基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展研究

□巴格那，米志蓉，張 悅，宋曉惠，趙瑞女，王粉霞

（巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究所，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000）

2021 年11 月8—11 日，隨著黨的十九屆六中全會(huì)召開(kāi)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)政策也得到了進(jìn)一步完善。

在農(nóng)業(yè)管理方面，會(huì)議明確了要開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作，認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”在“兩個(gè)大局”中的歷史使命與戰(zhàn)略地位。在新形勢(shì)下，既往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已不適應(yīng)新時(shí)代要求，必須隨著政策要求動(dòng)態(tài)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別與工作方針

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要類別

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要包括3 類，分別為大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)形式、農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式、個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式，具體內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

第一，大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)形式。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必然催生出涉農(nóng)企業(yè)，具備指引當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷路的效果。若能由政府指引，充分發(fā)揮大規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。大規(guī)模企業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)大戶之間建立雙向聯(lián)系，如組成“農(nóng)產(chǎn)品”協(xié)會(huì)組織，該組織能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的流動(dòng)，發(fā)揮涉農(nóng)信息共生共享的效果[1]。

第二，農(nóng)業(yè)合作社共同參與形式。農(nóng)業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確了農(nóng)業(yè)合作社的管理范疇，包括農(nóng)畜、樹(shù)木、土地等資源。農(nóng)民通過(guò)參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來(lái)的福利，利于發(fā)揮參與個(gè)體、整體利益最大化。

第三，個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式。所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品歸生產(chǎn)個(gè)人所有，以個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)。從組織形式上看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發(fā)揮生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)[2]。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作方針

第一，落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作為問(wèn)題切入點(diǎn)，構(gòu)建適配度高的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方案。采取民主型管理模式，加大培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，以尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理之間的平衡點(diǎn)。

第二，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理模式。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展特色為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及文旅集團(tuán)參與其中，創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游產(chǎn)業(yè)化的管理模式。此外，為農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)與旅游相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)講座，提升農(nóng)民文化知識(shí)水平。

第三，合理利用土地承包制度。以促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為管理核心，在符合國(guó)家政策要求條件下，制定兼顧農(nóng)民與國(guó)家利益的土地承包制度，發(fā)揮土地的創(chuàng)收價(jià)值。

第四，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力。以減輕農(nóng)民上繳的農(nóng)業(yè)稅收額度出發(fā)，通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)稅收體制，建立“專事專辦”的獎(jiǎng)勵(lì)制度與農(nóng)業(yè)支補(bǔ)制度，旨在解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活方面遇到的問(wèn)題，充分發(fā)揮管理制度的作用，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入[3]。

2 制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素分析

深入開(kāi)展新階段農(nóng)村改革工作，做好頂層設(shè)計(jì)與總體謀劃工作，通過(guò)細(xì)化分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制尚存的問(wèn)題，能夠重點(diǎn)改革經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全管理體制。主要包括以下幾點(diǎn)。

第一，監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作的外部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴(yán)格執(zhí)行。

第三，財(cái)務(wù)管理理念過(guò)于傳統(tǒng)。

第四，尚未建立暢通的財(cái)務(wù)資源配置渠道。

第五，尚未建立完善且符合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的制度體系。

3 新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理預(yù)期發(fā)展趨勢(shì)研究

3.1 以數(shù)字化管理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)效

未來(lái)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著財(cái)務(wù)管理信息化、資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、分析預(yù)警即時(shí)化的方向發(fā)展。未來(lái)農(nóng)村集體數(shù)字化管理工作更加趨于完善與規(guī)范，將有更多的村級(jí)管理部門(mén)引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開(kāi)通、農(nóng)業(yè)支補(bǔ)發(fā)放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。

3.2 更加重視精神效益與團(tuán)隊(duì)合作的價(jià)值

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，要重視團(tuán)隊(duì)發(fā)展的力量，在此期間，團(tuán)隊(duì)的個(gè)體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同提高、共謀發(fā)展。

