沙特不當(dāng)美國(guó)好朋友

錢克錦

美國(guó)和沙特這對(duì)盟友，最近鬧得有點(diǎn)兇。

沙特不顧美國(guó)呼吁，響應(yīng)包括俄羅斯的“歐佩克+”的要求，削減石油產(chǎn)量以穩(wěn)定油價(jià)，令美國(guó)大為光火：沙特此時(shí)保國(guó)際油價(jià)，令歐洲能源吃緊，俄羅斯卻可以賺錢，有資本繼續(xù)俄烏沖突。沙特這種做法，不像盟友，更像敵人，所以拜登氣呼呼地說(shuō)沙特要為此“承擔(dān)嚴(yán)重后果”，美國(guó)國(guó)會(huì)民主黨人揚(yáng)言要制裁沙特。

這種態(tài)度，讓土耳其總統(tǒng)埃爾多安都看不下去，指責(zé)美國(guó)在霸凌盟友。沙特當(dāng)然覺得美國(guó)大可不必：沙特決定增產(chǎn)減產(chǎn)，是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)判斷，不是根據(jù)政治；沙特和“歐佩克+”決定減產(chǎn)后，市場(chǎng)反映平淡，原油價(jià)格徘徊在每桶85美元至90美元，甚至略有下降（而沙特最希望的價(jià)格是90至100美元），這說(shuō)明美國(guó)是白生氣。更何況，兩年前沙特還和俄羅斯打了能源價(jià)格戰(zhàn)呢。總之，沙特是根據(jù)生意而不是國(guó)際關(guān)系，來(lái)決定增產(chǎn)還是減產(chǎn)的。

但雙方似乎都不愿理解對(duì)方，而且可以預(yù)見，美沙在這個(gè)問(wèn)題上將會(huì)頂牛一段時(shí)間。因?yàn)檎f(shuō)白了，美國(guó)和沙特這對(duì)盟友，關(guān)系其實(shí)比較尷尬。

與大西洋聯(lián)盟不同，美國(guó)和沙特的關(guān)系并非建立在志同道合基礎(chǔ)上，兩國(guó)走到一起，完全是因?yàn)槔妫好绹?guó)在安全上支持沙特，賣武器給它，幫助它對(duì)抗伊朗；沙特在能源安全上幫助美國(guó)。這種大勢(shì)之下，如果只談利益，美國(guó)和沙特相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)關(guān)系平穩(wěn)，甚至能大談?dòng)颜x。比如特朗普政府時(shí)期就大致如此。拜登執(zhí)政，美沙關(guān)系就沒那么順利了。

首先，美國(guó)民主黨人的外交，愛談價(jià)值觀和人權(quán)，拜登也不例外。美國(guó)和沙特的價(jià)值觀可謂相差十萬(wàn)八千里，美國(guó)民間就一直有“為什么要支持一個(gè)君主專制的伊斯蘭國(guó)家”的疑問(wèn)，王儲(chǔ)穆罕默德涉嫌卷入肢解媒體人卡舒吉案，更是讓拜登政府作勢(shì)要制裁卷入該案的沙特官員。和利益朋友死磕價(jià)值觀，必定會(huì)讓雙方都尷尬。

其次，美國(guó)常把國(guó)內(nèi)政治因素帶入國(guó)際關(guān)系，這對(duì)美沙關(guān)系影響巨大。一貫支持共和黨的美國(guó)企業(yè)研究所一名研究人員說(shuō)，特朗普在這方面是“行家”。在當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，特朗普一直打造一種說(shuō)法：共和黨是沙特的朋友，民主黨是伊朗的朋友。這當(dāng)然不是事實(shí)，但美國(guó)兩黨對(duì)立、互相拆臺(tái)的做法，也的確影響到美沙關(guān)系。

美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響還有一點(diǎn)，就是選舉來(lái)臨時(shí)，政客們?cè)趯?duì)外關(guān)系方面總要顯得強(qiáng)硬一些。這一次沙特決定石油減產(chǎn)，拜登和民主黨人大怒，原因之一是：拜登政府正面臨美國(guó)油價(jià)上漲的問(wèn)題，而中期選舉馬上就要來(lái)臨。情急之下，他們哪里還管沙特“市場(chǎng)決定政策”的辯解？

另外一個(gè)因素就是，首腦個(gè)性和彼此的印象，也可能影響兩國(guó)關(guān)系。沙特現(xiàn)在實(shí)際掌權(quán)者王儲(chǔ)穆罕默德，是個(gè)強(qiáng)權(quán)人物。而特朗普對(duì)強(qiáng)權(quán)人物似乎都有好感、滿口稱贊，更何況據(jù)說(shuō)他的女婿庫(kù)什納和王儲(chǔ)穆罕默德還“一見如故”。這無(wú)疑對(duì)美沙關(guān)系有幫助。而拜登的理念和個(gè)性與沙特王儲(chǔ)的差別，大概也不比兩國(guó)價(jià)值觀的差別小。

當(dāng)然，國(guó)家利益更多時(shí)候會(huì)超越外交齟齬。盡管因?yàn)橹髡邇r(jià)值觀、個(gè)性的差異，美沙關(guān)系近來(lái)鬧僵，但國(guó)家間共同的利益還在，所以雙方最后還會(huì)好起來(lái)，繼續(xù)利益合作。