣?、經(jīng)濟、社會等因素形成的地區(qū)壁壘，降低了產(chǎn)業(yè)要素在三地的流通效率，政策體系的較大差異也使得粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展被延緩［20］（P39-47）。第二，珠三角一些城市在科創(chuàng)能力、人才管理等方面存在一些短板，并且產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、招商引資無序競爭等問題也較為突出，城市間產(chǎn)業(yè)精細(xì)化分工的制度也有待形成。并且，粵港澳大灣區(qū)在空間分布上由于社會經(jīng)濟和創(chuàng)新要素高度集聚于珠江口核心區(qū)域，導(dǎo)致整個區(qū)域內(nèi)部存在著巨大的內(nèi)外圈層差距和東西兩岸差距［19］（P27-39）。第三，雖然粵港澳大灣區(qū)高校數(shù)量多，但優(yōu)質(zhì)研究型學(xué)府匱乏，并且灣區(qū)內(nèi)世界排名靠前的學(xué)府基本在香港，同紐約灣區(qū)相比，仍存在一定差距。同時，粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展勢必需要三地人口流動更加便利，然而粵港澳大灣區(qū)各城市間特別是珠三角與港澳之間人口高效便捷流動的良好局面尚未形成［21］（P52-62）。

（三）粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢

2020年廣東省數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模約5.2萬億元，占GDP比重為46.8%，規(guī)模居全國第一［22］。同我國其他經(jīng)濟區(qū)域相比，粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)條件方面占有優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列。廣州、深圳、東莞和惠州數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重顯著高于全國水平，深莞惠經(jīng)濟圈的數(shù)字經(jīng)濟對GDP貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過65%。灣區(qū)內(nèi)形成了以廣州、深圳為核心，沿“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊，覆蓋珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和輻射廣東其他地區(qū)的“雙核一廊兩區(qū)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；并且灣區(qū)內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在逐步升級［23］（P15-21）。

粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字人才儲備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面占有優(yōu)勢地位［24］（P6-8）。《粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與人才發(fā)展研究報告》顯示，大灣區(qū)人才隊伍的特征傾向年輕化，25-34歲之間年輕人才比例接近60%。另外，粵港澳三地的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各有側(cè)重，一是廣東數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展，發(fā)展水平領(lǐng)先全國。目前，廣東正在推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，擁有粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院、粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)中心、人工智能開放創(chuàng)新平臺和深圳數(shù)據(jù)交易所等數(shù)據(jù)研究平臺和數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施平臺［25］（P3-9）。二是香港數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。先進的電信基建成為香港數(shù)字經(jīng)濟的重要基石，在中西區(qū)、灣仔、銅鑼灣等主要地區(qū)5G覆蓋達(dá)90%以上。三是澳門公共服務(wù)數(shù)字化快速發(fā)展。澳門正在大力推進智慧城市建設(shè)，包括智慧政務(wù)、智慧旅游、智慧通關(guān)和智慧醫(yī)療等，上線了全國首個跨境服務(wù)創(chuàng)新平臺——“琴澳通”［26］（P29-41）。

二、數(shù)字經(jīng)濟、粵港澳大灣區(qū)與我國新發(fā)展格局

隨著我國“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，粵港澳大灣區(qū)無論是在國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中推動國內(nèi)大循環(huán)的構(gòu)建，還是在對外貿(mào)易中提高我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位以促進國際循環(huán)的發(fā)展方面，都占有重要的一席之地。同時，隨著數(shù)字經(jīng)濟對我國GDP貢獻(xiàn)度的不斷提高，數(shù)字經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)、新平臺等不僅可以通過構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場以提振我國內(nèi)需從而加快國內(nèi)大循環(huán)的構(gòu)建，而且也可以通過重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，不斷提升我國在國際價值鏈中的地位，以促進我國經(jīng)濟發(fā)展融入國際循環(huán)，從而實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

（一）“雙循環(huán)”發(fā)展格局的提出

隨著中美貿(mào)易爭端的爆發(fā)和2020年以來新冠肺炎疫情在全球的傳播，以及美國對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打壓力度的升級，我國經(jīng)濟面臨的外部不確定性、不穩(wěn)定性顯著增加。與此同時，我國在要素成本方面的比較優(yōu)勢正在逐步消失，關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力不足，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換受到制約［27］（P44-58）。而經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟規(guī)模和科技創(chuàng)新能力得到了較大程度的提高，進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展的主要特征已從“數(shù)量追趕”“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”“創(chuàng)新驅(qū)動”［10］（P1-13）。基于我國經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境的變化以及我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新的階段，黨中央適時提出要加快構(gòu)建以“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。