3.3 生產(chǎn)導(dǎo)向逐步發(fā)生變化

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加傾向于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式中以技術(shù)為生產(chǎn)導(dǎo)向，如今轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者需求為生產(chǎn)導(dǎo)向。通過(guò)了解生產(chǎn)導(dǎo)向具體轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)，可影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)分析與調(diào)研工作，有針對(duì)性地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這也是未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展走向。

4 新時(shí)期優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式的可行性路徑分析

4.1 提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)

提升認(rèn)知是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的第一步。只有思想認(rèn)識(shí)提高了、到位了，管理工作者的行動(dòng)才會(huì)自覺(jué)。

第一，客觀分析當(dāng)前農(nóng)村工作管理現(xiàn)狀，針對(duì)性指導(dǎo)并開(kāi)展管理工作。通過(guò)分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，合理規(guī)劃不同領(lǐng)域的投資管理工作。結(jié)合自身專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、農(nóng)業(yè)學(xué)知識(shí)及市場(chǎng)學(xué)知識(shí)，對(duì)資金、物力及人力進(jìn)行投資，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合客觀需要[4]。

第二，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的推廣力度。通過(guò)提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)知，從群眾角度獲取經(jīng)濟(jì)管理工作的支持，為農(nóng)民利益與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2 大力引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)前我國(guó)正處于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段，越來(lái)越多的農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。若想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個(gè)方面引進(jìn)人才。

第一，制訂吸引人才回鄉(xiāng)的相應(yīng)政策。結(jié)合城鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的補(bǔ)助計(jì)劃，制訂更能吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃；鼓勵(lì)外出務(wù)工者能回鄉(xiāng)就業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造GDP，針對(duì)回鄉(xiāng)就業(yè)單位難以落實(shí)的，由政府為其聯(lián)系好工作單位。

第二，開(kāi)展專職農(nóng)民建設(shè)工作。由政府主導(dǎo)，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、技術(shù)相關(guān)方面的知識(shí)培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)出擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、了解專業(yè)技術(shù)與熱愛(ài)農(nóng)村的新時(shí)代職業(yè)化農(nóng)民。通過(guò)吸引人才、留住人才的方式，達(dá)到生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制正隨著時(shí)代發(fā)展而發(fā)生變化，在發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)學(xué)者認(rèn)識(shí)到，過(guò)于固化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式限制了工作開(kāi)展的深度與廣度。在管理內(nèi)容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展陷入瓶頸。通過(guò)從管理機(jī)制入手，建立健全農(nóng)村管理體制。具體措施有以下幾個(gè)方面。

第一，合理把控經(jīng)濟(jì)管理整體發(fā)展方位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在共性與不同，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以制造業(yè)、工業(yè)等能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的行業(yè)為主?，F(xiàn)如今，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程逐步加快，為更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式應(yīng)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理模式相結(jié)合，例如支持小微企業(yè)發(fā)展與“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新措施并舉，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理資源的輻射作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好推動(dòng)力。

第二，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。相較于城鎮(zhèn)，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出零散化現(xiàn)狀，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一管理成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的關(guān)鍵性問(wèn)題。若想進(jìn)一步解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題，可通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)集體資源共享。在橫向產(chǎn)業(yè)上，更要發(fā)揮出“全產(chǎn)業(yè)鏈”的特點(diǎn)，由一個(gè)行業(yè)帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)發(fā)展。根據(jù)每年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的不同，修正并制訂使其能科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)綱要，這樣才能真正保證經(jīng)濟(jì)管理朝著科學(xué)化與規(guī)范化的方向發(fā)展[5]。

4.4 創(chuàng)造數(shù)字化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式

以數(shù)字技術(shù)為依托，達(dá)到提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力的效果。例如打造農(nóng)村信息交互平臺(tái)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作放在新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、百家號(hào)及官方網(wǎng)站中，發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力與向心力。

4.5 加大力度發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源

以因地制宜的理念，加大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)力度，有助于為農(nóng)民提供全新的創(chuàng)收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫(huà)、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節(jié)慶（客家藝術(shù)節(jié)）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對(duì)當(dāng)?shù)靥厣穆觅Y源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并對(duì)文旅資源不斷創(chuàng)新，保持產(chǎn)品持久的吸引力。

