河北高校團組織助力鄉(xiāng)村振興開展情況調研及對策研究

□孟祥燕，楊新鳴，張力凡，謝佳萌，張欣瑜

（河北經貿大學公共管理學院，河北 石家莊 050061）

1 河北省團組織實踐情況

1.1 定州市高蓬鎮(zhèn)團委的探索

高蓬鎮(zhèn)團委在2020 年被評為全國五四紅旗團委。近年來，高蓬鎮(zhèn)團委積極開展團組織的各項工作，通過“三大行動”充分發(fā)揮共青團聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，為建設美麗鄉(xiāng)村、助力鄉(xiāng)村振興凝聚青春力量，在多方面作出探索與貢獻。

1.1.1 實施基層團組織提升行動，夯實鄉(xiāng)村治理基礎

一是推進組織建設。加強學校團支部建設，規(guī)范團員、積極分子的培養(yǎng)、考核與評議工作，定期組織主題團日活動，開展青年大學習，加強對團員青年的教育，保持團員在青年中的先鋒模范作用。建立流動團員團支部，及時了解、掌握流動團員青年的思想狀態(tài)和工作動向，營造流動團員青年成長成才的良好氛圍，切實為農村流動團員帶來歸屬感。

二是打造活動陣地。按照規(guī)范、節(jié)約、使用的原則，積極打造青年活動陣地，成立“青年之家”，完善基礎設施，并將《團員權利和義務》等相關制度上墻，增強團員青年的認同感、歸屬感和光榮感，同時促進鎮(zhèn)團委的標準化、規(guī)范化建設。依托“冀e 青春”青少年服務云平臺和智慧團建，規(guī)范團員關系轉接等基礎業(yè)務，提升基層團支部的組織能力，夯實團員青年投身鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三是完善服務體系。依托青年中心為青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務、婚戀交友、文化教育、思想引領等服務，開設青年熱線頻道、組建流動團員微信群，及時傳遞、收集青年需求信息和服務信息，建立與青年之間的開放式的溝通與互動的橋梁，為轄區(qū)內團員提供一站式貼心服務。

1.1.2 愛老敬老，弘揚傳統(tǒng)美德

2021 年以來，高蓬鎮(zhèn)團委通過線上線下相結合的方式，組織開展寸草心愛老敬老活動8 次，號召團員青年愛老敬老，給予老人最溫暖的親情陪伴，參與人次達200 余人。高蓬鎮(zhèn)團委通過開展一系列活動，在當?shù)貭I造了尊老敬老、愛老助老的濃厚氛圍，同時進一步加強了青少年思想道德建設，弘揚了傳統(tǒng)美德，營造了良好的社會風尚，推動了愛老敬老青年志愿服務工作制度化和常態(tài)化。

1.1.3 疫情防控彰顯責任擔當，青年主力軍助力鄉(xiāng)村防控

新冠肺炎疫情防控中，高蓬鎮(zhèn)團委動員73 名團員、組建16 支防疫突擊隊，積極配合各村科學開展疫情防控工作，服務時長總計936 小時。在疫情防控中，眾多團員沖在一線，作出表率。

1.2 共青團河北省委助力鄉(xiāng)村振興亮點項目

1.2.1 開展家政服務助力產業(yè)項目

為落實河北省中期青年發(fā)展規(guī)劃，助力推進家政服務產業(yè)，團省委以保安就業(yè)引導服務為突破口，打造“小青虎”河北保安服務培訓品牌，依托河北省青年企業(yè)家協(xié)會會員單位，舉辦幫助青年掌握保安從業(yè)技能的短期免費培訓，為組織引導農村家庭年輕勞動力通過保安等途徑就業(yè)作出積極探索。時任河北省委副書記趙一德同志作出肯定性批示2 次。

1.2.2 啟動5 000 萬元青扶貸金融支持項目

團省委多次赴中青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會溝通，爭取青扶貸小額貸款風險補償資金池資金500 萬元，協(xié)調承德銀行以風險補償資金池資金放大10 倍，共計5 000 萬元貸款，重點為扎根農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)青年提供免息借款、小額資助、低息貸款等支持。時任河北省委副書趙一德同志作出肯定性批示。