習(xí)近平總書記曾指出：“人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現(xiàn)強大和振興?！保?8］（P29）因此，在實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的道路上，我們必須自力更生，若要實現(xiàn)對美國等西方發(fā)達(dá)國家的趕超，就必須在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有自己的立足之地。而“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略就是順應(yīng)“逆全球化”背景所出臺的，其基點為“創(chuàng)新+內(nèi)需”［29］（P205-208）。一是今后中國GDP的增長主要依賴于國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，二是要以國內(nèi)高水平自主創(chuàng)新促進“雙循環(huán)”發(fā)展格局的形成，其本質(zhì)特征就是實現(xiàn)高水平自立自強［30］（P40-58）。

（二）數(shù)字經(jīng)濟與我國新發(fā)展格局的形成

《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2021）》顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟增加值達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重接近39%。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為數(shù)字經(jīng)濟的核心，數(shù)字經(jīng)濟將深度創(chuàng)新與變革我國產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平［31］（P14-27）。從技術(shù)優(yōu)勢和應(yīng)用效能來看，數(shù)字經(jīng)濟將有力助推雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成。

從加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)來說，數(shù)字經(jīng)濟可以突破時空限制和產(chǎn)業(yè)邊界，促進各類市場主體連接與協(xié)作，助推我國超大規(guī)模市場的形成和內(nèi)需潛力的釋放。首先，數(shù)字經(jīng)濟能夠弱化地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間的限制，推動各類生產(chǎn)要素有效集聚和精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)跨界融合，提升我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的整體效應(yīng)。其次，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展將消費者納入消費創(chuàng)新體系，促進商品和服務(wù)在更大的空間范圍內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)，激發(fā)我國消費潛力。此外，數(shù)字經(jīng)濟使產(chǎn)業(yè)布局更加分散，數(shù)字技術(shù)能夠及時反饋客戶需求，使價值鏈布局更加區(qū)域化和碎片化，基于社區(qū)的生產(chǎn)中心或?qū)⒊霈F(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟還可打破行政壟斷和地區(qū)分割，并有助于打破傳統(tǒng)企業(yè)和資本形成的壟斷，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，給民營企業(yè)更多準(zhǔn)入機會并營造公平競爭環(huán)境，增加居民創(chuàng)業(yè)致富的機會［32］（P3-13），不僅利于全國經(jīng)濟增長，也能促使地區(qū)間實現(xiàn)均衡發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟可使我國積極參與到全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)中，使國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)緊密嵌套，實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的相互促進。隨著數(shù)字技術(shù)在國際貿(mào)易中的不斷應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟將重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。數(shù)字貿(mào)易將使得貿(mào)易活動更加自由化、便利化，能夠幫助我國中小微企業(yè)深入?yún)⑴c到國際貿(mào)易中，使其有機會融入全球價值鏈體系。基于我國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的大國優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展將加速提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化與高端化，使產(chǎn)業(yè)間的分工和協(xié)作更加多元化和專業(yè)化，擴展生產(chǎn)可能性邊界，不斷提升我國創(chuàng)新能力，增強我國企業(yè)在研發(fā)端和服務(wù)端的核心競爭力，以提升我國產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中的位置，同時依托數(shù)字貿(mào)易暢通內(nèi)外循環(huán)發(fā)展，推動我國成為全球科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者［12］（P19-27）。

（三）粵港澳大灣區(qū)與我國新發(fā)展格局的形成

大國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征就是必須實現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，并且為外循環(huán)提供巨大市場和供給能力［33］（P51-54）?；浉郯拇鬄硡^(qū)的協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展契合我國“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，將為我國新發(fā)展格局的形成提供重要戰(zhàn)略支撐，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，新發(fā)展格局要求構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，而國內(nèi)大循環(huán)的構(gòu)建則需要有強大的內(nèi)需支撐，并且隨著經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展模式也應(yīng)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。萬廣華認(rèn)為，“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的基點為“創(chuàng)新+內(nèi)需”，其中增加國內(nèi)需求和有效投資是關(guān)鍵［29］（P205-208）［31］（P14-27）?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)過長時間的發(fā)展與積累，相比于國內(nèi)其他經(jīng)濟區(qū)域具有較強的制造業(yè)基礎(chǔ)和較強的科研創(chuàng)新實力，經(jīng)濟規(guī)模大，輻射地域范圍廣，可以通過粵港澳三地的協(xié)同創(chuàng)新催生出一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，作為下一階段促進國內(nèi)有效投資形成和擴大內(nèi)需的動力源泉，以暢通國內(nèi)大循環(huán)并進一步釋放我國經(jīng)濟增長潛力，加快國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局的形成。