4.6 加強(qiáng)集體資金管理

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不僅是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕、提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑，也是關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定性的關(guān)鍵問(wèn)題。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)關(guān)系與管理內(nèi)容也發(fā)生變化[6]。對(duì)此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。

第一，提升財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展水平。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)中所涉及的投資監(jiān)督與籌資管理工作內(nèi)容，應(yīng)對(duì)此方面內(nèi)容展開(kāi)細(xì)化管理。以減少稅收風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化成本意識(shí)的形式，進(jìn)一步將財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)工作做細(xì)、做深，并將工作的開(kāi)展水平納入激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效評(píng)價(jià)的范疇中。

第二，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)管理理念?？山⒁再Y金管理為中心、以財(cái)務(wù)公開(kāi)及民主理財(cái)為主、以數(shù)字化處理為主的財(cái)務(wù)管理理念，提升財(cái)務(wù)管理的價(jià)值管理性特點(diǎn)。

第三，管理模式規(guī)范化。將各村級(jí)收入每月匯總1 次，并保證所獲取數(shù)據(jù)的真實(shí)性；合理制訂農(nóng)村集體資金管理的實(shí)施辦法，例如屬于集體的專項(xiàng)資金必須保存在專門(mén)的存款賬戶中。針對(duì)專項(xiàng)資金的使用及轉(zhuǎn)歸，應(yīng)在會(huì)計(jì)分錄中明確體現(xiàn)；嚴(yán)格控制各村的非生產(chǎn)性支出情況，根據(jù)各村莊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同，對(duì)每個(gè)村莊非生產(chǎn)性支出的上限進(jìn)行界定，在合理范圍內(nèi)適當(dāng)減少辦公室支出費(fèi)用、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等投入資金量。

4.7 構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的形成需多方協(xié)作，方可形成管理閉環(huán)，發(fā)揮管理效能。通過(guò)建立農(nóng)民與企業(yè)之間的合作關(guān)系，有助于提升雙方的經(jīng)濟(jì)效益，最終可提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建議從如下幾個(gè)角度構(gòu)建新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。

第一，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷。相關(guān)企業(yè)可通過(guò)打廣告的形式，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，建立農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)。以增加農(nóng)產(chǎn)品銷路為出發(fā)點(diǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品處于自由流通狀態(tài)。例如在實(shí)際工作中，可建立商品配送平臺(tái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾献魃缗c企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)、自營(yíng)、自銷的效果，減少中間商賺差價(jià)的現(xiàn)象。在日常工作中，應(yīng)充分預(yù)估未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理工作面臨的困難與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，分項(xiàng)目、分類別、分行業(yè)細(xì)化發(fā)展，可以切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4.8 建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度

以轉(zhuǎn)變、拓展、提升為戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。

第一，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力與創(chuàng)新能力，提升農(nóng)民自我發(fā)展能力與安全保障能力水平，提升農(nóng)村人口素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

第二，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能與市場(chǎng)相結(jié)合，以促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性水平。

第三，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如合理分配農(nóng)村勞動(dòng)力資源，讓更多富余的勞動(dòng)力資源能夠創(chuàng)造出屬于自己的經(jīng)濟(jì)效益。減少農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動(dòng)力留在家鄉(xiāng)。改變農(nóng)業(yè)資源利用模式，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

在黨的十九屆六中全會(huì)背景之下，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了全新要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)以此為契機(jī)，認(rèn)識(shí)到制約當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制健全的相關(guān)因素，分別從加大對(duì)集體資金的管理力度、重視技術(shù)創(chuàng)新、建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)等多角度出發(fā)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提升為科學(xué)化的管理系統(tǒng)，更科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，讓農(nóng)業(yè)更好地造福于人民。文章雖提出了現(xiàn)階段制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題與針對(duì)性解決策略，但仍需認(rèn)識(shí)到隨著國(guó)家政策的不斷改變，在落實(shí)任何一項(xiàng)策略過(guò)程中都需要不斷完善，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，只有在及時(shí)修正、及時(shí)整改的工作方式下，才能真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。