1.2.3 參與易地搬遷安置社區(qū)治理工作

推動阜平阜新區(qū)、豐寧人才家園作為全國易地搬遷安置社區(qū)治理示項目（全國共30 個）建設，積極爭取北京團市委、優(yōu)秀青年社會組織、河北省和石家莊市青聯(lián)委員等多方支持，并多次赴社區(qū)進行督導、定期召開視頻調度會，取得積極成效。2020 年9 月在全國共青團參與易地搬遷安置社區(qū)治理示范項目培訓班上作典型發(fā)言（共3 個典型），兩次被團中央易地搬遷安置社區(qū)簡報報道（共4 期）。

1.2.4 服務關愛少年兒童群體

實施“童心港灣”建設項目，支持在5 個縣10 個村開展試點工作，累計開展活動118 場、服務留守兒童1 600 余人次。實施青春守護點對點親情小屋項目，建成親情小屋103 個，為5 000 余名留守兒童提供親情陪伴、學業(yè)輔導等幫扶。2018 年第11 期《中國共青團》雜志以《團河北省委：在服務大局中彰顯改革活力》為題刊發(fā)報道，團中央書記處書記、全國少工委主任吳剛同志給予肯定性批示。

1.2.5 開展“我為家鄉(xiāng)農產品代言”行動

積極與河北省基礎典型鄉(xiāng)村聯(lián)系，篩選優(yōu)質特色農產品進行電商平臺銷售，在網絡平臺上為地方特色農產品打造“培育+宣傳+銷售”的“鏈條式服務”，聯(lián)系農產品企業(yè)700 余家，注冊家鄉(xiāng)代言人超8 000 人，累計實現(xiàn)訂單超過2 萬單，銷售額突破600 萬元。

2 團組織促進鄉(xiāng)村振興模式研究

2.1 鄉(xiāng)村提出具體需求，高校對口解決問題

人才與鄉(xiāng)村需求對口，鄉(xiāng)村振興才能更好地開展。為了讓鄉(xiāng)村的需求與提供人才的高校更好地對接，需要一個能夠及時聯(lián)系雙方、促進合作的橋梁和紐帶。共青團組織需要把握鄉(xiāng)村需求，尋找到能為鄉(xiāng)村提供支持的院校。

2.2 團組織凝聚青年，引導新青年投身基層

團組織應當具有服務青年、凝聚青年、引領青年的責任。要服務青年，需要了解青年的需求，同時要在合理的范圍內去滿足這個需求[1]。團組織應該通過思想政治教育等方式，引領青年樹立正確的價值觀，培養(yǎng)青年一代有理想、有擔當，并創(chuàng)造機會將先進青年凝聚起來，為他們創(chuàng)造機會進入鄉(xiāng)村。高校團組織、鄉(xiāng)村基層團組織和上級團委應密切配合，探索讓青年接受、讓鄉(xiāng)村受益的常態(tài)化活動。

2.3 探索激勵引導機制，激發(fā)青年回鄉(xiāng)熱情

團組織需要探索出一套完善的激勵機制，激發(fā)青年的熱情，使青年不僅愿意短期下鄉(xiāng)，更愿意長期留駐。這套激勵機制應該在廣泛收集青年意見的前提下，從青年就業(yè)、待遇、未來發(fā)展、個人生活等方面綜合考慮，而不單是物質上的鼓勵，也不僅是讓青年看到短期效益的努力，應該探索出一套讓青年愿意長期留在鄉(xiāng)村、看到希望的機制[2]。