第二，粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展將不斷攀升其在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的位置，促進實現(xiàn)更高層次和更高水平開放格局的形成。劉志彪認(rèn)為，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的基本邏輯是“擴大內(nèi)需—虹吸全球資源—發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟—實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”［34］（P42-49，157-158），粵港澳大灣區(qū)作為我國改革開放的前沿陣地，可以借助香港、澳門這兩個對外開放程度高的城市，擴大對國際優(yōu)質(zhì)資源的利用，更好地實現(xiàn)“匯聚全球資源+協(xié)同創(chuàng)新”的國際循環(huán)，促進粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷升級，不斷推動我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。

第三，粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展將樹立共同富裕的典范。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，必須解決好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡不充分問題，讓人民都能參與到國家的經(jīng)濟發(fā)展中，從而獲得共創(chuàng)共建和積累人力資本的機會［35］（P117-129）。粵港澳大灣區(qū)人口規(guī)模較大，輻射經(jīng)濟地域廣闊，與國內(nèi)其他經(jīng)濟區(qū)域相同，粵港澳大灣區(qū)在實現(xiàn)共同富裕的道路上同樣面臨區(qū)域內(nèi)部發(fā)展程度參差不齊，一些地區(qū)發(fā)展水平不高，區(qū)域內(nèi)部人均收入和財產(chǎn)差距過大、中等收入人群比重偏低、基本公共服務(wù)均等化程度不高等問題［36］（P4-13）。因此，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展也應(yīng)以縮小區(qū)域內(nèi)各城市間發(fā)展差距和縮小人均收入差距并擴大中等收入群體為主要目的和出發(fā)點。

三、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動機制

針對粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展中存在的地區(qū)壁壘、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、人才流動不暢、區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距大等問題，借助粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，并結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟可降低地理因素制約、促進融合創(chuàng)新、產(chǎn)生范圍經(jīng)濟、減小數(shù)字鴻溝等特點，數(shù)字經(jīng)濟將在產(chǎn)業(yè)布局、人才流動、協(xié)同創(chuàng)新、共同富裕等方面驅(qū)動粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅可以促進我國新發(fā)展格局的形成，而且也有助于在大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕。

（一）弱化地理因素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，減少產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化

雖然粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，但是在珠三角9市中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有同質(zhì)化現(xiàn)象。其創(chuàng)新要素主要集聚在珠江口核心區(qū)域，在經(jīng)濟總量和開發(fā)程度方面，珠江東岸地區(qū)遠(yuǎn)高于西岸地區(qū)，并且由廣州、深圳、東莞、中山、珠海、佛山組成的內(nèi)圈層經(jīng)濟發(fā)展程度也遠(yuǎn)高于由江門、惠州、肇慶組成的外圈層［19］（P27-39）。數(shù)字經(jīng)濟可以借助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顯著減小空間距離的影響，弱化地理資源等外部條件的制約，地理距離對區(qū)域內(nèi)行業(yè)分工和貿(mào)易的影響程度將減小，因此傳統(tǒng)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢可能會有所減弱。隨著物聯(lián)網(wǎng)和分布式生產(chǎn)等數(shù)字技術(shù)的升級，灣區(qū)內(nèi)價值鏈布局將更加區(qū)域化和碎片化，并且隨著物流體系的不斷發(fā)展，地理因素在企業(yè)選址中的重要性將下降，產(chǎn)業(yè)布局也將更為分散。而隨著產(chǎn)業(yè)布局的分散，“新經(jīng)濟地理學(xué)”的集聚經(jīng)濟發(fā)展方式將發(fā)生改變，由傳統(tǒng)的地理集聚和地理協(xié)同變?yōu)榫€上集聚和線上協(xié)同，不僅可以解決由于產(chǎn)業(yè)過度集聚引起城市規(guī)模過大的“大城市病”問題，也可以使中小城市獲得更多發(fā)展機會，將人口和產(chǎn)業(yè)留在本市，減少大城市對于小城市資源的虹吸，縮小區(qū)域內(nèi)部不同城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，優(yōu)化灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)空間布局。除此之外，數(shù)字信息技術(shù)也可降低企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)成本，并使消費者深入?yún)⑴c到產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)過程中，并且利用大數(shù)據(jù)平臺，匯聚灣區(qū)內(nèi)部不同的生產(chǎn)者和消費者，使生產(chǎn)者可以更好地進行資源配置，進而減少城市間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象的發(fā)生，促使灣區(qū)內(nèi)部不同城市間實現(xiàn)更好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

