廣西高職院校高層次人才集聚現(xiàn)狀及影響因素分析

□李小輝

近年來，廣西高職院校通過各種途徑和方式大力開展高層次人才引進工作，高層次人才集聚效應(yīng)初顯，有力推動了高職院校的學(xué)科建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。但就廣西高職院校高層次人才集聚的現(xiàn)狀來說，整體上表現(xiàn)為各院校人才引進成效參差不齊，人才集聚仍顯不足，而影響其高層次人才集聚的因素主要為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后、綜合環(huán)境對人才的吸引力不強以及人才集聚機制不完善等。本文采用調(diào)查研究的方法，對當(dāng)前廣西高職院校高層次人才集聚現(xiàn)狀和相關(guān)影響因素進行一些探討，以期能夠為廣西高職院校高層次人才的引進和培養(yǎng)提供一些參考與借鑒。

一、廣西高職院校高層次人才集聚現(xiàn)狀分析

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021 年，廣西壯族自治區(qū)共有高職院校43 所，教職工24370 人，專任教師18877 人，雙師素質(zhì)專任教師比例50.11%，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師比例26.51%。從目前廣西高職院校的師資保障情況來看，在教師數(shù)量方面基本能夠滿足高職教育事業(yè)發(fā)展的需求，一般性專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)取得較大進展，從2014 年到2021 年，專任教師的總數(shù)從9585 人增長到了18877 人。在高層次人才引進方面，從各大院校公布的師資隊伍結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看，各院校均在高層次人才引進方面采取了多種途徑和方法，也取得了一些成果。如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020 年以來，共引進12 名正高職稱人員、博士、行業(yè)企業(yè)大師名匠等優(yōu)秀拔尖人才；廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院在近三年內(nèi)柔性引進高層次及高技能人才35 人（其中包含院士2 名，自治區(qū)級以上非遺傳承人、技能大師14 人，學(xué)院重點建設(shè)專業(yè)群領(lǐng)域博士/教授10 人），全職引進高層次及高技能人才39 人，集聚了一批與學(xué)校發(fā)展定位相匹配的高層次及高技能人才；柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來已引進博士3 名、引進碩士60 名，其中在2021 年度共引進和正在引進知名專家學(xué)者和高層次人才10 余名；廣西水利電力職業(yè)學(xué)院專任教師中具有博士學(xué)位的有11 人，2021 年引進高層次優(yōu)秀博士2 人，引進緊缺人才66 名，選拔5 名青年教師攻讀博士研究生學(xué)歷學(xué)位。廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2020 年9 月至今，引進專業(yè)領(lǐng)軍人才5 人，高技術(shù)高技能人才8 人，建立博士工作站2 個，科技協(xié)同創(chuàng)新中心9 個。北海職業(yè)學(xué)院2021 年通過商調(diào)方式引進高層次人才12 人，從行業(yè)企業(yè)引進專業(yè)技術(shù)人才55 人。

從廣西各高職院校發(fā)布的《2022 年高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》來看，高層次人才引進均是各大院校師資隊伍建設(shè)與保障工作的重要內(nèi)容，但從現(xiàn)狀和結(jié)果來看，顯然并不盡如人意，人才集聚仍顯不足。除南寧職業(yè)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西水利電力職業(yè)學(xué)院和廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等少數(shù)幾家院校外，其他院校的高層次人才引進工作成效并不明顯，如廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有博士研究生學(xué)歷的專任教師只有3 人，在全部專業(yè)教師中占比僅為0.66%；廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院博士研究生6 人，廣西理工2021 年引進和培養(yǎng)1 名博士。很明顯，當(dāng)前廣西高職院校高層次人才的引進和集聚主要體現(xiàn)在了一些處于區(qū)內(nèi)高職教育“領(lǐng)頭雁”的院校，即南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西水利電力職業(yè)學(xué)校、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)等。從目前廣西高職院校高層次人才引進的途徑和方式來看，引進博士研究生學(xué)歷人才、高技術(shù)高技能人才以及企業(yè)優(yōu)秀人才是主要類型，而在引進方式上，則是直接引進與柔性引進并舉，其中，柔性引進在高職院校高層次人才引進中已占有重要地位。