3 高校團員的需求

3.1 就業(yè)需求

就業(yè)是最大的民生。如何促進高校青年就業(yè)，特別是每年越來越多的高校畢業(yè)生就業(yè)，已經成為社會發(fā)展中需要解決的重要問題之一。在調研高校畢業(yè)生對于就業(yè)的需求、協(xié)助青年樹立合理的就業(yè)觀、幫助高校畢業(yè)生找到合適的崗位等問題上，團組織應該發(fā)揮重要的作用。經過調研，青年希望團組織能夠協(xié)助解決的問題主要包括以下3 方面。一是希望團組織能夠利用互聯(lián)網和線下多種途徑及時準確地發(fā)布就業(yè)信息；二是希望團組織能夠介紹、幫助協(xié)調一定的就業(yè)崗位給予希望得到鍛煉的青年；三是希望團組織能夠提供更多的政策幫助青年自主創(chuàng)業(yè)。

3.2 未來發(fā)展需求

青年一代有理想、有擔當，希望在廣闊的天地能夠大有作為，但在就業(yè)上有好高騖遠的問題，對未來發(fā)展規(guī)劃存在著一定的偏差。對于青年未來發(fā)展需求，高校團組織有對其進行思想教育的優(yōu)勢和責任。高校團組織應當幫助青年制定正確的未來規(guī)劃，并為其創(chuàng)造更多的機會來實現(xiàn)規(guī)劃，要讓青年認識到在農村同樣可以實現(xiàn)自己人生的目標。

3.3 個人生活需求

很多青年離開鄉(xiāng)村去往城市的原因是鄉(xiāng)村基礎設施建設程度較差，環(huán)境較為艱苦。一方面，青年人還需要培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，另一方面，鄉(xiāng)村基礎設施較差制約了鄉(xiāng)村發(fā)展。無論是為了提高人民生活水平，還是為了留住人才，都需要更好地滿足當?shù)厝嗣竦纳钚枨?，從道路、水、電等剛需，到互?lián)網、快遞等現(xiàn)代生活需求，都需要團省委協(xié)調各部門加強建設，滿足青年的個人生活需求，讓青年能夠更長時間扎根鄉(xiāng)村和基層。

4 高校團組織助力鄉(xiāng)村振興的對策

4.1 加強信息平臺建設，線上線下同步發(fā)展

團省委可以建立一個高校與鄉(xiāng)村基層雙向互濟的信息交流平臺，由高校收集并上傳學生的專業(yè)方向、就業(yè)需求等信息，由鄉(xiāng)村基層提供人才需求、崗位空缺等信息。利用現(xiàn)有的冀e 青春、冀展翅等平臺，讓高校、鄉(xiāng)村基層和團員能夠查找到相關信息和負責人員或單位，有效促進高校向鄉(xiāng)村基層輸送人才，也讓人才能夠主動向鄉(xiāng)村靠攏。團省委在線下定期組織開展高校團委與各地方團委的研討會、交流會等，讓雙方充分了解優(yōu)勢與需求，更好地促進團組織助力鄉(xiāng)村振興。

4.2 建設三方聯(lián)動機制，促進三方融合推進

探索建立出團省委、高校團組織、鄉(xiāng)村基層團組織的三方聯(lián)動機制，通過人員交流、座談會等形式，以青年為紐帶與核心，實現(xiàn)省、校、鄉(xiāng)三方聯(lián)動解決問題的新模式。

如果用商品流動比喻三方的話，團省委就是負責推銷人才和采購人才的工作人員，高校是人才制造和輸送的“廠家”，鄉(xiāng)村則是購買人才的“顧客”。團省委需要向鄉(xiāng)村基層了解人才實際需求與需要人才發(fā)揮的作用并向高校提供信息，高校根據鄉(xiāng)村基層提供的信息結合專業(yè)情況尋找出適合鄉(xiāng)村基層的人才并由團省委“推銷”給鄉(xiāng)村基層，形成三方聯(lián)動機制，更好地促進三方融合推進鄉(xiāng)村振興。

4.3 完善基層團組織建設，做好學社銜接

完善組織建設是共青團助力鄉(xiāng)村振興的前提[3]。要加強鄉(xiāng)村基層團組織建設，符合要求的合作社、社會組織等多種社會團體都要建立團組織，并選舉出年齡適當、工作適合、大家滿意的團支部書記，讓團員青年“有家可回”“家有人在”。