（二）破除地區(qū)壁壘，促進創(chuàng)新要素自由流動，推動協(xié)同創(chuàng)新

粵港澳大灣區(qū)雖然已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，但是灣區(qū)內(nèi)部協(xié)同發(fā)展依然面臨粵港澳三地不同法律、不同關(guān)稅區(qū)、不同貨幣等制度約束；現(xiàn)階段的創(chuàng)新往往需要依靠團隊的協(xié)作與交流，但是珠三角和港澳之間人才高效便捷流動的局面并未形成。而數(shù)字經(jīng)濟在破除地區(qū)壁壘、促進創(chuàng)新要素自由流動和形成粵港澳三地協(xié)同創(chuàng)新方面具有特有的優(yōu)勢。一是，隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)不斷升級，粵港澳三地可以在貨物通關(guān)、個人所得稅法律適用、貨幣兌換等方面協(xié)調(diào)合作，降低三地各類生產(chǎn)要素流通成本，破除地區(qū)壁壘，弱化行政區(qū)域界線，提高粵港澳創(chuàng)新要素的流通效率。二是，可以充分利用“VR+AR”等數(shù)字技術(shù)，使創(chuàng)新人才得以在線上匯聚，實現(xiàn)灣區(qū)內(nèi)人才的“云流動”，不僅可以打破時空束縛，還能最大限度利用本地區(qū)創(chuàng)新人才，特別是香港高?？萍既瞬牛龠M粵港澳三地深度創(chuàng)新融合。三是，數(shù)字技術(shù)不僅可以提高灣區(qū)內(nèi)部資源的利用效率，還可以通過重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈，使粵港澳大灣區(qū)利用數(shù)字技術(shù)匯聚全球創(chuàng)新資源，并匯聚國內(nèi)其他區(qū)域乃至國際上高等學(xué)府的科技創(chuàng)新人才，推動粵港澳大灣區(qū)形成“虹吸全球資源+匯聚全球智慧+協(xié)同創(chuàng)新”的創(chuàng)新格局，努力建成國際科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)我國新發(fā)展格局的形成。

（三）實現(xiàn)大灣區(qū)共同富裕，樹立良好典范

共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部人均收入差距大，低收入群體依然較多。而數(shù)字經(jīng)濟在優(yōu)化收入分配，提高區(qū)域中等收入群體方面存在較大優(yōu)勢。粵港澳大灣區(qū)可以基于自身數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，從以下幾個方面縮小區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距，從而實現(xiàn)共同富裕。一是，數(shù)字經(jīng)濟可以促進灣區(qū)宏觀經(jīng)濟增長，做大經(jīng)濟蛋糕。數(shù)字經(jīng)濟可以降低交易成本、提高資源配置效率，并促使粵港澳三地統(tǒng)一大市場的形成，可以進一步激發(fā)市場活力，促進生產(chǎn)力釋放，不斷提升粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。二是，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展初期，雖然數(shù)字平臺經(jīng)濟的發(fā)展壯大具有一定壟斷特征，但是隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的普及和應(yīng)用場景的拓展，更多的企業(yè)或居民可以利用數(shù)字技術(shù)降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，帶來競爭效應(yīng)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的分散化和收入分配的合理化，進而縮小區(qū)域內(nèi)部收入差距并擴大中等收入群體。三是，數(shù)字經(jīng)濟推動粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，提高居民幸福感。共同富裕不僅要求縮小收入差距，而且公共服務(wù)的均等化也是共同富裕的要求之一。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”將被進一步消除，數(shù)字平臺的建設(shè)可以使醫(yī)療、教育等公共領(lǐng)域的服務(wù)更加均等化，減小城市間的公共服務(wù)差距；政府公共管理也可通過不斷數(shù)字化擴大服務(wù)范圍并彌補服務(wù)不足，以提高居民幸福感?？傮w來講，數(shù)字經(jīng)濟可促使粵港澳大灣區(qū)共同富裕的實現(xiàn)，為我國其他區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供有益借鑒。