二、影響廣西高職院校高層次人才集聚的相關(guān)因素分析

（一）區(qū)域經(jīng)濟因素是影響高層次人才集聚的重要因素

根據(jù)美國學(xué)者默菲等人的研究結(jié)論，經(jīng)濟因素是驅(qū)動人才流動的關(guān)鍵因素。由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的社會勞動報酬率要高于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，因此，人才尤其是高層次人才總是從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。廣西地處我國華南地區(qū)，東界廣東、西與云南毗鄰，東北接湖南。根據(jù)廣西統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021 年廣西全區(qū)GDP24740.86 億，實際增速7.5%，在全國31 省中排名第19 位。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模上來看，廣西在全國排名屬于中下，但GDP 幾乎是鄰居廣東的零頭，與湖南相較也相去甚遠(yuǎn)，甚至不及云南。高層次人才的流動選擇基本是著眼于全國范圍，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市和省份對于人才的吸引力是毋庸置疑的。此外，高層次人才的流動還存在一個客觀因素，就是從弱勢行業(yè)向優(yōu)勢行業(yè)流動，在這一點上，廣西相較于廣東、湖南也不具備優(yōu)勢，無疑也對其人才集聚產(chǎn)生重要影響。

（二）人才集聚機制不完善是影響高層次人才集聚的關(guān)鍵因素

1.高層次人才引進方式缺乏創(chuàng)新。目前廣西各高職院校的高層次人才引進，主要途徑包括直接與各大高校聯(lián)系招聘應(yīng)屆畢業(yè)生、在各類傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布招聘信息、參加區(qū)內(nèi)外各種人才招聘會來進行人才招聘、學(xué)校教職工和其他人員推薦介紹引進等；引進方式主要采取入編、人事代理、掛職鍛煉、校外借用以及特聘等。這些高層次人才引進的途徑和方式基本都屬于常規(guī)操作，其他省份的高職院校也在使用，那么在廣西的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不具備優(yōu)勢的情況下，高層次人才的集聚自然難以取得令人滿意的成效。

2.高層次人才引進缺乏長期性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。就目前廣西各高職院校高層次人才引進工作的開展情況來說，明顯存在主動性不足、規(guī)劃性不強的問題。高層次人才屬于一種稀缺資源，其引進吸收是一項系統(tǒng)性的工程，需要制訂長期的戰(zhàn)略規(guī)劃才能取得實效。以從高校直接招聘應(yīng)屆博士研究生來說，在招聘季拼待遇、拼福利、拼政策，顯然廣西各高職院校并不具備優(yōu)勢，甚至可以說存在先天劣勢，拼到最后可能出現(xiàn)的結(jié)果就是只關(guān)注人才的學(xué)歷條件，而不得不放寬學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)需求，導(dǎo)致高層次人才引進工作的質(zhì)量大打折扣。高層次人才引進的一些短期行為，缺乏長期的目標(biāo)人才庫建設(shè)、跟蹤評估等，嚴(yán)重影響了廣西高職院校在高層次人才市場的競爭力。

3.高層次人才集聚的質(zhì)量評估存在不足。廣西高職院校目前在高層次人才的引進過程中，重點強調(diào)的是對人才學(xué)歷、職稱等指標(biāo)的考核，而忽視對工作經(jīng)驗、能力以及其他綜合素質(zhì)與能力的評估；在人才質(zhì)量評估過程中也比較模式化，基本遵循材料考查、筆試、面試的流程，在考核程序設(shè)置和流程環(huán)節(jié)的把控上也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實質(zhì)上并不能真正對人才質(zhì)量進行全面客觀的評估考核。

三、結(jié)語

總的來說，當(dāng)前廣西高職院校在高層次人才集聚方面已經(jīng)形成一定的效應(yīng)，各院校通過高層次人才的引進、吸收，極大地推動了學(xué)科建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。但就現(xiàn)狀而言，存在的不足也是比較明顯的，高層次人才集聚在量、質(zhì)兩個方面均有待進一步加強，集聚效應(yīng)只能說初見成效，與廣西高職院校在“十四五”時期所要實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的人才隊伍建設(shè)要求仍有較大差距。針對影響廣西高職院校高層次人才集聚的相關(guān)因素，各院校還應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗和不足，積極探索更為有效的高層次人才引進、吸收的新路徑和新模式，從而為高層次人才的集聚打開新的局面。