同時，鄉(xiāng)村基層團組織負責人要做好學社銜接工作，提高政治站位意識，讓青年“回得來”“來了用”“用得好”。鄉(xiāng)村基層團組織可以采取靈活的方式落實三會兩制一課制度，讓青年即使因種種原因不能親自到場也能在云端利用自身才能為家鄉(xiāng)提出建議、作出貢獻，享受團員應有的權利和履行相應的義務。

4.4 “一校助一鄉(xiāng)”，一對一定點扶持

在助力鄉(xiāng)村振興方面，河北省61 所高校可以采取就近原則，一對一定點扶持所在地區(qū)的鄉(xiāng)村，以高校之智助力鄉(xiāng)村振興。可以選拔優(yōu)秀團干部代理所幫扶鄉(xiāng)村的團支書，團干部利用課余時間定期到幫扶鄉(xiāng)村調研收集尋找問題，回到高校尋求解決方案后，提供給幫扶鄉(xiāng)村。這樣既能夠讓高校團員、團干部深入基層了解鄉(xiāng)村，也解決了鄉(xiāng)村團組織建設缺失問題，還沒有增加開銷，可謂一舉三得。

4.5 完善激勵機制，提高團組織和團員的積極性

團省委要完善激勵機制，對助力鄉(xiāng)村振興工作開展的高校團組織和團員進行多種形式的激勵。團省委可以效仿“青年大學習”工作，定期對高校團組織助力鄉(xiāng)村振興工作作出評比，每年評選出先進單位和先進個人，運用榜樣的力量帶動更多高校團組織和團員參與進來。

4.6 洞察青年需求，立足團員青年發(fā)展需要

當高校團員青年主動參與鄉(xiāng)村振興后，團省委、其所屬高校團委、當?shù)剜l(xiāng)村基層團組織要關心其思想狀態(tài)、工作情況、生活需求等。在遇到阻力和困惑時，高校團員青年能夠及時找到組織；當在工作中遇到需求時，能夠有渠道及時向團組織反映。同時，團省委可以通過網絡問卷、建立線上溝通機制等形式，利用互聯(lián)網實時了解支援鄉(xiāng)村的高校團員的各項需求，讓團員青年互相交流經驗，更好地開展工作。

4.7 以團帶隊，推優(yōu)入黨，承上啟下配合全面發(fā)展

團員青年可以通過支援鄉(xiāng)村振興的實際經歷和事跡，帶動被幫扶地和其身邊的少先隊員培養(yǎng)理想信念，接觸先進文化。團組織選派優(yōu)秀團員或者聘請思想進步、作風正派、知識豐富、熱愛少年兒童的團員青年擔任當?shù)厣倌晗蠕h隊的輔導員，并從思想、工作、生活等方面關心、幫助他們提高政治和業(yè)務水平。對有顯著成績的輔導員和少先隊工作者，應當給予表揚和獎勵，對表現(xiàn)優(yōu)異的團員青年可在入黨時給予照顧。

4.8 把握時代機遇，依托“后喻文化”促發(fā)展

在互聯(lián)網時代背景下，人們接受知識的渠道逐漸由傳統(tǒng)的經驗總結和前人傳授變成在網絡上查找和汲取。許多新思想、新知識是由青年人傳授給老一輩，因此形成了“后喻文化”。

高校團員青年助力鄉(xiāng)村振興，需要把握時代機遇，將自己在課堂上、在大城市接收到的知識同當?shù)貙嶋H情況相結合。對于前人幾十年實踐中總結出的經驗，要認真學習，不斷積累。對于自己在網絡上學習到的新知識，要結合實際在實踐中檢驗。

同時，高校團員可以利用自己對互聯(lián)網的了解，教授當?shù)啬昙o較大、“被社會遺忘”的老年人接近和使用網絡，幫助當?shù)啬昙o較大的工作人員熟悉互聯(lián)網的各項系統(tǒng)和功能，有效促進當?shù)匕l(fā)展。