四、結(jié) 論

伴隨著中美貿(mào)易爭端的爆發(fā)和新冠肺炎疫情的全球大流行，以及美國對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打壓力度的加大，我國外部經(jīng)濟環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性陡增?；诖朔N形勢，黨中央于2020年提出“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，旨在“逆全球化”背景下，將經(jīng)濟發(fā)展方式由以往的“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，形成“內(nèi)需擴大+創(chuàng)新能力增強”的新發(fā)展格局，以提升我國整體經(jīng)濟和科技實力。

粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展契合我國“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略。首先，粵港澳大灣區(qū)擁有較強的制造業(yè)基礎(chǔ)和科研創(chuàng)新實力，經(jīng)濟規(guī)模大并且輻射地域范圍廣，未來粵港澳大灣區(qū)會進一步加強與周邊省份的合作，其輻射的地理范圍會進一步加大，可以有力促進有效投資和擴大內(nèi)需，促進國內(nèi)大循環(huán)的形成。其次，粵港澳大灣區(qū)作為我國改革開放的前沿陣地，在之前國際大循環(huán)的發(fā)展中，粵港澳大灣區(qū)積極融入全球價值鏈，廣東省制造業(yè)能力不斷提升，對外貿(mào)易參與度不斷提高，現(xiàn)階段可以借助香港、澳門這兩個對外開放程度高的城市，利用國際優(yōu)質(zhì)資源，形成“匯聚全球資源+協(xié)同創(chuàng)新”的國際循環(huán)，引領(lǐng)我國新發(fā)展格局的形成。

隨著數(shù)字技術(shù)在我國生產(chǎn)生活中應(yīng)用程度的提高，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，數(shù)字經(jīng)濟也將助推“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。首先，數(shù)字經(jīng)濟可以突破原有時空限制和產(chǎn)業(yè)邊界，促進各類市場主體連接與協(xié)作，提高了資源配置效率，有利于促進我國超大規(guī)模市場的形成和內(nèi)需潛力的釋放，加速構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局。其次，數(shù)字經(jīng)濟可使我國積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)，在參與國際循環(huán)的同時積極利用全球資源推動我國產(chǎn)業(yè)的迭代升級，不斷提升我國經(jīng)濟實力和科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的緊密嵌套和相互促進。

對于粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展中存在的問題，基于粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢與數(shù)字經(jīng)濟特點，數(shù)字經(jīng)濟將在產(chǎn)業(yè)布局、人才流動、協(xié)同創(chuàng)新、共同富裕等方面驅(qū)動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)我國新發(fā)展格局的形成。首先，數(shù)字經(jīng)濟將弱化地理因素影響，降低地理因素在企業(yè)選址中的重要性，使灣區(qū)內(nèi)價值鏈布局區(qū)域化和碎片化，優(yōu)化灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)空間布局；利用數(shù)字平臺技術(shù)提升資源配置效率，減少灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同質(zhì)現(xiàn)象，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟可以破除地區(qū)壁壘，協(xié)調(diào)破除粵港澳三地法律、稅收、貨幣等機制障礙，降低生產(chǎn)要素流通成本并弱化三地行政界線，提高創(chuàng)新要素流動效率；利用“VR+AR”等數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)灣區(qū)內(nèi)部乃至全球科技人才的“云流動”，促進粵港澳大灣區(qū)形成“虹吸全球資源+匯聚全球智慧+協(xié)同創(chuàng)新”的創(chuàng)新格局。最后，數(shù)字經(jīng)濟有利于三地統(tǒng)一大市場的形成，進一步激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展；數(shù)字技術(shù)可以降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，帶來競爭效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分散化和收入分配合理化；消除粵港澳大灣區(qū)“數(shù)字鴻溝”，提升公共服務(wù)均等化水平，擴大中等收入群體以實現(xiàn)共同富裕。